一喜一悲帶來哪些反思？
在中央環(huán)保督察和省級(jí)環(huán)保督察期間，某縣級(jí)市積極推進(jìn)大氣污染整治。工業(yè)污染防治升級(jí)改造和“散亂污”企業(yè)關(guān)停取締后，今年1月~7月，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)97.1%，同比上升18.9%。主要污染物PM10、PM2.5日平均濃度分別為0.063mg/m3、0.031mg/m3，同比下降30.4%、31.9%。
環(huán)境空氣質(zhì)量得到了明顯改善，說明工業(yè)污染物排放確實(shí)是影響環(huán)境質(zhì)量的主要因素之一。地方政府相關(guān)部門為改善環(huán)境質(zhì)量，把準(zhǔn)了脈門，找到了根源，開對(duì)了藥方。
在這個(gè)縣級(jí)市里，有一個(gè)真實(shí)的案例。某企業(yè)采用沖天爐工藝從事水暖五金鑄造，而這類企業(yè)屬關(guān)停取締對(duì)象。在中央環(huán)保督察和省級(jí)環(huán)保督察的強(qiáng)烈態(tài)勢(shì)下，這家企業(yè)的負(fù)責(zé)人決定異地生產(chǎn)。在另一個(gè)城市租用了一家瀕臨倒閉的鑄造廠，花費(fèi)了十幾萬元重新搭蓋了廠棚，并對(duì)原有設(shè)備進(jìn)行了改造，隨后投入生產(chǎn)。然而投產(chǎn)不久，當(dāng)?shù)匾查_始了嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法，租用的生產(chǎn)設(shè)備也被列入了淘汰關(guān)閉對(duì)象。痛定思痛，這家企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和各地環(huán)保力度進(jìn)行了調(diào)查和了解后，決定正視環(huán)保問題，抓住市場(chǎng)機(jī)遇，知難而進(jìn)，搶占市場(chǎng)空檔。于是，企業(yè)負(fù)責(zé)人重返故地，分別租賃了兩家鑄造廠的設(shè)備和廠房，重操舊業(yè)。按規(guī)定，這兩家以電爐為主要生產(chǎn)設(shè)備，不屬于落后生產(chǎn)設(shè)備，但在督察期間屬于停電整改對(duì)象。然而，一波三折的是，其中一家原已取得環(huán)評(píng)審批手續(xù)，承租并完善污染防治設(shè)施、通過環(huán)？⒐を(yàn)收后，投產(chǎn)一兩個(gè)月以來訂單絡(luò)繹不絕。而另一家由于之前未經(jīng)環(huán)評(píng)審批且未對(duì)污染防治設(shè)施進(jìn)行整改，因此無法恢復(fù)供電，更不能進(jìn)行生產(chǎn)。一喜一悲讓這家企業(yè)負(fù)責(zé)人感觸頗深。
中央環(huán)保督察自2016年啟動(dòng)至今，已實(shí)現(xiàn)31個(gè)。ㄗ灾螀^(qū)、市）全覆蓋，切實(shí)提高了地方黨委政府對(duì)環(huán)保工作的重視程度。通過督察，環(huán)境質(zhì)量得到改善，有效解決了一批群眾身邊的突出環(huán)境問題。這充分說明中央環(huán)保督察的決策是英明的，措施是有力的，效果是明顯的。同時(shí)，正如這位企業(yè)負(fù)責(zé)人所經(jīng)歷的，有的地方對(duì)中央治理污染、建設(shè)生態(tài)文明的決心和決策部署并不完全吃透，社會(huì)上部分人對(duì)中央環(huán)保督察或者強(qiáng)化督查還不夠完全理解。
對(duì)此，筆者認(rèn)為，當(dāng)前必須加大宣傳力度，特別是由環(huán)保督察給人們?nèi)罕妿慝@得感的應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)有效傳播。良好的生態(tài)環(huán)境是普惠萬家的公益產(chǎn)品，是全面建成小康社會(huì)的基石。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)階段的必然選擇，也是廣大人民群眾的共同呼聲。通過廣泛宣傳，讓各級(jí)黨委、政府、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)以及廣大人民群眾深刻理解環(huán)保督察的目的和意義，特別是取得的成果。聚社會(huì)共識(shí)，打消違法企業(yè)的僥幸心理，營(yíng)造全社會(huì)共同參與環(huán)境保護(hù)的輿論氛圍。切實(shí)提高各階層、團(tuán)體、企業(yè)及公眾遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、共同參與環(huán)境保護(hù)的自覺性。
同時(shí)，地方政府也要積極做好相關(guān)工作。比如，幫助盤活被關(guān)閉企業(yè)的土地、廠房、設(shè)備等資源；引導(dǎo)限期整改企業(yè)整改提升、轉(zhuǎn)產(chǎn)；主動(dòng)為完成整改或擬轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，避免再次淪為“散亂污”企業(yè)；督促企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)等，這些都考驗(yàn)著地方政府的執(zhí)政能力和水平。
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