歷經(jīng)7次整治！耗資17.15億！為何玉帶河屢治屢污？
南昌原本沒有玉帶河，只有“城南排漬道”。2005年南昌下大力氣對“八湖兩河”整治完成之后，這條綿延15.58公里的污水溝大變樣，從而有了一個好聽而且霸氣的名字——玉帶河。然而好景不長，雨污未分流導(dǎo)致玉帶河水體變差，甚至臭味難聞。從2002年至今，玉帶河歷經(jīng)7次治理，總耗資逾17.15億元。
最近一次的截污提升工程后，市民原本以為玉帶河將成為名副其實的玉帶河，哪知部分水面仍舊污水靜流，腌臜不堪。那么，玉帶河“屢治不愈”的根源在哪里呢?
玉帶河的治污之路 至少7次治理 耗資17.15億元
南昌城南地區(qū)排水溝自1958年開挖及自然形成。半個多世紀以來，隨著城市拓展、人口增加，這條排水溝溝渠淤塞，每逢雨季污水橫溢，惡臭難聞，水體已達到劣V類，以至成為周邊居民口中的“龍須溝”。
上世紀末，南昌市委市政府開始動議規(guī)劃整治工作。
2002年8月，為建設(shè)“親水南昌”，南昌市市政府耗資4.15億元進行城南排水溝溝渠整治。
2005年，城南排水溝溝渠整治通過干湖清淤、挖渠排水、疏浚固堤、美化亮化，一時間水清如鏡，正是從那時起，這條修葺一新的排水干渠才有了新名字——玉帶河。
可是，因為水質(zhì)屢遭污染，玉帶河水體整治只能一次一次“從頭再來”。記者從南昌市發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，僅2008年12月至2013年，約5年時間里，涉及玉帶河截污或引水改造的工程批復(fù)就達5項，總共耗資4.5億元。
為“從根本上解決”城市污水進入玉帶河水體問題，將玉帶河進一步扮靚變美，2014年12月至2018年3月，南昌市政府再次啟動玉帶河清淤截污工程，斥資8.5億元。
換而言之，從2002年8月至今，玉帶河至少經(jīng)過大小7次治理，花費約17.15億元。但是，目前仍有部分水段污染難除。
玉帶河的治污效果屢治屢污不盡人意 問題在哪里?
經(jīng)過至少7次整治、花費十多億的玉帶河，其中水體雖有明顯提升，但效果仍難盡如人意。江南都市報全媒體記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，污染在金域名都段、洪都北大道與北京東路交界會處、省廣電大樓東門輔路、彭橋路與嘉彭路交會處、順外路等多處玉帶河水段重現(xiàn)，水質(zhì)變綠變黑、，氣味難聞。在玉帶河金色水岸段，甚至還有私接的污水管將污水直接排入河內(nèi)，導(dǎo)致附近水體不僅成了垃圾集散地，還變成了惡臭難聞的污水池。
6月11日上午，記者在玉帶河金色水岸段走訪發(fā)現(xiàn)，河堤附近被拋擲了數(shù)袋生活垃圾，幾乎成了天然垃圾處理廠——大量廢棄塑料袋、發(fā)餿飯菜等生活垃圾從河堤延至水面，乃至將河水完全掩蓋。此外，還有人為了處理污水私接排水管，24小時不間斷地將污水直接排入玉帶河。玉帶河金色水岸段就在人為造成的垃圾、污水圍攻之下，水體變化明顯——水面烏黑，氣味難聞。
在接受記者采訪時，包括南昌市水利局南隔堤項目工程管理處、南昌水投項目管理有限公司(以下簡稱南昌水投項目)在內(nèi)，多個相關(guān)單位的多名人士均表示，玉帶河經(jīng)歷次整治仍有污染的根本原因在于“雨污未分流”：即由于南昌城市污水排水管道、排放雨水管道因設(shè)計落后等原因未實現(xiàn)分離，導(dǎo)致雨水、污水排入玉帶河后，造成持續(xù)污染？雌饋恚且驗槌鞘幸(guī)劃的“先天不足”導(dǎo)致的雨污混流問題，才是玉帶河治污頻頻“回頭”的原因所在。
照此說來每一次玉帶河治理，都是在做表面工作嗎?事實真是如此么?
