住建部專家：垃圾焚燒廠是否達(dá)標(biāo)排放與低價(jià)中標(biāo)無(wú)關(guān)！
2017年12月21日，太湖縣垃圾焚燒發(fā)電BOT項(xiàng)目公示顯示中標(biāo)垃圾處理費(fèi)單價(jià)為15元/噸。此價(jià)格已打破了已保持了兩年之久的價(jià)格底線18元/噸價(jià)格，重新刷新了國(guó)內(nèi)垃圾焚燒行業(yè)的低價(jià)底線。
垃圾焚燒領(lǐng)域的低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象被業(yè)內(nèi)詬病已久。在吐槽企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，也傳達(dá)著某種安全隱憂：“對(duì)比國(guó)外近千元的焚燒成本，國(guó)內(nèi)低至15元的價(jià)格是否可以保證無(wú)污染焚燒?”
近日，瑞士生活垃圾焚燒協(xié)會(huì)7月公布其中29座生活垃圾焚燒廠垃圾處理收費(fèi)(見(jiàn)下圖)，平均收費(fèi)額為135瑞士法郎/噸。最低為98瑞士法郎/噸，最高為235瑞士法郎/噸。
對(duì)此，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部可持續(xù)發(fā)展與資源環(huán)境專家委員會(huì)委員、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部市政公用行業(yè)專家委員會(huì)環(huán)境衛(wèi)生專家組成員徐海云微博中撰文表示：生活垃圾焚燒廠的垃圾處理收費(fèi)受多種因素影響，差異大是常態(tài)。國(guó)內(nèi)生活垃圾焚燒發(fā)電廠垃圾處理收費(fèi)也存在較大差異，很多人不理解其背后的原因，常常有低價(jià)=不達(dá)標(biāo)的擔(dān)心。實(shí)際上，生活垃圾焚燒發(fā)電廠達(dá)標(biāo)與垃圾處理收費(fèi)并不存在相關(guān)性，國(guó)內(nèi)如此，國(guó)外也如此。
目前，國(guó)內(nèi)約有300多家垃圾焚燒廠，實(shí)際收費(fèi)價(jià)格從十幾元到兩百余元不等。這樣大的價(jià)格差異從何而來(lái)?徐海云分析：“因素有很多。如規(guī)模越小，折算單價(jià)成本就越高。此外，項(xiàng)目資金成本、資金來(lái)源也是重要影響因素。即使企業(yè)低價(jià)中標(biāo)，后期也有很多可商量空間。”
至于焚燒廠能否達(dá)標(biāo)，徐海云在接受中國(guó)固廢網(wǎng)采訪中表示，主要和政府監(jiān)管力度及焚燒工藝有關(guān)。“當(dāng)?shù)卣O(jiān)管是否到位、企業(yè)自身的社會(huì)責(zé)任感，直接影響到工藝過(guò)程管理是否到位。在我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方一樣有環(huán)保落后，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方一樣有環(huán)保先進(jìn)，關(guān)鍵在于政府如何更好地發(fā)揮作用，是否有擔(dān)當(dāng)有智慧。”
徐海云簡(jiǎn)介：
住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部可持續(xù)發(fā)展與資源環(huán)境專家委員會(huì)委員、
住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部市政公用行業(yè)專家委員會(huì)環(huán)境衛(wèi)生專家組成員、
國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專家咨詢委員會(huì)成員、
中國(guó)城市建設(shè)研究院有限公司總工程師，教授級(jí)高級(jí)工程師、
兼任中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)生活垃圾處理委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng);
長(zhǎng)期措施生活垃圾處理設(shè)計(jì)、咨詢、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)及科研工作。先后主持或參加生活垃圾處理"八五"、"十五"科技攻關(guān)項(xiàng)目、"十一五"以及"十二五"科技支撐項(xiàng)目。負(fù)責(zé)或參加多項(xiàng)生活垃圾處理工程以及生活垃圾處理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制，此外，還參加多項(xiàng)生活垃圾處理國(guó)際合作研究項(xiàng)目。聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織項(xiàng)目"中國(guó)城市垃圾清潔管理"中方專家負(fù)責(zé)人(2002-2005);2005年-現(xiàn)在作為中方專家參加國(guó)際甲烷市場(chǎng)化合作計(jì)劃垃圾填埋分委員會(huì)工作;2010年，被評(píng)為環(huán)衛(wèi)行業(yè)杰出人物。主要論著：《村鎮(zhèn)生活垃圾處理》,《城市生活垃圾管理與處理技術(shù)》等。
國(guó)內(nèi)垃圾焚燒行業(yè)有關(guān)低價(jià)項(xiàng)目：
2015年6月，山東省新泰垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目中，光大國(guó)際以48元/噸中標(biāo)。而項(xiàng)目的預(yù)算控制價(jià)為65元/噸，中標(biāo)價(jià)比預(yù)算控制價(jià)低26%。
2015年8月，安徽省蚌埠市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目中，綠色動(dòng)力以26.8元/噸中標(biāo)。
2015年10月，江蘇省高郵市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目中，泰達(dá)環(huán)保26.5元/噸中標(biāo)。
2015年12月，浙江省紹興市生活垃圾焚燒項(xiàng)目中，重慶三峰以18元/噸中標(biāo)。
2016年9月，當(dāng)業(yè)界認(rèn)為低價(jià)競(jìng)標(biāo)已經(jīng)暫時(shí)告別舞臺(tái)，在遼寧省大連市垃圾焚燒發(fā)電二期項(xiàng)目中，泰達(dá)環(huán)保再次以23元/噸中標(biāo)。
2017年12月21日，太湖縣垃圾焚燒發(fā)電BOT項(xiàng)目公示顯示中標(biāo)垃圾處理費(fèi)單價(jià)為15元/噸。此價(jià)格已打破了已保持了兩年之久的價(jià)格底線18元/噸價(jià)格，重新刷新了國(guó)內(nèi)垃圾焚燒行業(yè)的低價(jià)底線。
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