環(huán)保部將就秋冬季綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)安排15輪次210天督查
8月30日~9月2日，環(huán)境保護(hù)部駐京津冀晉豫督查組督查發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)存在揮發(fā)性有機(jī)物排查不徹底、整改進(jìn)展緩慢、違法排污等問題。
截至8月31日，前十輪次督查共檢查41928家企業(yè)（單位），發(fā)現(xiàn)22832家企業(yè)（單位）存在環(huán)境問題。
8月30日督查發(fā)現(xiàn)：河北河南28個(gè)點(diǎn)位存在問題
8月30日，駐京津晉的6個(gè)督查組共檢查92家企業(yè)（單位），發(fā)現(xiàn)13家企業(yè)存在涉氣環(huán)境問題。存在問題的企業(yè)中，屬于未安裝污染治理設(shè)施的4家，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理問題的9家。駐河北省的8個(gè)督查組下沉至12個(gè)縣（區(qū)、市），對“1+18”專項(xiàng)方案中106項(xiàng)任務(wù)的287個(gè)具體任務(wù)點(diǎn)位完成情況進(jìn)行了現(xiàn)場核實(shí)，發(fā)現(xiàn)其中4項(xiàng)任務(wù)的10個(gè)點(diǎn)位存在問題。駐河南省的7個(gè)督查組下沉至7個(gè)縣（區(qū)、市），對“三治本三治標(biāo)”方案中26項(xiàng)任務(wù)的374個(gè)具體任務(wù)點(diǎn)位完成情況進(jìn)行了現(xiàn)場核實(shí)，發(fā)現(xiàn)其中6項(xiàng)任務(wù)的18個(gè)點(diǎn)位存在問題。
督查組近日檢查發(fā)現(xiàn)，北京市、山西省部分地區(qū)仍存在揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排查不徹底、整改進(jìn)展緩慢、違法排污等問題。
督查組在北京市檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，海淀區(qū)北京安吉康塑料制品有限公司正在生產(chǎn)，注塑機(jī)、吹塑機(jī)、粉碎機(jī)均未安裝污染治理設(shè)施，有機(jī)廢氣直排；房山區(qū)北京紅順德強(qiáng)建材有限公司無環(huán)保手續(xù)，噴漆車間未安裝污染治理設(shè)施。
駐山西省太原市督查組檢查發(fā)現(xiàn)，清徐縣山西新超管業(yè)股份有限公司的熱熔和擠出工序、清徐縣雙晉塑料包裝有限公司的壓膜和涂漆工序均未安裝污染治理設(shè)施，有機(jī)廢氣直排；小店區(qū)山西省地稅和利印刷廠印刷機(jī)組、山西萬佳印業(yè)有限公司部分印刷機(jī)組以及山西辰宇環(huán)保設(shè)備有限公司、山西灝業(yè)重型機(jī)械有限公司、小店區(qū)隆和興金屬制品經(jīng)銷部的噴涂工序正在生產(chǎn)，未安裝污染治理設(shè)施，廢氣直排。
督查組在山西省陽泉市檢查發(fā)現(xiàn)，孟縣山西南婁集團(tuán)股份有限公司機(jī)械廠、陽泉盂縣南婁集團(tuán)運(yùn)輸有限公司存在露天噴涂現(xiàn)象，廢氣直排；中化石油山西有限公司陽泉市平定縣東環(huán)城路加油站的二號(hào)加油機(jī)油氣回收裝置未運(yùn)行，平定縣東源加油站一號(hào)加油機(jī)油氣回收裝置未運(yùn)行、四號(hào)加油機(jī)油氣回收裝置損壞；孟縣山西南婁集團(tuán)股份有限公司必高加油站和盂縣南關(guān)加油站各有兩臺(tái)加油機(jī)油氣回收裝置未運(yùn)行。
督查組在山西省長治市檢查發(fā)現(xiàn)，首鋼長治鋼鐵有限公司正在生產(chǎn)，粗苯工段、苯罐裝卸口未安裝污染治理設(shè)施，廢氣直排；襄垣縣長治市宇邦木業(yè)有限公司正在生產(chǎn)，涂膠熱壓、噴漆烤漆工序未安裝污染治理設(shè)施，有機(jī)廢氣直排。
督查組在山西省晉城市檢查發(fā)現(xiàn)，晉城鳳凰實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司印刷廠未安裝污染治理設(shè)施。
8月31日督查發(fā)現(xiàn)：涉氣“散亂污”企業(yè)違法生產(chǎn)問題突出
