貴州銅仁市2017年大氣污染防治工作年度實施方案
日前，貴州銅仁市政府印發(fā)《銅仁市2017年大氣污染防治工作年度實施方案》。全文如下：
銅仁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅仁市2017年大氣污染防治工作年度實施方案的通知
銅府辦發(fā)〔2017〕122號
各區(qū)、縣、自治縣人民政府，銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)管委會，市政府各工作部門：
《銅仁市2017年大氣污染防治工作年度實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
銅仁市人民政府辦公室
2017年7月14日
銅仁市2017年大氣污染防治工作年度實施方案
為切實改善空氣環(huán)境質(zhì)量，按照國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號）、省人民政府《關(guān)于印發(fā)貴州省大氣污染防治行動計劃實施方案的通知》(黔府發(fā)〔2014〕13號）、省大氣聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于印發(fā)貴州省2017年大氣污染年度實施方案的通知》（黔環(huán)函〔2017〕89號）和市人民政府與省人民政府簽定的《貴州省銅仁市環(huán)境保護工作2017年目標責任書》要求，特制定本方案。
一、工作目標
根據(jù)省對我市環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標的具體要求，2017年銅仁市中心城區(qū)PM10、PM2.5、各區(qū)（縣）環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例改善目標分別見附件1、附件2、附件3。
二、工作任務(wù)
（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
1.遏制產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張。對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)，不得以任何方式新增產(chǎn)能，按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，嚴格落實監(jiān)管責任。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。嚴格控制高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，新、改、擴建項目要實行產(chǎn)能減量置換。完善產(chǎn)能退出機制，堅決遏制產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張。（牽頭單位：市發(fā)改委、市工信委、市環(huán)保局；責任單位：各區(qū)〔縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)〕人民政府〔管委會〕）
2.分類處理產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目。根據(jù)2015—2017年化解過剩產(chǎn)能計劃確定2017年度水泥過剩產(chǎn)能壓縮目標，分類處理產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目。對布局分散、裝備水平低、環(huán)保治理設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)進行進一步清理和排查，全面實施提升改造、集約布局、搬遷入園、關(guān)停并轉(zhuǎn)。對未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準的違規(guī)項目，一律停止建設(shè)。對確有必要建設(shè)的，在實施減量置換的基礎(chǔ)上，報相關(guān)職能部門批準后辦理相關(guān)手續(xù)。（牽頭單位：市發(fā)改委、市工信委、市環(huán)保局；責任單位：各區(qū)〔縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)〕人民政府〔管委會〕）
3.化解過剩行業(yè)產(chǎn)能。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和環(huán)境質(zhì)量狀況，按照《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄(2010年本)》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2013年修正本）》規(guī)定，綜合采取經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，及時按照國家修訂調(diào)整的產(chǎn)業(yè)指導目錄和淘汰落后產(chǎn)能目錄以及年度化解過剩產(chǎn)能工作的要求，淘汰落后產(chǎn)能。（牽頭單位：市發(fā)改委、市工信委、市環(huán)保局；責任單位：各區(qū)〔縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)〕人民政府〔管委會〕）
4.壓縮過剩行業(yè)產(chǎn)能。加大環(huán)保、節(jié)能、安全執(zhí)法處罰力度，提高節(jié)能環(huán)保標準倒逼“兩高”行業(yè)過剩產(chǎn)能退出。制定財稅、土地、金融等扶持政策，支持產(chǎn)能過剩“兩高”行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)強企業(yè)對行業(yè)發(fā)展的主導作用，通過跨地區(qū)、跨所有制、跨行業(yè)企業(yè)兼并重組，推動壓縮過剩產(chǎn)能。（牽頭單位：市發(fā)改委、市工信委、市環(huán)保局、市財政局、市國土資源局；責任單位：各區(qū)〔縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)〕人民政府〔管委會〕）
（二）推動清潔生產(chǎn)審核。
