浙江剿滅劣Ⅴ類水發(fā)起最后沖刺
日前，浙江省治水辦（河長辦）通報了今年1月～10月全省治水剿劣重點(diǎn)任務(wù)及項目進(jìn)展情況，前十月浙江治水剿劣成效明顯，221個省控斷面水質(zhì)已全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅴ類水標(biāo)準(zhǔn)，大江大河水質(zhì)明顯改善；全省掛號整治的16455個劣Ⅴ類小微水體，全部通過銷號驗收，居民房前屋后的小河、小溪日漸清澈。
通報是振聾發(fā)聵的警鐘，更是戰(zhàn)斗攻堅的號角。在2017年剩下不到兩個月的時間里，浙江向奪取治水剿劣攻堅勝利發(fā)起了最后的沖刺。
“污點(diǎn)”變“景點(diǎn)”
16455個劣Ⅴ類小微水體銷號
噴泉、荷花、蜻蜓，眼前呈現(xiàn)的是一個清新可愛的鄉(xiāng)村小微景觀。然而在年初，這里還是一個沒人愿意來的小微水體污點(diǎn)。
“4月份的時候，這里的全部淤泥接近兩米，養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊都有。以前，我們這里的老百姓都不愿意走過來。”湖州市南潯區(qū)石淙鎮(zhèn)銀子橋村黨總支書記張振華告訴記者。
張振華口中所說的便是村中總面積約兩畝的染店橋池塘，是個浙江省級劣Ⅴ類小微水體。自打響劣Ⅴ類水剿滅戰(zhàn)以來，池塘開始水體清淤，種植水生植物，修砌岸邊綠化，漸漸地實(shí)現(xiàn)了“污點(diǎn)”變“景點(diǎn)”的美麗蝶變。
像染店橋池塘這樣省級劣Ⅴ類小微水體，南潯區(qū)總共有405個，現(xiàn)在全部完成整治，大范圍消除了房前屋后的臟亂差水體，原來的污水潭、臭水溝，如今變成了小公園、風(fēng)景河。
“省里的要求是到年底全面完成，我們提前半年就完成了剿劣的任務(wù)和‘銷號’的驗收工作。”湖州南潯區(qū)治水辦常務(wù)副主任沈洪亮介紹。
據(jù)悉，湖州是浙江省剿劣銷號進(jìn)度最快的地區(qū)之一，而該市的“銷號”則只是浙江上半年治水剿劣攻堅戰(zhàn)取得的一項戰(zhàn)果。浙江省治水辦（河長辦）常務(wù)副主任、浙江省環(huán)保廳廳長方敏介紹，截至10月底，全省6個省控斷面水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅴ類，市控、縣控劣Ⅴ類水質(zhì)斷面分別從2016年的27個和25個降至8個和4個；11個設(shè)區(qū)市列入清單“掛號”的16455個劣Ⅴ類小微水體均已上報完成驗收銷號；省控地表水?dāng)嗝姊瘛箢愃|(zhì)斷面占81%，同比上升3.6個百分點(diǎn)；無劣Ⅴ類水質(zhì)斷面，同比下降3.2個百分點(diǎn)，地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
如此顯著的治水剿劣成效，當(dāng)然離不開精準(zhǔn)有效、強(qiáng)而有力的措施。方敏說，今年以來，浙江各地圍繞“截、清、治、修”四大環(huán)節(jié)，通過層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)、一點(diǎn)一策精準(zhǔn)作戰(zhàn)、建章立制嚴(yán)格要求、全面推進(jìn)剿劣六大工程、加強(qiáng)剿劣督查督導(dǎo)、深入推進(jìn)河長制和全面加強(qiáng)各項保障七大舉措，共建設(shè)城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)3000公里，完成全年計劃任務(wù)；累計完成河湖庫塘清淤1.1億余立方米；整治涉水地方特色重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)635家；整治7萬余個沿河排放口；生態(tài)調(diào)水32.43億立方米；鋪設(shè)村內(nèi)污水管網(wǎng)2744公里，新增受益農(nóng)戶36.6萬戶。特別是全省各級督導(dǎo)組參與的剿劣督導(dǎo)和各地各部門開展的督查執(zhí)法工作，更是為剿滅劣Ⅴ類水保駕護(hù)航。
“督查”與“指導(dǎo)”
8000余個問題得以解決
3月27日，浙江省級單位中的1025名和省、市、縣三級機(jī)關(guān)內(nèi)的1.4萬余名干部督導(dǎo)員正式“出征”，趕赴全省各剿劣前沿陣地，助力剿滅劣Ⅴ類水。
作為其中的一員，由浙江省環(huán)保廳副廳長單錦炎帶隊的第91督導(dǎo)組，是108個省直督導(dǎo)組中的一組，主要負(fù)責(zé)督導(dǎo)全省任務(wù)最重的臺州市椒江區(qū)剿滅劣Ⅴ類水工作。