8月31日，駐京津晉的6個(gè)督查組共檢查93家企業(yè)（單位），發(fā)現(xiàn)13家企業(yè)（單位）存在涉氣環(huán)境問題。存在問題的企業(yè)中，屬于涉氣“散亂污”問題的兩家，未安裝污染治理設(shè)施的6家，污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行的1家，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理問題的4家。駐河北省的8個(gè)督查組下沉至11個(gè)縣（區(qū)、市），對“1+18”專項(xiàng)方案中53項(xiàng)任務(wù)的287個(gè)具體任務(wù)點(diǎn)位完成情況進(jìn)行了現(xiàn)場核實(shí)，發(fā)現(xiàn)其中1項(xiàng)任務(wù)的4個(gè)點(diǎn)位存在問題。駐河南省的7個(gè)督查組下沉至7個(gè)縣（區(qū)、市），對“三治本三治標(biāo)”方案中19項(xiàng)任務(wù)的124個(gè)具體任務(wù)點(diǎn)位完成情況進(jìn)行了現(xiàn)場核實(shí)，發(fā)現(xiàn)其中1項(xiàng)任務(wù)的兩個(gè)點(diǎn)位存在問題。
4月7日~8月31日，環(huán)境保護(hù)部派出的大氣污染防治強(qiáng)化督查組已完成10輪次督查工作，28個(gè)督查組共檢查41928家企業(yè)（單位），發(fā)現(xiàn)22832家企業(yè)（單位）存在環(huán)境問題，約占檢查總數(shù)的54.5%。存在問題的企業(yè)中，涉氣“散亂污”問題企業(yè)7180家，超標(biāo)排放的67個(gè)，未安裝污染治理設(shè)施的2480個(gè)，治污設(shè)施不正常運(yùn)行的2016個(gè)，涉嫌自動(dòng)監(jiān)測弄虛作假的4個(gè)，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理問題的3310個(gè)。從10個(gè)輪次的強(qiáng)化督查情況看：
一是涉氣“散亂污”企業(yè)違法生產(chǎn)問題突出。督查組共發(fā)現(xiàn)7180家涉氣“散亂污”企業(yè)違法生產(chǎn)問題，占前10個(gè)輪次檢查發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題總數(shù)的31.5%。其中未列入當(dāng)?shù)?ldquo;散亂污”企業(yè)清單內(nèi)的有4132家，均無環(huán)保手續(xù)和污染治理設(shè)施，仍在違法生產(chǎn)，廢氣直排；列入當(dāng)?shù)?ldquo;散亂污”企業(yè)清單內(nèi)的3046家中，有466家企業(yè)未達(dá)到“兩斷三清”取締標(biāo)準(zhǔn)，有554家企業(yè)仍正在違法生產(chǎn)，133家企業(yè)臨時(shí)停產(chǎn)躲避檢查，11家企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)或有恢復(fù)生產(chǎn)跡象。
二是污染治理設(shè)施不完善、不正常運(yùn)行問題較普遍。督查組檢查共發(fā)現(xiàn)4496家企業(yè)存在污染治理設(shè)施不完善、不正常運(yùn)行的問題，占前10個(gè)輪次檢查發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題總數(shù)的19.7%。
三是揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理問題仍較嚴(yán)重。督查組檢查共發(fā)現(xiàn)3310家企業(yè)存在揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理問題，占前10個(gè)輪次檢查發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題總數(shù)的14.5%，缺乏治理設(shè)施、治理設(shè)施運(yùn)行不規(guī)范的情況仍較為普遍。
四是河北省“1+18”專項(xiàng)方案中472項(xiàng)任務(wù)的1003個(gè)具體點(diǎn)位存在問題。7月21日~8月31日，駐河北省的8個(gè)督查組下沉至55個(gè)縣（區(qū)、市），共對河北省“1+18”專項(xiàng)方案1418項(xiàng)任務(wù)的10341個(gè)具體任務(wù)點(diǎn)位完成情況進(jìn)行了現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)涉氣“散亂污”企業(yè)整治、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）整治、農(nóng)村燃煤散燒治理等472項(xiàng)任務(wù)中的1003個(gè)點(diǎn)位存在推進(jìn)遲緩、未完成或虛報(bào)完成等問題。