按照《貴州省環(huán)境保護廳關(guān)于公布貴州省2017年強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單的通知》（黔環(huán)通〔2017〕102號）工作要求，2017年6月份開展清潔生產(chǎn)審核工作，2018年5月底前強制性清潔生產(chǎn)審核評估驗收工作全面結(jié)束，培育一批清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。（牽頭單位：市工信委、市環(huán)保局；責任單位：各區(qū)〔縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)〕人民政府〔管委會〕）
（三）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)。
1.推進煤炭洗選加工。新建煤礦同步建設(shè)煤炭洗選加工設(shè)施，現(xiàn)有煤礦加快煤炭洗選加工設(shè)施建設(shè)與改造，提高原煤入選率。2017年，原煤入選率達到70%。（牽頭單位：市發(fā)改委、市國土資源局；責任單位：各區(qū)〔縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)〕人民政府〔管委會〕）
2.加強油品供應(yīng)。加強油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售行為。加油站不得銷售和供應(yīng)低于國Ⅴ標準的車用汽、柴油。（牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局；責任單位：各區(qū)〔縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)〕人民政府〔管委會〕）
3.劃定城市高污染燃料禁燃區(qū)域。擴大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍,逐步由城市建成區(qū)擴展到近郊。2017年，設(shè)市城市建成區(qū)調(diào)整高污染燃料禁燃區(qū)，并向社會公開。禁燃區(qū)內(nèi)禁止原煤散燒。（牽頭單位：市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市環(huán)保局；責任單位：各區(qū)〔縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)〕人民政府〔管委會〕）
4.提高能源使用效率。嚴格落實節(jié)能評估審查制度。新建高耗能項目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗要達到國家或省強制性能耗限額標準要求，無能耗限額標準的，要達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平。用能設(shè)備達到國家頒布的一級能效標準。（牽頭單位：市發(fā)改委、市工信委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，責任單位：各區(qū)〔縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)〕人民政府〔管委會〕）
5.加快清潔能源替代利用。加大天然氣、煤制天然氣、煤層氣供應(yīng)。優(yōu)化天然氣使用方式，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤，逐步提高城市清潔能源使用比重。合理開發(fā)利用風能、太陽能、生物質(zhì)能。（牽頭單位：市發(fā)改委、市城管局；責任單位：各區(qū)〔縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)〕人民政府〔管委會〕）
（四）實施綜合治理，減少工業(yè)大氣污染物排放。
1.加快淘汰燃煤小鍋爐。根據(jù)《關(guān)于對城市建成區(qū)燃煤鍋爐淘汰進行獎勵性補貼的通知》(黔環(huán)函〔2016〕333號),引進社會資本或有燃料供應(yīng)能力的企業(yè)參與燃煤鍋爐改造，加快淘汰進度。城市建成區(qū)全部淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐，并報地方能源主管部門和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。工業(yè)園區(qū)及化工、制藥等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)著力推動建設(shè)集中供熱或熱電聯(lián)產(chǎn)機組，逐步淘汰分散燃煤鍋爐。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局、市工信委、市環(huán)保局；責任單位：各區(qū)〔縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)〕人民政府〔管委會〕）
2.加強工業(yè)煙粉塵治理。根據(jù)《貴州省十大行業(yè)治污減排全面達標排放專項行動方案》（黔府辦發(fā)〔2017〕9號），啟動火電、水泥、有色金屬、鐵合金四大行業(yè)全面達標排放行動。7月底前，各地完成轄區(qū)內(nèi)四大行業(yè)污染物排放情況評估工作。7月底前，完成火電、水泥兩大行業(yè)重點污染源超標排放“一廠一策”整改方案制定，及時實施整改，并將超標排放問題及整改情況向社會公開。2017年底前，完成火電、水泥兩大行業(yè)重點污染源超標排放治理；完成有色金屬、鐵合金兩大行業(yè)重點污染源超標排放“一廠一策”整改方案制定。對20蒸噸及以上燃煤鍋爐安裝在線監(jiān)控設(shè)施。（牽頭單位：市環(huán)保局；責任單位：各區(qū)〔縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)〕人民政府〔管委會〕）
3.開展排污許可證試點。7月底前完成火電行業(yè)固定污染源排污許可證核發(fā)工作，推進“大氣十條”確定的重點行業(yè)以及產(chǎn)能過剩行業(yè)固定污染源排污許可證核發(fā)工作。（牽頭單位：市環(huán)保局；責任單位：大龍開發(fā)區(qū)管委會）
