2017年12月，中國鋁業(yè)股份有限公司蘭州分公司（以下簡稱中鋁蘭州分公司）大修渣環(huán)境問題經(jīng)媒體報道后，引起社會廣泛關(guān)注。2017年12月29日，原環(huán)境保護部對中鋁蘭州分公司大修渣環(huán)境問題實施掛牌督辦。5個月的時間里，甘肅省環(huán)保廳積極督促蘭州市政府及企業(yè)進行整改。  

日前，生態(tài)環(huán)境部派出核查組聯(lián)合甘肅省環(huán)保廳邀請當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、群眾代表，對中鋁蘭州分公司大修渣環(huán)境問題整改情況進行現(xiàn)場核查。核查組查閱了有關(guān)資料，現(xiàn)場查看了西固區(qū)寺兒溝、杏胡臺、范坪3處原垃圾填埋場，撒拉溝和山神溝整治后現(xiàn)場、企業(yè)回收含大修渣的渣土?xí)捍鎺?、危險廢物儲存庫、大修渣無害化處置車間、電解車間在線監(jiān)控、監(jiān)控數(shù)據(jù)公示電子牌等10處現(xiàn)場；召開座談會，聽取蘭州市政府和企業(yè)關(guān)于掛牌督辦問題整改情況的匯報，并邀請人大代表、政協(xié)委員、群眾代表發(fā)表意見。  

撒拉溝大修渣環(huán)境問題已治理，西固大修渣堆存場已封場  

5月9日，記者跟隨核查組在撒拉溝實地核查時看到，這里的大修渣環(huán)境問題已治理，主要區(qū)域已修復(fù)平整并播撒草籽。核查組現(xiàn)場核查確認(rèn)，西固大修渣堆存場已全部封場，現(xiàn)已作為其他用地（道路、駕校、臨時工地等）。  

據(jù)中鋁蘭州分公司總經(jīng)理孫波濤介紹，事件發(fā)生后，甘肅省環(huán)保廳及時組織召開中鋁蘭州分公司大修渣環(huán)境問題掛牌督辦現(xiàn)場會，蘭州市下發(fā)整改通知，企業(yè)按照整改要求，委托第三方編制《中國鋁業(yè)股份有限公司蘭州分公司大修渣環(huán)境問題調(diào)查與評估工作方案》，1月6日通過相關(guān)專家評審，開展調(diào)查評估，進行生態(tài)環(huán)境損害鑒定等工作。  

3月12日，正式對撒拉溝大修渣進行全面清運，3月25日清運完畢，共清運2.3萬立方米大修渣混合物，并拉回廠內(nèi)危廢暫存庫堆存。4月1日，通過了蘭州市環(huán)保局組織的現(xiàn)場驗收。根據(jù)專家評審結(jié)論，中鋁蘭州分公司大修渣堆存場未對周圍土壤和地下水造成污染。  

“整改前后完全兩個樣。”距離這家公司僅五六百米的仁和村村委會主任達世林表示，整改治理得很徹底，群眾的疑慮消除了。  

掛牌督辦促使企業(yè)規(guī)范管理，建大修渣無害化處理項目  

核查組查看了公司廠區(qū)內(nèi)建設(shè)的廢焦油貯存庫、廢礦物油貯存庫、大修渣貯存庫、歷史垃圾貯存庫等專用庫房。  

督辦期間，蘭州市環(huán)保局總工程師牛煒駐場跟蹤了專用庫房的建設(shè)投用。牛煒介紹說，掛牌督辦促使企業(yè)規(guī)范了危廢暫存庫管理。  

據(jù)了解，專用庫房總庫容約4萬立方米，均按照控制標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，采取“三防”措施，設(shè)置警示標(biāo)牌、地表全面硬化、廠房四周密閉，設(shè)置圍堰、應(yīng)急池并配置相應(yīng)的應(yīng)急物資。  

此外，為確保歷史遺留和新產(chǎn)生的電解大修渣得到徹底處理，公司投資2792萬元實施了大修渣無害化處理項目。項目每年可無害化處理鋁電解大修渣1萬噸。  

記者看到，在大修渣無害化處置車間，機器正在穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。據(jù)介紹，截至目前，已處理大修渣133噸。  