五是河南省“三治本三治標(biāo)”方案中358項(xiàng)任務(wù)的659個(gè)具體點(diǎn)位存在問題。7月21日~8月31日，駐河南省的7個(gè)督查組下沉至47個(gè)縣（區(qū)、市），對河南省“三治本三治標(biāo)”方案917項(xiàng)任務(wù)的7872個(gè)具體任務(wù)點(diǎn)位完成情況進(jìn)行了現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)涉氣“散亂污”企業(yè)整治、燃煤散燒治理等358項(xiàng)任務(wù)中的659個(gè)點(diǎn)位存在推進(jìn)遲緩、未完成或虛報(bào)完成等問題。
9月1日督查發(fā)現(xiàn)：京津冀晉豫188個(gè)點(diǎn)位存在涉氣環(huán)境問題
9月1日，駐京津冀晉豫的21個(gè)督查組對涉氣“散亂污”企業(yè)綜合整治、燃煤小鍋爐淘汰改造、清潔取暖及燃煤替代等任務(wù)的1249個(gè)具體任務(wù)點(diǎn)位進(jìn)行了現(xiàn)場核實(shí)，發(fā)現(xiàn)其中188個(gè)點(diǎn)位存在涉氣環(huán)境問題。存在問題的點(diǎn)位中，虛報(bào)整改完成情況的111個(gè)，未按期完成整改任務(wù)的43個(gè)，涉氣“散亂污”違法生產(chǎn)或有生產(chǎn)跡象的25個(gè)，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理問題的3個(gè)，未安裝污染治理設(shè)施的6個(gè)。
自9月1日起第11輪次強(qiáng)化督查開始，環(huán)境保護(hù)部將針對“2+26”城市開展京津冀及周邊地區(qū)2017~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)強(qiáng)化督查，共安排15個(gè)輪次210天。根據(jù)前期大氣污染防治強(qiáng)化督查情況及采暖期企業(yè)的生產(chǎn)方式、污染物排放特點(diǎn)和檢查重點(diǎn)，按照《京津冀及周邊地區(qū)2017~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》要求，環(huán)境保護(hù)部梳理出“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治、燃煤小鍋爐淘汰改造、清潔取暖及燃煤替代、工業(yè)類治理、工業(yè)類淘汰搬遷、重點(diǎn)行業(yè)排污許可證發(fā)放、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理、工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵治理、加油站整改、施工工地?fù)P塵管理、錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)、重污染天氣應(yīng)急措施落實(shí)等12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和各城市“清單化”任務(wù)233項(xiàng)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)。
根據(jù)京津冀及周邊地區(qū)2017~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)強(qiáng)化督查統(tǒng)一安排，9月1日~11月9日為第一階段，環(huán)境保護(hù)部安排5個(gè)輪次70天，重點(diǎn)對“2+26”城市所轄所有縣（區(qū)、市）全部12項(xiàng)任務(wù)完成情況、各項(xiàng)減排措施的落實(shí)情況、任務(wù)清單外的涉氣類突出問題以及其他大氣污染綜合治理任務(wù)進(jìn)行督查。
2017年11月10日~2018年3月29日為第二階段，環(huán)境保護(hù)部安排10個(gè)輪次140天，重點(diǎn)通過熱點(diǎn)網(wǎng)格、高架源排放情況、“12369”環(huán)境舉報(bào)熱線等線索，調(diào)度督查組和“2+26”城市對存在問題的區(qū)域和行業(yè)進(jìn)行“雙向反饋式”督查。
若上述兩個(gè)階段督查過程中遇重污染天氣，督查組將根據(jù)環(huán)境保護(hù)部調(diào)度安排赴重點(diǎn)地區(qū)開展督查，重點(diǎn)檢查各城市人民政府重污染天氣應(yīng)急措施落實(shí)情況。