4.推進燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。按照省能源局、發(fā)改委、環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)貴州省煤電機組超低排放和節(jié)能改造實施方案的通知》(黔能源電力〔2016〕78號)，啟動華電大龍發(fā)電有限公司1#機組超低排放改造；完成華電大龍發(fā)電有限公司2#機組超低排放改造。（牽頭單位：市環(huán)保局、市發(fā)改委；責任單位：大龍開發(fā)區(qū)管委會）
5.加強工業(yè)揮發(fā)性有機物治理。按照《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理工作方案(2016-2017年》(黔環(huán)通〔2016〕165號)，全部完成重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理，已建治理設(shè)施要穩(wěn)定運行。加快推進油氣回收治理。推廣使用水性涂料，鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑。（牽頭單位：市環(huán)保局；責任單位：各區(qū)〔縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)〕人民政府〔管委會〕）
（五）城市揚塵污染控制。
1.綜合整治城市揚塵。加快建設(shè)城市揚塵視頻監(jiān)控平臺，采取在線監(jiān)控視頻等監(jiān)管技術(shù)手段，加強揚塵污染管理。按照“現(xiàn)場圍擋、砂土覆蓋、場內(nèi)道路硬化、拆除濕法作業(yè)、出入車輛沖洗、暫未開發(fā)場地綠化”6個100%要求，嚴格督促施工工地落實防治要求。環(huán)保部門配合建設(shè)行政主管部門按照《大氣污染防治法》加大處罰整改力度。建立揚塵控制工作臺賬，公開曝光違法企業(yè)。推進城市建成區(qū)道路機械化清掃等低塵作業(yè)。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市環(huán)保局；責任單位：各區(qū)〔縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)〕人民政府〔管委會〕）
2.加大整治礦山揚塵。依法取締城市周邊非法采礦、采石和采砂企業(yè)。督促高速公路、鐵路兩側(cè)可視范圍內(nèi)和城市周邊礦山、配煤場所等產(chǎn)生揚塵污染的企業(yè)落實揚塵污染防治措施，減少揚塵污染。大型煤料堆場、砂石料堆場要實現(xiàn)封閉儲存或建設(shè)防風抑塵設(shè)施。(牽頭單位：市國土資源局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局；責任單位：各區(qū)〔縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)〕人民政府〔管委會〕)
3.全面治理餐飲油煙。到2017年底，縣城建成區(qū)全部餐飲服務(wù)經(jīng)營場所安裝高效油煙凈化設(shè)施，推廣使用凈化型家用抽油煙機，取締燃煤明火爐灶。(牽頭單位：市環(huán)保局、市城管局、市工商局；責任單位：各區(qū)〔縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)〕人民政府〔管委會〕)
（六）機動車污染防治。
1.加強機動車環(huán)境監(jiān)管。加快機動車環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，建立在用機動車環(huán)境監(jiān)管平臺，年內(nèi)實現(xiàn)與國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)，對機動車環(huán)保定期檢驗機構(gòu)進行規(guī)范管理、審核認證，嚴把檢測質(zhì)量關(guān)。重點加強對公交車、出租車、長途客運車、貨運車、柴油車等高排放車輛的集中停放地、維修地的監(jiān)督抽測，強化在用機動車排放監(jiān)管，嚴禁排放不達標車輛上路行駛。研究推進汽車檢測和維修制度（I/M）建設(shè)。（牽頭單位：市公安局、市交通運輸局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局；責任單位：各區(qū)〔縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)〕人民政府〔管委會〕）
2.加快淘汰黃標車和老舊車。按照《貴州省2016-2017年黃標車和老舊車淘汰工作實施方案》(黔環(huán)函〔2016〕227號)，到2017年底，基本淘汰本區(qū)域內(nèi)黃標車。各區(qū)（縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)）主城區(qū)劃定“黃標車”限行區(qū)域并嚴格執(zhí)行限行、禁行規(guī)定。各地要采取黃標車限行、參改黃標車一律淘汰、建立約談問責機制等措施，制定黃標車淘汰財政補貼政策，統(tǒng)籌推進黃標車淘汰工作。(牽頭單位：市公安局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市財政局、市環(huán)保局；責任單位：各區(qū)〔縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)〕人民政府〔管委會〕）
3.推廣使用新能源汽車。公交、城市出租、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機關(guān)推廣使用純電動、插電式混合動力等新能源汽車。積極采取財政補貼等綜合措施建立新能源汽車推廣應(yīng)用機制。(牽頭單位：市工信委、市發(fā)改委、市交通運輸局、市科技局、市公安局、市財政局、市商務(wù)局；責任單位：各區(qū)〔縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)〕人民政府〔管委會〕)
