讓貨主與鐵路 “手”握得更緊
.jpg)
圖為河北唐山機(jī)務(wù)段工作人員正在對(duì)唐呼線（唐山—呼和浩特線）灤平東至曹妃甸西間萬噸列車行走的沿途信號(hào)設(shè)備進(jìn)行檢修。這也是中國(guó)鐵路總公司和北京鐵路局集團(tuán)公司承接社會(huì)物流“公轉(zhuǎn)鐵”的一項(xiàng)舉措。
◆本報(bào)見習(xí)記者王珊
編者按
習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上提出要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重，要以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，基本消除重污染天氣，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍。
交通結(jié)構(gòu)調(diào)整作為改善大氣環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)美麗中國(guó)的重要舉措，在環(huán)渤海港口先行一步后，各大企業(yè)與鐵路部門如何開展合作？當(dāng)前公路運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸中還存在哪些問題？應(yīng)該如何解決？請(qǐng)看本版相關(guān)報(bào)道。
1鐵路小轉(zhuǎn)身市場(chǎng)大變動(dòng)
隨著汽笛一聲長(zhǎng)鳴，一列滿載糖果糕點(diǎn)的鐵路集裝箱快運(yùn)專列緩緩駛出東莞石龍鐵路貨場(chǎng)，經(jīng)過21個(gè)小時(shí)的行程后，國(guó)內(nèi)首趟食品快運(yùn)專列抵達(dá)目的地武漢。這是廣鐵集團(tuán)為徐福記量身定做的貨運(yùn)班列。
徐福記供應(yīng)鏈總經(jīng)理陳惠華介紹，使用專列每年可減少3475噸柴油消耗和10630噸二氧化碳排放。同時(shí)，能夠減少產(chǎn)品裝卸次數(shù)，有效降低貨損。由于是專列直達(dá)，運(yùn)輸時(shí)間也會(huì)大大縮短。“徐福記物流一直在不斷加大鐵路運(yùn)輸?shù)牧Χ，后續(xù)還將逐年提高鐵路運(yùn)輸?shù)谋壤?rdquo;，陳惠華說。
無獨(dú)有偶，2018年3月底，中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司邀請(qǐng)36家合作大客戶在防城港召開了沿海地區(qū)大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”座談會(huì)。目前，南寧局集團(tuán)公司已與10家主要客戶簽訂了運(yùn)量互保協(xié)議，協(xié)議運(yùn)量約300萬噸。
南寧局集團(tuán)有限公司貨運(yùn)處處長(zhǎng)柯向喜說，我們首先摸清重點(diǎn)企業(yè)的鐵路需求，與重點(diǎn)企業(yè)逐一對(duì)接，按季度以及淡旺季梳理企業(yè)的鐵路運(yùn)輸需求。其次，加強(qiáng)與政府部門的聯(lián)系溝通，提前研判2018年廣西電煤運(yùn)輸形勢(shì)，建立信息互通機(jī)制。同時(shí)提供充足的運(yùn)力，并給予企業(yè)一定幅度的運(yùn)力上浮支持，抓好協(xié)議運(yùn)輸日常盯控，保證其生產(chǎn)原料的正常供應(yīng)。下一步，南寧局集團(tuán)還將進(jìn)一步強(qiáng)化鐵路、港口、企業(yè)之間的合作，引導(dǎo)公路以及疏港貨物流向綠色環(huán)保的鐵路運(yùn)輸。
鐵路小轉(zhuǎn)身，市場(chǎng)大變動(dòng)。能源基金會(huì)交通項(xiàng)目主任龔慧明在接受記者采訪時(shí)對(duì)鐵路和企業(yè)的握手合作表示了肯定。他認(rèn)為，貨主企業(yè)作為市場(chǎng)參與的主體，具有較大的影響力。企業(yè)能夠積極地與鐵路部門探索合作，體現(xiàn)了市場(chǎng)對(duì)“公轉(zhuǎn)鐵”政策導(dǎo)向的呼應(yīng)與支持。
“交通結(jié)構(gòu)調(diào)整需要政府和市場(chǎng)多方共同作用才能達(dá)成，企業(yè)屬于運(yùn)輸市場(chǎng)中的需求方，而鐵路屬于運(yùn)輸服務(wù)的供給方。企業(yè)和鐵路牽手體現(xiàn)了需求和供給的有效結(jié)合，無疑是交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整格局中的重要一環(huán)。”北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授武劍紅說。
2鐵路在便捷性和運(yùn)價(jià)上
不具優(yōu)勢(shì)原因何在？