環(huán)境保護(hù)部要求，各督查組要進(jìn)一步加大督查力度，督促各級政府及相關(guān)部門切實(shí)履行大氣污染防治相關(guān)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)《京津冀及周邊地區(qū)2017~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》確定的各項(xiàng)任務(wù)措施，切實(shí)傳導(dǎo)壓力，確保各主要任務(wù)在時(shí)間節(jié)點(diǎn)前如期完成。
9月2日督查發(fā)現(xiàn)：部分地方“散亂污”企業(yè)虛報(bào)情況問題突出
9月2日，駐京津冀晉豫的21個(gè)督查組對涉氣“散亂污”企業(yè)綜合整治、燃煤小鍋爐淘汰改造、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理等任務(wù)的1373個(gè)具體任務(wù)點(diǎn)位進(jìn)行了現(xiàn)場核實(shí)，發(fā)現(xiàn)其中220個(gè)點(diǎn)位存在涉氣環(huán)境問題。存在問題的點(diǎn)位中，虛報(bào)整改完成情況的129個(gè)，未按期完成整改任務(wù)的67個(gè)，涉氣“散亂污”違法生產(chǎn)或有生產(chǎn)跡象的10個(gè)，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理問題的4個(gè)，未安裝污染治理設(shè)施的10個(gè)。
督查組近兩天檢查發(fā)現(xiàn)，北京市、天津市、河北省、山西省、河南省部分地區(qū)仍存在“散亂污”企業(yè)排查、整改取締不徹底，虛報(bào)完成等問題，具體情況如下：
一是部分地方“散亂污”企業(yè)虛報(bào)完成情況最為突出。督查組抽查上報(bào)已完成整治的“散亂污”企業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，共發(fā)現(xiàn)242家企業(yè)存在虛報(bào)完成情況，230家未達(dá)到“兩斷三清”的取締標(biāo)準(zhǔn)，12家尚未完成提升改造任務(wù)。其中河北省保定市、河南省安陽市和濮陽市問題最多，分別有149家、35家和30家。上報(bào)已完成整治的河北省保定市淶源縣東風(fēng)礦業(yè)有限公司、定州市明月店化工廠、河南省安陽市湯陰縣伏道鎮(zhèn)湯伏路公路局?jǐn)嚢枵尽⒑幽鲜″ш柺蟹犊h河南凌志化工有限公司、天津市寶坻區(qū)天津桃紅企業(yè)有限公司等230家企業(yè)存在設(shè)備（原料或產(chǎn)品）尚未拆除（清理）完畢，均未達(dá)到“兩端三清”的取締標(biāo)準(zhǔn)，虛報(bào)完成整治情況。
二是未按期完成“散亂污”企業(yè)整改任務(wù)仍較為普遍。督查組檢查發(fā)現(xiàn)，共發(fā)現(xiàn)已列入當(dāng)?shù)?ldquo;散亂污”整治清單內(nèi)的100家企業(yè)未按期完成整改任務(wù)。其中山西省陽泉市、河北省唐山市和山西省長治市最多，分別有46家、27家和14家。
三是部分地區(qū)仍有清單內(nèi)“散亂污”企業(yè)違法生產(chǎn)現(xiàn)象。督查組在檢查中發(fā)現(xiàn)，北京市門頭溝區(qū)北京琉璃渠古建瓦廠、北京西山琉璃瓦廠、通州區(qū)北京市昌華塑料制品有限公司，河北省保定市蠡縣留史鎮(zhèn)吳三梳絨廠、吳迎帥梳絨廠、曲陽縣潤嘉石材雕塑有限公司，河北省邢臺(tái)市大曹莊鄉(xiāng)東鎮(zhèn)宋增貴紡線廠、李學(xué)彬刺氈廠，山西省太原市尖草坪區(qū)喬貴萍銘心閣家具廠、鑫日昌汽修廠、高升汽修廠、清徐縣孟封糧站醋坊，山西省陽泉市通源公司煤場，山西省長治市屯留縣李高鄉(xiāng)青松預(yù)制板廠，河南省濮陽市范縣張莊鄉(xiāng)先振煤炭銷售部等14家企業(yè)已列入當(dāng)?shù)?ldquo;散亂污”企業(yè)整治清單，現(xiàn)場檢查時(shí)仍在生產(chǎn)，未安裝污染治理設(shè)施，廢氣直排。
四是部分地區(qū)“散亂污”企業(yè)排查不徹底。督查組檢查發(fā)現(xiàn)，山西省太原市尖草坪區(qū)和平北路491號(hào)一家無名家具廠、劉振勇家具加工廠，山西省澤州縣晉城市智美居家具有限公司、澤州縣南村鎮(zhèn)原家村學(xué)軍家具經(jīng)銷部，河南省安陽市湯陰縣白營鎮(zhèn)袁修紅家具廠，河南省濮陽市范縣楊集鄉(xiāng)黃河窯廠等6家企業(yè)正在生產(chǎn)，河南省焦作市武陟縣大封鎮(zhèn)孟新中小型預(yù)制廠、陳強(qiáng)白灰加工點(diǎn)、李會(huì)來磚廠未生產(chǎn)但有生產(chǎn)跡象，無環(huán)保手續(xù)和污染治理設(shè)施，未列入當(dāng)?shù)?ldquo;散亂污”企業(yè)整治清單內(nèi)。
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