山東臨沂深化污染治理，強化環(huán)境監(jiān)管，持續(xù)改善環(huán)境質量
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為改善轄區(qū)水環(huán)境質量，山東省臨沂市加快實施治污工程項目，爭取實現國省控重點河流水質達標率100%、市控斷面水質達標率85%以上、飲用水水源地水質達標率保持100%的目標。圖為山東省環(huán)保廳長王安德（前左一）在臨沂市委常委、副市長李沂明（后右一）的陪同下查看柳青河污水處理廠運行情況。宋昊攝
◆本報通訊員凌綾
山東省臨沂市是著名的革命老區(qū)，傳統(tǒng)產業(yè)占比較高，區(qū)域生態(tài)環(huán)境壓力較大。為改善環(huán)境質量，臨沂市不斷深化污染治理，強化環(huán)境監(jiān)管，在全市掀起環(huán)保風暴，打造鐵腕治污的“臨沂樣本”。
今年上半年，臨沂市主要空氣污染物PM2.5、PM10、SO2的平均濃度同比分別下降11.5%、15.8%、27.0%；環(huán)境空氣質量綜合指數居全省第9位，改善幅度居第7位；空氣質量優(yōu)良天數85天，獲省生態(tài)補償金約554萬元。
治氣零容忍，全面防控重塑沂蒙藍
為保障人民群眾環(huán)境權益，臨沂市委、市政府主動出擊，一次次鐵腕行動，不僅治出了成效，也彰顯了全市上下對大氣污染零容忍、不斷改善生態(tài)環(huán)境的決心。
臨沂市成立了以市政府主要負責人為組長的大氣污染防治攻堅行動領導小組，開展臨沂市大氣污染防治攻堅三年行動計劃，圍繞工業(yè)污染治理、產業(yè)布局優(yōu)化、能源結構調整、城市揚塵治理、機動車尾氣治理等8項重點進行整治。對不能按期完成防治任務的，一次通報批評，兩次約談部門、縣區(qū)主要負責人，三次啟動行政問責。今年以來，已對3個鎮(zhèn)街實施掛牌督辦，2個鎮(zhèn)街區(qū)域限批，對5個市直部門、5個縣區(qū)、2個鎮(zhèn)街進行公開約談。
為從根本上治污減排，臨沂市狠抓“五控”防治，推動重點行業(yè)由“突擊性治理”向“精細化監(jiān)管”轉變，確保空氣質量保持全省前10位。嚴控散煤燃燒，加快實施“綠動力計劃”，大幅壓縮主城區(qū)燃煤工業(yè)窯爐數量，城區(qū)范圍內禁止新上燃煤項目。嚴控新增產能，加快化解鋼鐵、焦化等過剩產能，堅決淘汰落后產能。
嚴控工業(yè)污染，今年底前鋼鐵、焦化等行業(yè)全部達到先進治理水平，火電行業(yè)全部實現超低排放。嚴控面源污染，落實各類工地防塵抑塵措施，開展城區(qū)停車場揚塵整治，繼續(xù)推行揚塵稱重考核，加強揚塵污染管控。嚴控移動源污染，全面落實機動車先環(huán)檢再安檢措施，加強車用油品治理，全市加油站全面供應國Ⅳ柴油，年底前全部銷售國V汽油。
今年以來，臨沂市進一步明確縣區(qū)、鎮(zhèn)街屬地化管理職責，嚴格按照“兩斷三清”（斷水、斷電、清除原料、清除產品、清除設備）的標準，深入開展“散亂污”企業(yè)排查取締工作。截至8月3日，全市共完成4032家“散亂污”企業(yè)清理取締工作，其中關停取締922家。
治水再升級，整治19條重點河流
圍繞水環(huán)境綜合整治，臨沂市認真落實水污染防治行動計劃，加快實施重點治污工程項目，打造水污染防治升級版。
為加強工業(yè)污水治理，臨沂市實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃和污水治理“再提高”工程，重點治理影響水環(huán)境質
量達標的污染物，逐步加嚴重點涉水企業(yè)及污水處理廠出水標準，集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染，化工園區(qū)、涉重金屬工業(yè)園區(qū)逐步推行“一企一管”和地上
管廊建設改造，今年底前將完成化工、食品和造紙等重點行業(yè)清潔化改造任務，各類工業(yè)集聚區(qū)全面實現污水集中處理，逾期未完成的實施涉水新建項目限批。
臨沂市不斷加強重點河流污染治理，確保今年底前基本解決涑河、青龍河、陷泥河等河流黑臭水體問題。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚等措施，對雞龍河、白馬河等19條重點河流進行綜合整治，確保今年市控重點河流斷面水質達標率達到85%以上。
為加強城鄉(xiāng)污水治理，臨沂市加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設，今年底前編制完成城鎮(zhèn)污水處理設施建設規(guī)劃，加快新建污水處理廠建設，開展城區(qū)污水處理廠異味治理。加強城鎮(zhèn)污水管網建設，加快實施老舊城區(qū)排水系統(tǒng)改造。
在濕地和飲用水水源地保護方面，臨沂市計劃今年底前完成人工濕地維護管理情況調研，擬定維護管理計劃。年底前完成云蒙湖水體安全調查評估，制定實施云蒙湖生態(tài)環(huán)境保護方案，完成環(huán)湖生態(tài)帶建設、一級保護區(qū)隔離圍網工程等項目。
為全力抓好固廢和土壤污染防治，臨沂市環(huán)保局與公安部門聯(lián)合開展打擊涉煤焦油、廢酸等環(huán)境違法犯罪百日集中專項行動，嚴厲打擊非法轉移、販賣、排放、傾倒、處置煤焦油、廢酸等環(huán)境違法行為。同時加強危廢處置能力建設，確保2017年底前綜合利用處置能力達到160萬噸/年。
執(zhí)法不松懈，嚴查嚴懲環(huán)境違法行為
為加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，臨沂市結合環(huán)保監(jiān)察監(jiān)測“垂改”，充實環(huán)境管理專業(yè)隊伍，積極組織業(yè)務培訓、崗位練兵、實戰(zhàn)演練，提高依法治理、科學管控能力。
臨沂市全面落實網格化監(jiān)管，完善巡查、處置、報告、溝通、督察等工作機制，利用無人機、移動終端等技術手段，實現執(zhí)法監(jiān)管精細化。加快開展污染源解析，建設實時源解析的超級自動監(jiān)測站和源清單解析。加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，費縣、蘭陵、郯城、臨沭與主城區(qū)納入一體化治污，東部、西部、北部縣區(qū)一并實行劃片聯(lián)動，提高區(qū)域整體效果。
為嚴厲打擊環(huán)境違法行為，臨沂市持續(xù)開展環(huán)保執(zhí)法大檢查、“環(huán)保夜鷹”等專項行動，對重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點區(qū)域實行全天候、全覆蓋監(jiān)管。突出事前和事中執(zhí)法監(jiān)管，推動執(zhí)法關口前移，嚴格落實“三個一律、兩個必查”，保持監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢。
2015年以來，臨沂市共立案查處環(huán)境違法行為3885起，處罰金額2.97億元；公安、環(huán)保聯(lián)合查處環(huán)境犯罪、治安案件379起，刑事拘留、行政拘留474人。
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