“公轉(zhuǎn)鐵”提出之后，最先動(dòng)起來的天津港、唐山港已經(jīng)先行一步，終結(jié)了港口汽運(yùn)的歷史。以點(diǎn)帶面，交通結(jié)構(gòu)調(diào)整要往深層次推進(jìn)，廣大貨主企業(yè)的積極參與是必然要求。然而，2016年，我國(guó)公路貨運(yùn)量達(dá)334億噸，在各運(yùn)輸方式貨運(yùn)總量中的占比達(dá)77.5%，占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位。
眾所周知，不同運(yùn)輸方式之間的能耗與排放差異顯著，鐵路與公路相比，在能耗上相差50倍；在污染物排放上，水路、鐵路和陸路的比值為1:1.2:15。而從整體貨運(yùn)情況看，鐵路分擔(dān)率多年來被公路和水路蠶食。數(shù)據(jù)表明，1978年我國(guó)鐵路貨運(yùn)量占36%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占50%。到了2017年，鐵路的貨運(yùn)量下降到8%左右，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量為14%。如果沒有政策進(jìn)行干預(yù)，這一態(tài)勢(shì)恐怕會(huì)繼續(xù)惡化。
鐵路曾經(jīng)擁有的周轉(zhuǎn)量和運(yùn)力的優(yōu)勢(shì)地位，是如何被逐漸瓦解的？
一位鋼廠的負(fù)責(zé)人向記者表示，鋼廠若是想要幾十萬噸礦石，只要一個(gè)電話，就會(huì)有大量卡車在第二天把礦石運(yùn)到門口。而如果找鐵路部門，鐵路局在列車調(diào)度和車皮申請(qǐng)上都要耗費(fèi)一定的時(shí)間，時(shí)效上會(huì)大打折扣。除此之外，貨運(yùn)礦石價(jià)格為65元/噸，而鐵運(yùn)是130元/噸。
“在沒有專用線的情況下，鐵路從開始到末端都需要換裝，無法提供‘門對(duì)門’的便捷服務(wù)。其次就是運(yùn)價(jià)，公路運(yùn)輸屬于市場(chǎng)化運(yùn)作，而鐵路和港口要想對(duì)接，需要中介公司進(jìn)行聯(lián)系，這就會(huì)產(chǎn)生額外費(fèi)用。”交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院環(huán)境所所長(zhǎng)徐洪磊解釋道。
那么，蠶食鐵路運(yùn)力的公路運(yùn)輸效果如何？
數(shù)據(jù)說明一切。在交通運(yùn)輸中有一個(gè)專業(yè)術(shù)語叫空駛率，指空駛里程在車輛總運(yùn)行里程中所占的比例。空駛率越高，說明車輛的利用率越低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)車輛空駛率達(dá)到45%。這個(gè)數(shù)字在日本是27%，在美國(guó)是20%～25%。此外，多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸以及共同配送的占比，與其他國(guó)家相比更是差距甚遠(yuǎn)。
京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)委員、清華大學(xué)交通所所長(zhǎng)陸化普認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是要結(jié)合中國(guó)貨運(yùn)節(jié)能減排的研究成果和實(shí)際情況，提出有效的建議，拿出有力的措施。同時(shí)，要在全國(guó)范圍內(nèi)培育綠色發(fā)展的理念，讓生態(tài)文明真正深入人心。
3構(gòu)建以鐵路為骨干的多式聯(lián)運(yùn)體系
爬坡邁坎，負(fù)重前行。未來，移動(dòng)源對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的影響會(huì)越來越明顯。交通結(jié)構(gòu)調(diào)整尤其是“公轉(zhuǎn)鐵”涉及到跨部門合作，其不僅考驗(yàn)著政府部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的能力，還考驗(yàn)著公鐵兩方破繭成蝶的決心。
企業(yè)對(duì)運(yùn)輸方式的選擇在一定程度上是市場(chǎng)作用的結(jié)果。龔慧明表示，交通結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該“兩手都要硬”。鐵路是長(zhǎng)距離大宗貨物運(yùn)輸?shù)淖罴堰x擇，公路在小零散貨物以及“門對(duì)門”服務(wù)上具有不可替代性。鐵路方作為國(guó)企，要想更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求，就要“身強(qiáng)體健”，在服務(wù)市場(chǎng)、管理體系和員工意識(shí)上作出改變，以更低的成本、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得供貨企業(yè)的青睞。公路方則要“舒筋活絡(luò)”，保證車輛排放達(dá)標(biāo)，油品質(zhì)量規(guī)范，遏制疲勞駕駛、超載超限等亂象，讓公路運(yùn)輸更加綠色節(jié)能。
