目標(biāo)重點措施全都有 山西大氣土水污染防治計劃
大氣：2018年是山西省大氣、土地、水污染防治的關(guān)鍵一年，因此，省環(huán)保廳專門制定了《山西省大氣污染防治2018年行動計劃》《山西省水污染防治2018年行動計劃》《山西省土壤污染防治2018年行動計劃》，對今年三大污染防治工作進行了全面部署。這是記者6月1日從省環(huán)保廳召開的新聞發(fā)布會上了解到的。
“2018年，我省大氣污染防治工作的目標(biāo)為：環(huán)境空氣細顆粒物(PM2.5)平均濃度、優(yōu)良天數(shù)比例及主要大氣污染物總量減排完成國家下達的任務(wù)，二氧化硫平均濃度達到45微克/立方米左右。”大氣處處長賀中偉表示，2018年我省大氣污染防治工作，是從大力推進能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面加強面源污染管控，強化重點時段攻堅，有效應(yīng)對重污染天氣等方面提出了今年的重點任務(wù)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，重點是加快淘汰落后產(chǎn)能，退出過剩產(chǎn)能。2018年化解煤炭產(chǎn)能2240萬噸、粗鋼產(chǎn)能190萬噸、煤電機組100萬千瓦以上。2018年6月底基本完成煤化工、精細化工等重點行業(yè)VOCs污染治理。同時，進一步嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，將國家對京津冀及周邊“2+26”城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)的要求擴展到全省，11個市電力(燃煤以外)、鋼鐵、有色、水泥、化工等行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)自2018年10月1日起，焦化行業(yè)自2019年10月1日起，排放二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機污染物執(zhí)行大氣污染物特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)。
能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，重點是打好散煤管控戰(zhàn)役。2018年10月1日前，11個設(shè)區(qū)市建成區(qū)基本淘汰35噸及以下除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐，清潔取暖覆蓋率100%？h城進一步淘汰分散燃煤爐、灶，改用清潔能源。太原及周邊區(qū)域縣市(太原古交、清徐、陽曲，晉中太谷、祁縣、平遙、靈石、介休，呂梁文水、交城、汾陽、孝義)建成區(qū)清潔取暖率達到70%以上，其他縣(市)建成區(qū)清潔取暖率達到50%以上，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率力爭達到30%以上。
交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，重點是打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。加快鐵路集運站點建設(shè)，完善鐵路運輸配套設(shè)施，鼓勵引導(dǎo)重點用車企業(yè)采用鐵路運輸方式。2018年，位于城市建成區(qū)及近郊區(qū)重點用車企業(yè)，大宗物料公路運輸量較上年明顯減少。加強重型柴油車聯(lián)合執(zhí)法，開展非道路移動機械污染管控。
全面加強面源污染管控方面，提出加強施工揚塵管控、全面加強城市道路及交通運輸揚塵整治、全面加強各類露天堆場、裸露地面及公共設(shè)施揚塵整治，強化禁燃禁放措施等四項措施。
“為保障各項重點任務(wù)的完成，《行動計劃》中的每項重點任務(wù)均明確了主要責(zé)任單位，并提出了保障措施。”賀中偉表示，各個責(zé)任單位，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格考核問責(zé)、持續(xù)開展“鐵腕治污”，以保證重點任務(wù)完成，并加大經(jīng)濟政策支持力度，加強輿情引導(dǎo)和信息公開，讓更多的群眾支持并參與到行動當(dāng)中。
水：“2018年水污染防治的工作目標(biāo)是：國考58個地表水監(jiān)測斷面中水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類)斷面比例達到53.4%;劣V類的水體斷面比例下降到17.2%。設(shè)區(qū)市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體達到92%以上，地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)極差比例控制在6%以內(nèi)。汾河流域各城市全面消除黑臭水體，其余設(shè)區(qū)城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達到80%。”水處副處長徐麗花表示，2018年水污染防治任務(wù)主要有五項重點任務(wù)。
加強工業(yè)污染防治。對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)廢水治理設(shè)施提標(biāo)改造，劣五類水質(zhì)斷面控制單元內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)外排水(礦井水除外)主要污染物必須達到地表水五類標(biāo)準(zhǔn)，其他區(qū)域工業(yè)企業(yè)外排水達到行業(yè)特別排放限值。省級及以上工業(yè)集聚區(qū)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置，主要污染物達地表水五類標(biāo)準(zhǔn)。
