新余立法保護(hù)飲用水水源
經(jīng)江西省新余市政府常務(wù)會(huì)議審議并原則通過的《新余市仙女湖水體保護(hù)條例（草案）》，日前進(jìn)入市人大常委會(huì)對(duì)條例的一審階段。
作為新余市擁有地方立法權(quán)后擬制定的第一部實(shí)體性地方性法規(guī)，《新余市仙女湖水體保護(hù)條例》將飲用水水源的水質(zhì)保護(hù)作為條例規(guī)范的核心內(nèi)容，更為嚴(yán)格地設(shè)定了準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、一級(jí)保護(hù)區(qū)的禁止性行為，為仙女湖水體保護(hù)構(gòu)筑了法制屏障。
草案擬規(guī)定，將《水污染防治法》有關(guān)一級(jí)保護(hù)區(qū)的禁止性規(guī)定同時(shí)增列為仙女湖二級(jí)保護(hù)區(qū)的禁止性規(guī)定，并將《江西省生活飲用水水源污染防治辦法》有關(guān)二級(jí)保護(hù)區(qū)的禁止性規(guī)定，增列為仙女湖準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的禁止性規(guī)定。
據(jù)悉，仙女湖是新余城鎮(zhèn)居民生活飲用水最重要的水源地之一。針對(duì)仙女湖管理實(shí)際，草案特別規(guī)定在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖、游泳、垂釣或到飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)島嶼進(jìn)行露營(yíng)、野炊等娛樂活動(dòng)；禁止經(jīng)營(yíng)餐飲、娛樂項(xiàng)目。同時(shí)，針對(duì)仙女湖漁業(yè)養(yǎng)殖施行“人放天養(yǎng)”，草案更為嚴(yán)格地確定了“保護(hù)區(qū)內(nèi)水域禁止投餌養(yǎng)殖，禁止使用無機(jī)肥、有機(jī)肥、生物復(fù)合肥等進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖。有關(guān)縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)編制生態(tài)養(yǎng)魚計(jì)劃和實(shí)施有利于凈化水質(zhì)的魚苗投放計(jì)劃”的舉措。
為保障禁止性規(guī)定的有效實(shí)施，草案還明確了違反規(guī)定的相關(guān)法律責(zé)任。其中，在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)餐飲、娛樂項(xiàng)目的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；并報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
在保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。在保護(hù)區(qū)內(nèi)水域投餌養(yǎng)殖的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款；在保護(hù)區(qū)內(nèi)水域使用無機(jī)肥、有機(jī)肥、生物復(fù)合肥等進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，造成水域環(huán)境嚴(yán)重污染的，處1萬元以上5萬元以下罰款。
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