4.加快城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，積極推進城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)合城市道路建設(shè)，完善步行車道和自行車道。優(yōu)先保證步行、自行車和公共交通出行。新建、改建、擴建的城市主干道、次干道，要設(shè)置步行道，有條件的城市設(shè)置自行車道，城市支路和居住區(qū)域道路，要設(shè)置步行道。合理設(shè)置機非護欄、阻車樁、隔離墩等設(shè)施。居住區(qū)、公共設(shè)施要為自行車提供足夠的停車空間和方便的停車設(shè)施。步行道、自行車道上必要的設(shè)施設(shè)置要符合國家有關(guān)標準規(guī)范，禁止以任何形式非法占用步行道和自行車道。(牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市公安局；責任單位：各區(qū)〔縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)〕人民政府〔管委會〕)
（七）嚴格節(jié)能環(huán)保準入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。
1.調(diào)整生產(chǎn)力布局。加強產(chǎn)業(yè)政策在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中的引導和約束作用，嚴格控制生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設(shè)“兩高”行業(yè)項目。加強對各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價。所有新建、改建、擴建項目，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，未通過環(huán)境影響評價審批項目，一律不準開工建設(shè)。(牽頭單位：市發(fā)改委、市工信委、市國土資源局、市環(huán)保局；責任單位：各區(qū)〔縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)〕人民政府〔管委會〕)
2.強化節(jié)能環(huán)保指標約束。嚴格實施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物總量指標作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。對未通過能評、環(huán)評審查的項目，有關(guān)部門不得審批、核準、備案，不得提供土地，不得批準開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機構(gòu)不得提供任何形式的新增授信和貸款支持，有關(guān)單位不得供電、供水。(牽頭單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市工信委、市國土資源局、市政府金融辦；責任單位：各區(qū)〔縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)〕人民政府〔管委會〕)
3.推進重污染企業(yè)搬遷改造。根據(jù)市人民政府與省人民政府簽訂的《貴州省銅仁市環(huán)境保護工作2017年目標責任書》，結(jié)合化解過剩產(chǎn)能、節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組，基本完成城市建成區(qū)內(nèi)的化工、有色金屬冶煉、水泥等重污染企業(yè)出城入園搬遷改造任務(wù)。（牽頭單位：市工信委、市國土資源局、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國資局、市工商局；責任單位：各區(qū)〔縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)〕人民政府〔管委會〕）
（八）新建建筑節(jié)能。
貫徹落實《貴州省民用建筑節(jié)能條例》，嚴格執(zhí)行民用節(jié)能強制性標準，鼓勵建設(shè)項目按照綠色建筑標準建設(shè)，推進綠色城鎮(zhèn)化發(fā)展。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責任單位：各區(qū)〔縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)〕人民政府〔管委會〕）
（九）大氣環(huán)境管理。
1.重污染天氣監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)。7月底前修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，建立部門實施方案、企業(yè)操作方案協(xié)同推進的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。以天、周、月、季度為需求，建立不同層次的環(huán)境空氣質(zhì)量調(diào)度機制。2017年底前建成我市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)、環(huán)境空氣質(zhì)量形勢分析系統(tǒng)。（牽頭單位：市環(huán)保局、市氣象局；責任單位：各區(qū)〔縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)〕人民政府〔管委會〕）
2.加強大氣環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理。根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》《關(guān)于加強環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測質(zhì)量管理的若干意見》（環(huán)辦〔2014〕43號），建立完善環(huán)境空氣自動監(jiān)測質(zhì)量管理體系，對環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點的布點采樣、儀器測試、運行維護、質(zhì)量保證和控制、數(shù)據(jù)傳輸、檔案管理等進行規(guī)范管理和監(jiān)督檢查，保障監(jiān)測數(shù)據(jù)客觀、準確。（牽頭單位：市環(huán)保局；責任單位：各區(qū)〔縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)〕人民政府〔管委會〕）