玉帶河的污染癥結(jié) 重現(xiàn)污染問題疑因“管理不到位”
“所謂‘雨污分流’，是指將雨水和污水分開，各用一條管道輸送進行排放、后續(xù)處理的排污方式。”一名不愿具名的水利設(shè)計專家參與了2014年啟動的玉帶河清淤截污工程的設(shè)計工作。這名專家告訴記者，在工程設(shè)計之初，就已經(jīng)考慮了到對南昌老城區(qū)雨污排放系統(tǒng)的改造問題。但由于南昌老城區(qū)有相當一部分建筑雨污排放未作分離，一旦要全部更換，涉及的居民人數(shù)以幾十萬計，涉及地區(qū)將包括整個南昌中心城區(qū)？紤]到工程難度大以及將需耗費巨額資金等問題，雨污分流無法在近期實現(xiàn)。而為了對玉帶河河體作整體改造提升，設(shè)計方通過模擬驗算，最后決定通過布置截污管道及箱涵的方法，達到削減排入玉帶河的污染負荷、提升水質(zhì)的目的。
據(jù)了解，工程共計修建截污管道及箱涵總長37.1公里、檢查井757座、新建泵站1座、改造溢流井43座，新建溢流井6座，另外拆除并重建橋梁一座，新建橋梁一座。按照施工方南昌水投項目及設(shè)計方南昌城市規(guī)劃設(shè)計總院的說法，工程已經(jīng)通過驗收并達到了預(yù)期效果。
“‘雨污未分流’的問題，通過新建設(shè)的截污管道、箱涵，已經(jīng)將雨季易發(fā)生的管道雨污水通過溢流井溢流，造成玉帶河水體污染的問題基本解決了。”專家表示，現(xiàn)在的玉帶河完全可以在小到中雨的情況下，避免污水溢流問題，就算是大到暴雨，也可以通過玉帶河?xùn)|支起端的五干一分渠的閘門放水活化，以維護玉帶河總渠水質(zhì)。換而言之，就是管理部門指稱的“雨污未分流”所導(dǎo)致的玉帶河污染問題，已經(jīng)在最近一次的截污改造中基本解決。
用該專家的話說，目前玉帶河水體通過整治，已經(jīng)達到了施工預(yù)期效果;玉帶河最近出現(xiàn)的水體污染問題，是因為“管理不到位”。
玉帶河的管理之困 人為污染誰來管、怎么管成難題
江南都市報全媒體記者在走訪玉帶河總渠水面污染時，發(fā)現(xiàn)河道沿線并沒有樹立相關(guān)治污單位的告知牌，更沒有公告投訴電話。“發(fā)現(xiàn)河水有污染、有臭味，都不知道可以向哪里投訴。”一名居住在北京東路的居民告訴記者，近段時間他發(fā)現(xiàn)附近玉帶河有污染，曾試圖向相關(guān)部門反映，但一直找不到責任單位，最后只能撥打政府熱線“12345”。
“我們只能負責玉帶河兩岸沿線的園林綠化和環(huán)境質(zhì)量。”對南昌市玉帶河管理處相關(guān)負責人告訴記者，有關(guān)玉帶河水面污染的治理并非管理處的職權(quán)范疇。
據(jù)南昌水投項目相關(guān)負責人介紹，早在2017年11月7日，該公司已將總長約2.74公里的玉帶河總渠的“河道水面”整體移交至南昌水利局下屬的昌南城市防洪工程管理處。按照該負責人的說法，南昌水投項目只是玉帶河治污工程的承建單位，并不具備治理河水污染的能力。
“我們已經(jīng)組織了專人對總渠水面進行排查，將對部分水面出現(xiàn)的污染問題盡快解決。”南昌市水利局水資源處相關(guān)負責人告訴記者，今年6月3日，江南都市報全媒體對玉帶河水面的污染問題進行報道后，該局組織了包括南昌水投項目等多部門組成的專人小組，對玉帶河總渠沿線河道水面進行摸底排查。根據(jù)排查情況，總渠水面水質(zhì)情況總體良好，部分水域出現(xiàn)的污染問題仍是因“雨污未分流”導(dǎo)致。
該負責人表示，該局已安排專人通過打撈等方式清除水面垃圾，并根據(jù)水質(zhì)情況，考慮通過玉帶河?xùn)|支起端的五干一分渠的閘門放水活化，以達到維護玉帶河總渠水質(zhì)的作用。
可是，6月11日，記者在玉帶河金色水岸段的走訪中發(fā)現(xiàn)，當?shù)貒乐匚廴镜暮铀且驗樯罾腿藶榕欧诺奈鬯拢覔?jù)周邊居民反映，該處污染“一直持續(xù)，無人過問。”
不僅如此，已完工一年多的玉帶河清淤截污工程迄今尚未全部移交。據(jù)南昌水投項目公司提供的資料顯示，“全線新建截污箱涵及東暗渠閘門管理房，南昌市水利局排水處未接收。”
“南昌一年來降雨多次，截污箱涵對此起了很大作用。如果不對它及時維護清理，它的截污功能將很快失效。”專家解釋說，玉帶河截污箱涵必須進行專業(yè)維護，否則雨季進入的污水淤泥日積月累，將成為堵塞箱涵的“結(jié)石”，到時花費巨資建設(shè)的截污箱涵將形同虛設(shè)。
“三分治理，七分維護。”這名專家告訴記者，如果玉帶河治理沒有建立長效管理機制，如果只能在媒體報道污染后去清除垃圾、引水活化，如果沒有專人負責巡查、監(jiān)督，那么玉帶河污染還將會卷土重來，屢治屢污。
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