加強城鎮(zhèn)生活污染防治。太原市建成區(qū)生活污水全收集、全處理，其他設(shè)區(qū)市建成區(qū)污水收集處理率達92%以上，縣城污水收集處理率達90%以上。汾河、桑干河流域現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠采取保溫及提效措施，保證主要污染物達地表水五類標(biāo)準(zhǔn)。
加強黑臭水體治理。2018年，汾河流域各城市全面消除黑臭水體，其余設(shè)區(qū)城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達到80%。
加強農(nóng)村污染防治。開展600個建制村農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加強農(nóng)村生活污水源頭減量和尾水回收利用。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。開展畜禽養(yǎng)殖糞便污水處理和回收利用工作。
強化飲用水水源保護。開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，依法清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。
“《行動計劃》中提出壓實主體責(zé)任、細化工作調(diào)度、強化部門聯(lián)動、嚴(yán)格督辦問責(zé)、加強激勵導(dǎo)向和加大媒體監(jiān)督等六項保障措施，全力保障行動計劃貫徹落實。”徐麗花表示。各個部門將緊緊圍繞持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量這個核心，全力推進水污染防治工作落實，堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。
土地：“明確了2018年山西省土壤污染防治工作需完成全省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，積極推進重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，土壤環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管和風(fēng)險管控能力進一步加強，受污染耕地安全利用面積增加，土壤污染治理與修復(fù)工作取得積極進展，完成2個農(nóng)用地類土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點項目。”土壤處處長楊文珠表示，《山西省土壤污染防治2018年行動計劃》從源頭預(yù)防、風(fēng)險管控、治理修復(fù)等三個方面，設(shè)置了6項任務(wù)。
推進土壤污染狀況調(diào)查，強化土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2018年底前要完成全省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，有序推進全省重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。
強化農(nóng)用地土壤環(huán)境管理，推進耕地安全利用。要加強農(nóng)用地土壤污染防治相關(guān)活動的監(jiān)督管理;推進耕地安全利用;加強經(jīng)濟林地土壤環(huán)境管理。
強化建設(shè)用地土壤環(huán)境管理，嚴(yán)格管控土壤環(huán)境風(fēng)險。有序推進污染地塊土壤環(huán)境調(diào)查評估;將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤
環(huán)境要求。強化未污染土壤保護，嚴(yán)控新增土壤污染。嚴(yán)格有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、鉛蓄電池等重點行業(yè)，以及其他排放重點管控污染物行業(yè)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批;科學(xué)有序開發(fā)未利用地。嚴(yán)格控制成片未利用地開發(fā)，切實保護生態(tài)環(huán)境。
加強污染源監(jiān)管，預(yù)防土壤環(huán)境污染。強化工業(yè)污染源監(jiān)管;控制農(nóng)業(yè)面源污染;減少生活污染，開展非正規(guī)垃圾堆放點整治，推進水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點，強化廢氧化汞電池、鎳鎘電池等含重金屬廢物的安全處置。
開展土壤污染治理與修復(fù)，逐步改善區(qū)域土壤環(huán)境狀況。進一步推進8個土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點項目;以城市周邊污灌區(qū)、受污染耕地集中區(qū)域為重點，在完成2017年啟動的3000畝受污染耕地治理與修復(fù)基礎(chǔ)上，再啟動一批受污染耕地治理與修復(fù)項目。
“我們將加強組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格責(zé)任考核、推動信息公開，同時加強宣傳監(jiān)督，有力推動上述重點任務(wù)的完成。”楊文珠表示。
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