杭州蕭山區(qū)開展11行業(yè)大整治
今年1月，浙江省杭州市蕭山區(qū)吹響了羽絨、印染、化工等11個(gè)行業(yè)的大整治號(hào)角。截至3月底，蕭山區(qū)全面完成第一批765家企業(yè)關(guān)停取締及停產(chǎn)規(guī)范工作。目前，蕭山區(qū)行業(yè)整治領(lǐng)導(dǎo)工作小組，正在對(duì)各鎮(zhèn)、街道等單位的整治工作進(jìn)行驗(yàn)收考核。
據(jù)了解，在整治之前，這11個(gè)行業(yè)在蕭山區(qū)共有企業(yè)900多家。這次整治集中解決11個(gè)行業(yè)中“無(wú)證無(wú)照、無(wú)合法場(chǎng)所、無(wú)安全保障、無(wú)環(huán)保措施”違法問(wèn)題，對(duì)經(jīng)過(guò)整治、允許繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)要進(jìn)行改造提升，有條件的還要鼓勵(lì)企業(yè)兼并整合，搬遷入園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集約集聚集群發(fā)展，進(jìn)一步提高土地利用效率。
整治淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
浦陽(yáng)鎮(zhèn)有“中國(guó)麻編工藝鞋之鄉(xiāng)”的稱號(hào)，其制鞋行業(yè)起步于上世紀(jì)70年代末，目前已經(jīng)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，如今正面臨著一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)大變局。
由于長(zhǎng)期以來(lái)缺乏規(guī)范有效的管理，浦陽(yáng)的制鞋業(yè)普遍存在規(guī)模小、加工技術(shù)落后、產(chǎn)品檔次低等問(wèn)題，由此導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)激烈、環(huán)境污染嚴(yán)重、社會(huì)矛盾尖銳等一系列問(wèn)題。
按照11個(gè)行業(yè)大整治要求，目前，浦陽(yáng)鎮(zhèn)已關(guān)停整治484家企業(yè)（作坊），其中52家被列入整治提升名單，取得階段性成果。
記者日前來(lái)到位于浦陽(yáng)的遠(yuǎn)通鞋業(yè)有限公司，這家公司在完成初步提升整治后，目前已恢復(fù)生產(chǎn)。在生產(chǎn)車間，可以看到，公司的生產(chǎn)流水線正上方，新投入安裝的環(huán)保設(shè)施——VOCS廢氣處理設(shè)備正在運(yùn)行，通過(guò)等離子體技術(shù)、吸附技術(shù)、紫外光高級(jí)氧化等技術(shù)對(duì)生產(chǎn)廢氣進(jìn)行凈化，從而做到達(dá)標(biāo)排放。
首輪整治過(guò)后，浦陽(yáng)鞋業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境得到了進(jìn)一步提升，那些依法合規(guī)的制鞋企業(yè)迎來(lái)了新一輪發(fā)展機(jī)遇。位于浦陽(yáng)鎮(zhèn)的兆力鞋業(yè)有限公司總經(jīng)理兆力告訴記者，目前企業(yè)的出口訂單已經(jīng)排到了6月份，與往年相比，增幅明顯。
“政府整治淘汰落后產(chǎn)能，不是要取締這個(gè)產(chǎn)業(yè)，而是通過(guò)取締行業(yè)中的低、小、散產(chǎn)能，把存在的問(wèn)題解決好，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”浦陽(yáng)鎮(zhèn)黨委書記勞偉剛表示，在整合資源、加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度的基礎(chǔ)上，浦陽(yáng)鎮(zhèn)正在積極探索分散的鞋業(yè)企業(yè)以股份制合并的形式明確股轉(zhuǎn)，然后進(jìn)行兼、合并，再通過(guò)規(guī)劃建設(shè)鞋業(yè)行業(yè)集聚發(fā)展區(qū)域，促進(jìn)已整治企業(yè)的品牌化、高端化、集約化發(fā)展。
噪聲聽(tīng)不到了，氣味消失了，村民臉上笑容綻放了
走進(jìn)新塘街道翰洋羽絨制品有限公司，已聽(tīng)不見(jiàn)隆隆的機(jī)器聲，看不見(jiàn)空中漫天飛舞的塵絨，工廠的機(jī)器和設(shè)備已經(jīng)基本騰空，接下來(lái)將迎接最后的驗(yàn)收。
曾幾何時(shí)，這里周邊半平方公里的區(qū)域內(nèi)，聚集了幾十家羽絨制品企業(yè)，轟鳴的機(jī)器聲、刺鼻的氣味和流淌的廢水，讓周邊的百姓心有怨言，但礙于情面，很多村民選擇了睜一只眼閉一只眼。
如今，這樣的狀況正在改變，噪聲聽(tīng)不到了，氣味消失了，周圍村民的窗戶打開了，臉上笑容綻放了。截至3月31日，新塘街道被列入關(guān)停計(jì)劃的211家企業(yè)（作坊）已全部關(guān)停到位，其中關(guān)停取締123家，關(guān)停規(guī)范88家。
整治倒逼之下，嗅覺(jué)靈敏的企業(yè)，早早地謀劃起整合資源、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“文章”來(lái)。
最早要追溯到2014年，當(dāng)時(shí)的杭州東合羽絨制品有限公司、杭州金弘三鳥羽絨制品有限公司和浙江萬(wàn)羽羽絨服飾有限公司為打破競(jìng)爭(zhēng)格局，聯(lián)合組建了杭州蕭山新塘羽絨有限公司，引領(lǐng)整個(gè)羽絨行業(yè)從傳統(tǒng)走向創(chuàng)新。
