綜觀國外立法，通常將土壤污染治理責任納入公法責任中，即行政機關可以單方面決定責任人的法律義務或責任，直到被有正當權限的機關取消或者確認其無效為止。在具有公法和私法分野傳統(tǒng)的大陸法系國家和地區(qū)，通常都是由行政機關劃定需要治理的地塊并命令責任人實施修復。  

如日本《土壤污染對策法》第七條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)某劃定區(qū)域特定物質造成的土地污染達到環(huán)境部法令規(guī)定的標準時，地方行政長官可以根據(jù)內閣法令的規(guī)定，在防止污染的必要限度內，命令地塊的所有者等或者污染行為者采取清理污染、防止污染擴散以及其他必要措施。  

美國《超級基金法》也授權環(huán)保署必要時自行簽發(fā)行政命令，要求責任主體采取具體措施清理污染設施。為提高污染場地修復效率，超級基金法第一百一十三條（h）款禁止聯(lián)邦法院審查針對行政機關根據(jù)第一百零四條選擇的清理行動或修復行動提出的異議，或者審查行政機關根據(jù)第一百零六條（a）款發(fā)布的要求責任主體采取行動的行政命令。雖然在通用電器（GE）訴美國環(huán)保署案件中，通用電器公司認為這違反了憲法規(guī)定的正當程序條款，但挑戰(zhàn)沒有成功?？梢?，聯(lián)邦法院支持行政機關就污染場地修復發(fā)布的行政命令，從這個意義上看，污染場地修復責任事實上被定位為公法責任。  

由于土壤污染治理具有很強的專業(yè)性和技術性，各國大都規(guī)定，土壤污染治理計劃由專門的土壤污染修復專家負責起草，還需提交給有關主管機關審批之后付諸實施。土壤污染治理涉及到治理目標和治理方案的確定、治理過程的監(jiān)督、治理結果的驗收，行政機關由于其專業(yè)性優(yōu)勢，較之法院更有能力加以監(jiān)管。對行政機關的決定不服可以提請司法審查，法院僅僅對合法性進行審查，并不觸及合理性，因為專業(yè)技術性是行政機關而非法院的優(yōu)勢所在，這也是司法權不得侵犯行政權的原則的要求。  

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