江蘇、湖北嚴(yán)整化工園！2019園區(qū)治理，沒有最嚴(yán)只有更嚴(yán)！
對(duì)于國內(nèi)化工園區(qū)來說，2018年都是不平凡、不平靜的一年。然而，在完整齊備的法律法規(guī)約束下，在全社會(huì)對(duì)藍(lán)天、碧水、凈土的共同持續(xù)期待中，2019年園區(qū)的壓力可能有增無減！
這不，兩個(gè)化工省化工園區(qū)已經(jīng)被開刀了！江蘇53家化工園區(qū)面臨苛刻考驗(yàn)，確定不再新批化工園區(qū)！湖北“合格化工園區(qū)”開始認(rèn)定！2019，園區(qū)治理沒有最嚴(yán)只有更嚴(yán)！
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在多個(gè)污染環(huán)境案件被掛牌督辦、部分市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)被公開約談之后，化工大省江蘇開始對(duì)沿；@區(qū)整治工作下狠手。2018年6月，省政府出臺(tái)《全省沿；@區(qū)（集中區(qū)）整治工作方案》，對(duì)沿海地區(qū)南通、連云港、鹽城三市轄區(qū)內(nèi)所有化工園區(qū)及園區(qū)內(nèi)所有化工生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行整治。2月20日，江蘇省政府辦公廳公布了“關(guān)于江蘇省化工園區(qū)(集中區(qū))環(huán)境治理工程的實(shí)施意見”。意見提出，通過嚴(yán)格考核、限期整改、區(qū)域限批、行政約談、掛牌督辦、園區(qū)退出等措施，倒逼化工園區(qū)(集中區(qū))完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，提高治污能力，從根本上徹底解決園區(qū)突出環(huán)境問題。
意見提出，到2020年底，園區(qū)環(huán)；A(chǔ)設(shè)施和企業(yè)污染物排放全面達(dá)標(biāo)，園區(qū)水體消除黑臭、區(qū)外直接受納水體斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，園區(qū)邊界監(jiān)控點(diǎn)大氣污染物濃度達(dá)標(biāo)，關(guān)閉、搬遷遺留地塊實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控，危險(xiǎn)廢物全部安全利用處置，園區(qū)環(huán)境績效評(píng)價(jià)達(dá)到80分以上。
政策重點(diǎn)解讀
1、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入
§嚴(yán)格化工項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，禁止審批列入國家、省產(chǎn)業(yè)政策限制、淘汰類新建項(xiàng)目，不符合“三線一單”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單要求的項(xiàng)目。
§從嚴(yán)審批產(chǎn)生含雜環(huán)、殺菌劑、鹵代烴、鹽份等高濃度難降解廢水的化工項(xiàng)目，高VOCs含量有機(jī)溶劑型涂料、油墨和膠粘劑生產(chǎn)項(xiàng)目(國家鼓勵(lì)發(fā)展的高端特種涂料除外)；
§對(duì)年產(chǎn)危險(xiǎn)廢物量500噸以上且當(dāng)年均未落實(shí)處置去向，以及累計(jì)貯存2000噸以上的化工企業(yè)，督促企業(yè)限期整改，未按要求完成整改的，依法依規(guī)予以處理。
§禁止建設(shè)新增污染物排放的項(xiàng)目;嚴(yán)禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局化工園區(qū)(集中區(qū))和化工企業(yè)。
2、提升污染物收集能力
§化工廢水全部做到“清污分流、雨污分流”，采用“一企一管，明管(專管)輸送”收集方式，企業(yè)在分質(zhì)預(yù)處理節(jié)點(diǎn)安裝水量計(jì)量裝置，建設(shè)滿足容量的應(yīng)急事故池，初期雨水、事故廢水全部進(jìn)入廢水處理系統(tǒng)。
§危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量5000噸以上的企業(yè)必須自建利用處置設(shè)施。嚴(yán)禁通過廢水處理系統(tǒng)排放危險(xiǎn)廢物和污泥，禁止非法出售廢酸、廢鹽、廢溶劑等危險(xiǎn)廢物。
3、提升監(jiān)測監(jiān)控能力
§園區(qū)建立統(tǒng)一的“一園一檔環(huán)境信息管理平臺(tái)”，涵蓋園區(qū)基本情況、企業(yè)基礎(chǔ)檔案、特征污染物名錄庫、環(huán)保專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理、環(huán)境監(jiān)控預(yù)警、LDAR管理系統(tǒng)、園區(qū)污染溯源分析、園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急指揮以及園區(qū)環(huán)境視頻監(jiān)控等。平臺(tái)應(yīng)支持?jǐn)?shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新，具備數(shù)據(jù)展示與查詢、統(tǒng)計(jì)與分析及遠(yuǎn)程控制，2019年底前與省級(jí)“一園一檔”環(huán)境信息管理平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。
§加強(qiáng)關(guān)閉搬遷化工企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，規(guī)范企業(yè)拆除活動(dòng)，制定拆除活動(dòng)污染防治方案、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品、殘留污染物清理和安全處置方案，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全處理處置。對(duì)關(guān)閉、搬遷遺留地塊組織開展調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理修復(fù)等，堅(jiān)決防止污染嚴(yán)重、不宜開發(fā)的地塊流入市場。
4、開展環(huán)境績效評(píng)價(jià)
§2018年度考核低分?jǐn)?shù)低于60分的園區(qū)：區(qū)域限批，暫停除民生、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目審批。
§2019年9月底前未達(dá)到80分的沿；@區(qū)（集中區(qū)）：取消化工定位。