“三強(qiáng)合一”后，企業(yè)集聚效應(yīng)也日益凸顯。短短幾年發(fā)展，蕭山新塘羽絨有限公司得到了上市公司華英農(nóng)業(yè)股份有限公司的資本青睞，2016年雙方共同出資成立杭州華英新塘羽絨制品有限公司。目前，公司信心指數(shù)、管理水平、外界影響力、產(chǎn)品銷售、綜合實(shí)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力有了質(zhì)的飛躍。
不破不立，不舍不得。統(tǒng)籌“內(nèi)整資源、外拓市場(chǎng)”，新塘街道在整治過(guò)程中還“聯(lián)姻”鄰省，建立起了產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。
紀(jì)檢監(jiān)察全程監(jiān)督，保障整治效果
能在這么短時(shí)間內(nèi)停產(chǎn)765家企業(yè)，紀(jì)檢監(jiān)察必不可少。
為全面整治工作合力，確保工作成效，蕭山區(qū)委區(qū)政府在整治工作一開始，就派駐第七紀(jì)檢監(jiān)察組全體成員及區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)室派員組成督查組，入駐集中辦公，對(duì)整治過(guò)程中整治組和鎮(zhèn)街工作人員的履職情況進(jìn)行全程監(jiān)督。
督查組參與區(qū)11個(gè)行業(yè)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的各次工作會(huì)議，并通過(guò)實(shí)地走訪，認(rèn)真聽(tīng)取各鎮(zhèn)街整治工作推進(jìn)情況，收集整治工作的問(wèn)題和困難，分類開展督查，確保督準(zhǔn)督實(shí)，督出成效。重點(diǎn)對(duì)整治過(guò)程中整治組和鎮(zhèn)街工作人員的履職情況進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組研究取締關(guān)停、停產(chǎn)整治和通過(guò)驗(yàn)收企業(yè)名單的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
同時(shí)，壓實(shí)責(zé)任，盯牢責(zé)任主體。為倒逼現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)組和鎮(zhèn)街工作人員履職盡責(zé)，督查組實(shí)地抽查企業(yè)37家，了解企業(yè)實(shí)際停產(chǎn)情況。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假、默許縱容、阻礙妨礙整治等行為，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅談話，要求其說(shuō)明情況并嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓進(jìn)度抓落實(shí)。
截至3月31日，督查組共走訪鎮(zhèn)街23次，提出意見(jiàn)建議18條，對(duì)1個(gè)鎮(zhèn)街的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話提醒。
株洲市長(zhǎng)督查老工業(yè)區(qū)搬遷改造
年內(nèi)要完成株冶等企業(yè)關(guān)停搬遷任務(wù)
本報(bào)記者劉立平通訊員蔡笛株洲報(bào)道湖南省株洲市委副書記、市長(zhǎng)陽(yáng)衛(wèi)國(guó)近日對(duì)中央環(huán)保督察整改進(jìn)展滯后問(wèn)題，以及清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造工作開展督查，并實(shí)地察看多家企業(yè)整改進(jìn)度。
針對(duì)湖南海利株洲精細(xì)化工有限公司鹽渣，株冶集團(tuán)硫精礦、污酸渣等危險(xiǎn)廢物超期貯存且存量較大、處置進(jìn)度緩慢的情況，陽(yáng)衛(wèi)國(guó)指出，要加大工作力度，盡快將問(wèn)題整改到位，消除環(huán)境安全隱患。隨后，他前往北汽株洲基地二工廠，現(xiàn)場(chǎng)督查這家公司在生態(tài)綠心區(qū)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題整改情況。目前，公司已基本達(dá)到整改要求。
在市清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造指揮部，陽(yáng)衛(wèi)國(guó)聽(tīng)取了中央環(huán)保督察整改進(jìn)展滯后問(wèn)題情況和搬遷改造有關(guān)工作匯報(bào)。陽(yáng)衛(wèi)國(guó)要求，要提高政治站位，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，同時(shí)加強(qiáng)溝通對(duì)接，積極配合企業(yè)爭(zhēng)取有關(guān)政策支持，加快進(jìn)度，確保徹底整改到位。
陽(yáng)衛(wèi)國(guó)還表示，要清醒認(rèn)識(shí)清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造面臨的新形勢(shì)，充分做好相關(guān)工作，年內(nèi)堅(jiān)決完成株冶及配套4家企業(yè)、昊華化工關(guān)停搬遷任務(wù)；要積極推動(dòng)市內(nèi)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的落地和建設(shè)，引進(jìn)、選準(zhǔn)選好有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者，加快清水塘生態(tài)新城開發(fā)建設(shè)，盡早將清水塘打造成株洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增點(diǎn)。
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