3.推進秸稈綜合利用和秸稈禁燒。制定秸稈及農(nóng)作物廢棄物綜合利用實施方案，加快推進秸稈及農(nóng)作物廢棄物綜合利用，鼓勵秸稈資源化、商品化。完善秸稈還田、收儲、成型燃料制造、利用等環(huán)節(jié)的財政補貼和價格政策，大力推進秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、工業(yè)原料化等多種形式利用。（牽頭單位：市農(nóng)委、市發(fā)改委、市財政局；責任單位：各區(qū)〔縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)〕人民政府〔管委會〕）
4.建立秸稈禁燒工作目標管理責任制，明確各區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村民自治組織的具體責任，嚴格實施考核和責任追究。對環(huán)境保護部公布的秸稈焚燒衛(wèi)星遙感監(jiān)測火點開展實地核查，嚴肅查處禁燒區(qū)內(nèi)的違法焚燒秸稈行為。（牽頭單位：市環(huán)保局；責任單位：各區(qū)〔縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)〕人民政府〔管委會〕）
5.環(huán)境信息公開。按照《環(huán)境信息公開辦法》《關(guān)于加強污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作的通知》《污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開目錄（第一批）》《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》《國家重點監(jiān)控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》等要求，運用各類載體公開環(huán)境信息。每月公布縣級以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名，公開新建項目環(huán)境影響評價相關(guān)信息，重點工業(yè)企業(yè)污染物排放與治污設(shè)施運行信息，及時公開污染源監(jiān)測信息。（牽頭單位：市環(huán)保局；責任單位：各區(qū)〔縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)〕人民政府〔管委會〕）
6.加大環(huán)保執(zhí)法力度。堅持日常督查與專項督查、部門監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合，采取限期治理、掛牌督辦、定期通報、環(huán)評限批、問責約談等綜合措施，整治重點區(qū)域和行業(yè)的突出環(huán)境問題。對偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè)，要依法停產(chǎn)關(guān)閉；對涉嫌環(huán)境犯罪的，要依法移交司法機關(guān)追究責任；對監(jiān)管缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為，依法追究有關(guān)部門和人員的責任。（牽頭單位：市環(huán)保局、市公安局、市監(jiān)察局；責任單位：各區(qū)〔縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)〕人民政府〔管委會〕）
三、保障措施
（一）強化責任落實。各區(qū)(縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū))人民政府(管委會)對本區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責。要制定本轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治年度計劃，確定大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標和重點工作任務(wù)，確定治理項目實施進度安排、資金來源、政策措施及責任分工，并向社會公開。市直部門根據(jù)工作任務(wù)，依法做好各自職責范圍內(nèi)的大氣污染防治工作。加強監(jiān)管和執(zhí)法，強化企業(yè)的主體責任，督促企業(yè)履行環(huán)境保護社會責任。
（二）加大資金投入。推動建立政府、企業(yè)、社會多元化投資機制，保障大氣污染防治穩(wěn)定的資金來源。鼓勵民間資本和社會資本進入大氣污染防治領(lǐng)域。加大各級地方政府財政資金投入力度。明確企業(yè)治污主體責任。積極向國家爭取大氣污染防治專項資金和中央基本建設(shè)投資的資金支持，將空氣質(zhì)量監(jiān)測站點建設(shè)及其運行和監(jiān)管經(jīng)費納入各級財政預(yù)算予以保障。
（三）注重考核獎懲。參照《貴州省大氣污染防治行動計劃實施方案考核辦法》(黔環(huán)通〔2014〕305號，對各區(qū)（縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)）2017年度大氣污染防治目標完成情況進行考核。考核和評估結(jié)果經(jīng)市人民政府同意后，向社會發(fā)布，并交由組織部門按照《關(guān)于建立促進科學發(fā)展的黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價機制的意見》等規(guī)定，作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。對未通過2017年度考核的，提請市人民政府對各區(qū)(縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）負責人進行約談，提出整改意見并督促整改。
（四）推動公眾參與。各級各有關(guān)部門要組織開展多形式的宣傳教育，充分發(fā)揮新聞輿論的導向作用，引導社會了解大氣污染防治工作對環(huán)境空氣保護的重要性，倡導文明、節(jié)約、綠色的消費方式和生活習慣，引導公眾從自身做起、從點滴做起、從身邊的小事做起。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