§2019年度考核低于70分的其他園區(qū)：實(shí)施區(qū)域限批，暫停除民生、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目審批。
§2020年度考核低于80分的園區(qū)：取消化工定位。取消定位的，不得再以化工園區(qū)(集中區(qū))名義對(duì)外招商，不得新建、擴(kuò)建化工項(xiàng)目，區(qū)內(nèi)達(dá)到治理要求保留的化工企業(yè)。
本次江蘇省發(fā)布的文件中確定要接受考核的化工園區(qū)共53個(gè)，較去年減少，可見江蘇省已經(jīng)對(duì)化工園區(qū)作出了初步評(píng)價(jià)。艱難通過考核的化工園區(qū)今年將面臨更苛刻的考驗(yàn)，還有隨時(shí)被淘汰的可能！化工園區(qū)形勢嚴(yán)峻！
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江蘇不再新批化工園區(qū)及化工園區(qū)外化工企業(yè)
想過了風(fēng)頭再重新申請(qǐng)園區(qū)認(rèn)定及化工企業(yè)？不存在的！
近日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作的通知，羅列了11條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批要點(diǎn)，再次明確建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批“多個(gè)不批”及多個(gè)“禁止建設(shè)”。
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通知提列出了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批要點(diǎn)：
一律不批新的化工園區(qū)，一律不批化工園區(qū)外化工企業(yè)（除化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)和提升安全、環(huán)保、節(jié)能水平及油品質(zhì)量升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整以外的改擴(kuò)建項(xiàng)目），一律不批化工園區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長期不能穩(wěn)定運(yùn)行企業(yè)的新改擴(kuò)建化工項(xiàng)目。新建（含搬遷）化工項(xiàng)目必須進(jìn)入已經(jīng)依法完成規(guī)劃環(huán)評(píng)審查的化工園區(qū)。
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嚴(yán)禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建；反a頭。
嚴(yán)禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局化工園區(qū)和化工企業(yè)。嚴(yán)格化工項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，提高準(zhǔn)入門檻，新建化工項(xiàng)目原則上投資額不得低于10億元，不得新建、改建、擴(kuò)建三類中間體項(xiàng)目。
禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。
湖北"合格化工園區(qū)”開始認(rèn)定
湖北計(jì)劃在2020年12月31日前完成沿江1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)。據(jù)湖北省環(huán)保廳公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年上半年，湖北省各地環(huán)保部門共立案2134件，已實(shí)施行政處罰案件1527件，罰款金額約1.26億元。
湖北省政府要求嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)政策，沿江1公里內(nèi)禁止新建化工項(xiàng)目和重化工園區(qū)，沿江15公里范圍內(nèi)一律禁止在園區(qū)外新建化工項(xiàng)目，同時(shí)對(duì)尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿、黃磷等行業(yè)新增產(chǎn)能嚴(yán)格控制。
近日，湖北省宜昌市在其政府網(wǎng)站上展開公示：湖北枝江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)姚家港化工園、湖北宜都化工園、遠(yuǎn)安縣萬里化工工業(yè)園、興山白沙河化工園、興山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)劉草坡化工園、猇亭化工園，這6個(gè)園區(qū)成湖北省宜昌市第一批擬確認(rèn)的合格化工園區(qū)。由此可見，湖北省正在將其化工園區(qū)逐步開始重新認(rèn)定，合格者留！不合格者將采取相關(guān)措施。
事實(shí)上，湖北省2018年6月就已經(jīng)確定要從嚴(yán)整治化工園區(qū)。照今年的形勢上看，園區(qū)認(rèn)定只會(huì)越來越嚴(yán)格。
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園區(qū)認(rèn)定從嚴(yán)早已確定，今年也不會(huì)放松！附湖北各市已公示合規(guī)園區(qū)名單
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園區(qū)認(rèn)定只有更嚴(yán)，沒有最嚴(yán)
從山東從嚴(yán)治理化工園區(qū)、到江蘇、湖北陸續(xù)跟上。從目前形勢上看，江蘇是鐵了心要對(duì)園區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格的考核，還特意設(shè)定了園區(qū)環(huán)境一票否決？梢娢磥斫K化工園區(qū)及化工企業(yè)的日子注定是不好過的。
而湖北，從上年確定要從嚴(yán)治理沿江化工企業(yè)以來，湖北對(duì)沿江化企治理可謂是落到政策實(shí)處，個(gè)個(gè)從嚴(yán)，堅(jiān)決還沿江良好環(huán)境。到今年陸續(xù)確定合規(guī)化工園區(qū)的數(shù)量較上年減少，可以明顯看到省政府對(duì)環(huán)保治理的決心之大。
化工大省都開了頭要從嚴(yán)治理化工園區(qū)，其他省還會(huì)遠(yuǎn)嗎？各位老板自求多福吧！
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