4月5日21時30分，單錦炎率隊直奔臺州染整總廠和時鐘電鍍廠進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)臺州染整總廠存在管理混亂、跑冒滴漏現(xiàn)象嚴(yán)重、污水管道多處破裂、雨污管網(wǎng)混亂、污水通過雨水管道外排等一系列嚴(yán)重情況。督導(dǎo)組隨即通知椒江區(qū)環(huán)保局和企業(yè)負(fù)責(zé)人到場，要求嚴(yán)肅查處企業(yè)違法行為，立即停產(chǎn)徹底整治。
次日，督導(dǎo)組一行又深入農(nóng)村剿劣一線，先后實(shí)地查看了市控劣Ⅴ類洪家斷面、洪家街道三級截污納管工程施工現(xiàn)場、倉前王村河道治理情況，檢查督導(dǎo)了尚未開工的沙王村截污納管工程、下徐村村內(nèi)池塘和河坎下村河道。同時，督促洪家街道對倉前王村，實(shí)施了對截污納管所涉的及沿河違章建筑的拆除，避免了截污納管給違章建筑讓路的怪相。
兩天的時間里，督導(dǎo)組成員平均行走里程超過了10公里。除了不發(fā)通知、不打招呼、不要陪同直奔現(xiàn)場查找問題、督促整改外，還提出了截污納管、生態(tài)補(bǔ)水、小微水體排查整治和發(fā)揮首席技術(shù)顧問力量等意見和建議，為當(dāng)?shù)亟藴缌英躅愃ぷ髋帕藨n、解了難。
這些就是督導(dǎo)組的日常，下沉到一線，督查當(dāng)?shù)亓英躅愃w清單、主要成因清單、治理項目清單等“五張清單”的建立情況和掛圖作戰(zhàn)等工作部署落實(shí)情況，幫助基層解決剿滅劣Ⅴ類水工作中的難題，做到“一月一駐村、一月一通報”。
據(jù)統(tǒng)計，自3月27日剿滅劣Ⅴ類水督導(dǎo)員出征大會以來，浙江省共出動了督導(dǎo)員近15萬人（次），檢查劣Ⅴ類河道和小微水體3萬多條，發(fā)現(xiàn)并協(xié)助當(dāng)?shù)亟鉀Q問題8000余個。
“抽查”加“復(fù)核”
6地市通過省級復(fù)核驗收
“寧波市剿劣工作領(lǐng)導(dǎo)重視、組織到位、措施有力、成效明顯，市、縣（市、區(qū)）驗收把關(guān)嚴(yán)格，臺賬資料齊全，現(xiàn)場檢查情況總體良好，基本符合驗收標(biāo)準(zhǔn)要求，同意通過驗收。”10月23日～25日，浙江省治水辦（河長辦）根據(jù)寧波市政府申請，按照《浙江省剿滅劣Ⅴ類水驗收工作管理辦法》（以下簡稱《辦法》）相關(guān)要求，組織省有關(guān)部門對寧波市剿滅劣Ⅴ類水工作進(jìn)行現(xiàn)場驗收，方敏代表驗收組反饋了驗收意見，這也標(biāo)志著寧波成為了浙江省第六個通過剿劣工作省級復(fù)核驗收的地市。
據(jù)了解，自今年7月開始，浙江省各地就陸續(xù)根據(jù)《辦法》對前期完成整治工作的劣Ⅴ類小微水體進(jìn)行了驗收。鑒于小微水體量大面廣的特殊性，浙江省專門制定了定性與定量監(jiān)測相結(jié)合的方式進(jìn)行驗收。
《辦法》明確，按照小微水體清單化管理、治好一個銷號一個的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道剿劣工作驗收由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分期分批向縣（市、區(qū)）治水辦提出申請。經(jīng)縣（市、區(qū)）治水辦組織環(huán)保、水利等部門抽查復(fù)核，抽檢合格率低于90%的整批不予銷號，復(fù)核合格的，要在當(dāng)?shù)刂饕襟w上進(jìn)行公示。
縣（市、區(qū)）的驗收要在剿滅劣Ⅴ類水質(zhì)斷面和劣Ⅴ類小微水體后，才可以向各設(shè)區(qū)市申請全域剿劣銷號，各設(shè)區(qū)市向省治水辦申請全域剿劣銷號。市對縣（市、區(qū)）的抽查復(fù)核過程中，必須有省剿滅劣Ⅴ類水工作督導(dǎo)服務(wù)組和當(dāng)?shù)攸h代表、人大代表、政協(xié)委員、居民代表作為檢查組成員，直接參加檢查驗收工作。
而設(shè)區(qū)市的驗收則由省治水辦會同省剿滅劣Ⅴ類水工作督導(dǎo)服務(wù)組及有關(guān)專家進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核合格的，在省主要媒體上公示。有舉報信訪情況的經(jīng)核實(shí)整改后，予以銷號。
目前，按照這一《辦法》，浙江省已有寧波、湖州、紹興、衢州、舟山、麗水6個地市剿劣工作通過了省級復(fù)核驗收。
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