重慶嚴(yán)格防止數(shù)據(jù)造假
今年8月，重慶某汽車檢測(cè)公司在對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排放檢驗(yàn)時(shí)弄虛作假，被開出50萬元罰單。
近年來，重慶市加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量督查，嚴(yán)打弄虛作假行為，積極提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，取得較大成效。
規(guī)范檢查方式和程序
重慶市環(huán)保局成立了以市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和區(qū)縣監(jiān)測(cè)站質(zhì)量管理技術(shù)骨干為主的質(zhì)量督查組，并對(duì)參與督查的人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，對(duì)工作背景、工作程序、工作內(nèi)容及督查細(xì)則逐一進(jìn)行講解和釋義，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，確，F(xiàn)場(chǎng)檢查工作標(biāo)準(zhǔn)和尺度的一致性。
“我們制定了詳盡的督查計(jì)劃，將質(zhì)量督查納入全市年度環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)和監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理計(jì)劃，并且細(xì)化了督查內(nèi)容。”重慶市環(huán)保局監(jiān)測(cè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。據(jù)了解，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量督查包括監(jiān)測(cè)資質(zhì)管理、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)、監(jiān)測(cè)任務(wù)完成情況等。
為確保各項(xiàng)督查落到實(shí)處，重慶市還規(guī)范了現(xiàn)場(chǎng)檢查方式和程序。質(zhì)量督查組依據(jù)督查細(xì)則，采取聽、查、巡、看、問的方式對(duì)各個(gè)監(jiān)測(cè)站開展現(xiàn)場(chǎng)檢查；通過聽取區(qū)縣監(jiān)測(cè)站對(duì)年度環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的專項(xiàng)匯報(bào)，巡查實(shí)驗(yàn)室，查閱儀器設(shè)備配置及管理、監(jiān)測(cè)報(bào)告及原始記錄等相關(guān)資料，查找問題，提出整改要求。
降低弄虛作假風(fēng)險(xiǎn)
記者了解到，重慶市每季度都會(huì)對(duì)減排四因子及顆粒物進(jìn)行比對(duì)監(jiān)測(cè)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)有效性審核。比對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果上傳到環(huán)境保護(hù)部監(jiān)控中心平臺(tái)。
據(jù)重慶市環(huán)境執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)工作人員介紹：“按照環(huán)境保護(hù)部要求，重慶市每季度對(duì)國(guó)控企業(yè)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行一次考核，每月對(duì)重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行一次例行檢查和不定期抽查。”
同時(shí)，結(jié)合“雙隨機(jī)”、專項(xiàng)行動(dòng)等加強(qiáng)對(duì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為進(jìn)行打擊。”為降低在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的風(fēng)險(xiǎn)，重慶市政府還大力推行在線監(jiān)測(cè)第三方運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，提高在線監(jiān)測(cè)管理的專業(yè)化水平。
3年處罰16家機(jī)構(gòu)
來自重慶市環(huán)保局的數(shù)據(jù)顯示，近3年來，重慶市參檢機(jī)動(dòng)車超過300萬輛，機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)合格率穩(wěn)定在80%以上。
據(jù)了解，重慶現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)70余家，均采用簡(jiǎn)易工況法進(jìn)行排放檢驗(yàn)。這些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)全部與市級(jí)環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，實(shí)時(shí)采集檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和視頻錄像。環(huán)保部門通過視頻查看、數(shù)據(jù)分析以及監(jiān)控系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警等方式，檢查檢驗(yàn)過程中的不規(guī)范行為，并由現(xiàn)場(chǎng)檢查人員進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。
據(jù)介紹，重慶市機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)的預(yù)警控制功能，能夠自動(dòng)對(duì)采樣探頭插入不規(guī)范、報(bào)告結(jié)果判定錯(cuò)誤、限值標(biāo)準(zhǔn)選用錯(cuò)誤等多種觸發(fā)預(yù)警的情形進(jìn)行主動(dòng)控制，及時(shí)終止不規(guī)范的排放檢驗(yàn)行為。
除了使用科技手段，重慶市近3年每年都安排400余人次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，并開展了機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)專項(xiàng)整治。在2014年至2016年間，已對(duì)擅自改變檢驗(yàn)方法、修改檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)果、檢驗(yàn)過程中不插入采樣探頭等不按規(guī)范檢驗(yàn)的16家機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了行政處罰。
建立質(zhì)量保障責(zé)任體系
重慶市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將制定實(shí)施詳實(shí)方案，切實(shí)貫徹執(zhí)行《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》。
“提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，是立足我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要。我們將堅(jiān)持依法監(jiān)測(cè)、科學(xué)監(jiān)測(cè)、誠(chéng)信監(jiān)測(cè)，深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革，構(gòu)建責(zé)任體系，創(chuàng)新管理制度，強(qiáng)化監(jiān)管能力，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處弄虛作假行為，切實(shí)保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的公信力和權(quán)威性，促進(jìn)環(huán)境管理水平的全面提升。”
到2020年，重慶市將全面建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系，健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機(jī)制，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員獨(dú)立公正開展工作，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)。
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