據(jù)了解，處理后的無害化渣中，可溶氟化物平均濃度降至每升1.428毫克，可溶氰化物平均濃度降至每升0.088毫克，達到了國家I類固廢一級標(biāo)準(zhǔn)要求。項目同時配套建設(shè)了廢氣處置設(shè)施，完善了廢水處置設(shè)施。  

孫波濤表示，大修渣事件倒逼無害化處理項目落地，使公司在同行業(yè)中具備了更為完善的環(huán)保能力，成為企業(yè)今后發(fā)展的競爭優(yōu)勢。  

核查組查看了企業(yè)的危險廢物管理清單，出入庫登記、廠內(nèi)轉(zhuǎn)移、自行利用、管理計劃及備案登記等管理臺賬，各項危廢管理制度都已完善。  

另外，企業(yè)在危險廢物和固體廢物方面的日常管理也得到了加強。圍繞危險廢物的規(guī)范化管理，按照分級檢查和閉環(huán)管理原則，制定安全檢查制度及專項檢查要求；制定環(huán)境隱患排查治理方案，明確環(huán)保問題排查清單；對企業(yè)內(nèi)部各類廢舊物資進行排查，做到按制度管理、按規(guī)定分類存放，并按要求向環(huán)保部門上報產(chǎn)生危險廢物及處置的情況；對危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用、轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)做到有檢查、有計劃、有落實、有考核。  

蘭州開展危險廢物專項排查整治，依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)  

按照掛牌督辦通知要求，甘肅省環(huán)保廳及時印發(fā)了《關(guān)于對重點危險廢物產(chǎn)生單位（企業(yè)）和危險廢物經(jīng)營單位（企業(yè)）開展排查整治工作的緊急通知》，蘭州市人民政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)蘭州市危險廢物專項排查整治工作實施方案的通知》和《關(guān)于印發(fā)中鋁蘭州分公司大修渣環(huán)境問題掛牌督辦整改工作實施方案的通知》。  

蘭州市專門成立了由市長擔(dān)任組長的危險廢物專項排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共對全市761家涉及危險廢物（含醫(yī)療廢物）單位開展了專項排查及整治工作，采取駐點檢查、駐區(qū)監(jiān)察、駐企督查、無人機航拍立體平掃等方式，對中鋁蘭州分公司周邊紅古區(qū)平安鎮(zhèn)內(nèi)的14條深溝和西固區(qū)3個渣場進行了地毯式摸排，共向46家單位下發(fā)限期整改文件，行政處罰企業(yè)兩家，已全部落實整改工作。  

另外，蘭州市政府對中鋁蘭州分公司大修渣環(huán)境問題監(jiān)管職責(zé)落實不到位等問題的相關(guān)責(zé)任人進行了問責(zé)。其中，告誡約談7人、警告處分5人、誡勉談話7人、記過處分1人。中鋁集團對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員給予嚴(yán)肅問責(zé)，通報批評1人、行政警告處分兩人。企業(yè)對相關(guān)責(zé)任人進行了問責(zé)，撤銷職務(wù)1人、行政警告處分兩人、記過處分10人。  

2017年12月30日，紅古區(qū)環(huán)保局向蘭州市公安局紅古分局移交《關(guān)于中鋁蘭州分公司固廢堆放污染環(huán)境案件線索的移交函》。經(jīng)蘭州市公安局紅古分局調(diào)查，于2018年1月27日立案偵查，初步認(rèn)定企業(yè)非法處置危險固體廢物，涉嫌污染環(huán)境罪。 

另外，針對“中國鋁業(yè)股份有限公司蘭州分公司在紅古區(qū)平安鎮(zhèn)山神溝和撒拉溝堆放和掩埋大修渣，該大修渣內(nèi)含大量危險廢棄物陰極炭塊，存在固體廢物污染環(huán)境的潛在風(fēng)險，將會導(dǎo)致國家利益和社會公共利益受到侵害”的問題，紅古區(qū)人民檢察院于2018年3月23日向區(qū)環(huán)保局送達《檢察建議書》，根據(jù)我國《行政訴訟法》第二十五條第四款的規(guī)定，向區(qū)環(huán)保局提出檢察建議：一是依法積極履行本轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管職責(zé)，責(zé)令中鋁蘭州分公司盡快清除固體廢物大修渣；二是繼續(xù)依法履行職責(zé)，切實履行和落實監(jiān)管職責(zé)，防治固體廢物污染環(huán)境。

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