“短期內(nèi)進(jìn)行行政干預(yù)和使用財(cái)政補(bǔ)貼手段能夠立竿見影，長(zhǎng)期看要做好基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善工作。我國(guó)鐵路進(jìn)港口的比例目前只有1%到2%，需要系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃和改造。”徐宏磊建議。
從歐洲國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，任何一個(gè)規(guī)；呢涍\(yùn)中必須有一定量的聯(lián)運(yùn)，公路通常占其中一小部分，“應(yīng)結(jié)合特定的貨物需求和特定的運(yùn)輸走廊來具體研究多式聯(lián)運(yùn)的可行性。在特定的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)中，公路應(yīng)該占比多少，鐵路應(yīng)該占比多少，是否需要補(bǔ)貼和如何進(jìn)行補(bǔ)貼等，需要盡快完善移動(dòng)源污染方面的研究論證，運(yùn)用科學(xué)的方法和科技的力量合理精準(zhǔn)地制定相關(guān)政策，最大限度地構(gòu)筑以鐵路為骨干的多式聯(lián)運(yùn)體系。”武劍紅說。
技術(shù)層面上的突破也是解決問題的關(guān)鍵，F(xiàn)代化的物流模式提倡及時(shí)運(yùn)輸，鐵路應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與供貨企業(yè)的動(dòng)態(tài)對(duì)接，掌握企業(yè)庫(kù)存，及時(shí)制定運(yùn)輸計(jì)劃，按季度分析運(yùn)量?jī)冬F(xiàn)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)欠進(jìn)度企業(yè)增加運(yùn)量，以換取更多的市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
陸化普表示，標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一至關(guān)重要，世界七大集裝箱港口都在中國(guó)。集裝箱標(biāo)準(zhǔn)化之后，海路、鐵路和公路之間的集裝箱裝卸可以實(shí)現(xiàn)無縫銜接，不用再開箱重組，而是直接進(jìn)行吊裝，操作效率會(huì)大幅提升。
（本報(bào)記者韋夏妮對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）
小科普
多式聯(lián)運(yùn)：指由兩種及以上的交通工具相互銜接、轉(zhuǎn)運(yùn)而共同完成的運(yùn)輸過程。
甩掛運(yùn)輸：指汽車、列車按預(yù)定的計(jì)劃，在各裝卸作業(yè)點(diǎn)甩下并掛上指定的掛車，繼續(xù)運(yùn)行的一種組織方式？墒馆d貨汽車(或牽引車)的停歇時(shí)間縮短到最低限度，從而可最大限度地利用牽引能力，提高運(yùn)輸效能。
駝背運(yùn)輸：指一種公路和鐵路聯(lián)合的運(yùn)輸方式，貨運(yùn)汽車或集裝箱直接開上火車車皮運(yùn)輸，到達(dá)目的地再?gòu)能嚻ど祥_下。這種運(yùn)輸方式運(yùn)用于鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域，在北美和歐洲已經(jīng)十分普遍。
集裝箱運(yùn)輸：指以集裝箱這種大型容器為載體，將貨物集合組裝成集裝單元，以便在現(xiàn)代流通領(lǐng)域內(nèi)運(yùn)用大型裝卸機(jī)械和大型載運(yùn)車輛進(jìn)行裝卸、搬運(yùn)作業(yè)和完成運(yùn)輸任務(wù)，從而更好地實(shí)現(xiàn)貨物“門到門”運(yùn)輸?shù)囊环N新型、高效率和高效益的運(yùn)輸方式。
滾裝運(yùn)輸：指使用滾裝船連車帶貨一起裝運(yùn)的一種海上運(yùn)輸方式。運(yùn)輸對(duì)象主要為集裝箱及其他成組貨物，一般以掛車或卡車裝運(yùn)，上船后，轉(zhuǎn)到多層甲板多個(gè)貨物艙位，掛車和卡車也隨貨一并船運(yùn)，不再倒載。裝卸方便費(fèi)用低，它適用于海灣運(yùn)輸。近年來，它開始向遠(yuǎn)洋運(yùn)輸發(fā)展。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
