上海開出首張3萬元“頂格罰單”
位于青浦區(qū)公園路上的上海農(nóng)工商青浦超市有限公司日前拿到該區(qū)城管執(zhí)法局開出的首張企業(yè)罰單，3萬元的處罰，也是上海首張頂格處罰。這家公司也為這堂深刻的垃圾分類之課付出了昂貴的學(xué)費。
在首日的專項檢查中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該超市店門南側(cè)設(shè)有一組干濕垃圾收集容器，經(jīng)檢查，該容器內(nèi)混有包裝紙等干垃圾；另外，在其靠近公園路一側(cè)設(shè)有一處垃圾箱房，箱房西側(cè)放置著一個有害垃圾收集容器，里面同樣混入了干垃圾。執(zhí)法人員當(dāng)即對其開具了《責(zé)令整改通知書》,要求其立即進(jìn)行整改，將混投的垃圾正確投放。
隔日，執(zhí)法人員趁熱打鐵，對該超市的垃圾不分類情況進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)其并未進(jìn)行整改，仍然存在垃圾混投的現(xiàn)象。鑒于該超市整改不到位的事實，執(zhí)法人員依法對其將有害垃圾與干垃圾混合投放的行為，作出3萬元的頂格罰款決定。
3萬元的頂格罰款是怎么來的？上海市城管執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋道，根據(jù)最新印發(fā)的《〈上海市生活垃圾管理條例〉行政處罰裁量基準(zhǔn)》，該超市的情況符合“單位將有害垃圾和可回收物、濕垃圾、干垃圾混合投放”，首次被發(fā)現(xiàn)且拒不改正，處罰5000元以上3萬元以下。如果第二次及以上且拒不改正，將被處罰3萬元以上5萬元以下。
該負(fù)責(zé)人坦言，在垃圾強(qiáng)制分類起步伊始，城管執(zhí)法部門仍將以教育、勸導(dǎo)為主，給市民或企業(yè)改正的機(jī)會，并不以處罰為最終目的。根據(jù)“誰執(zhí)法誰普法”的要求，執(zhí)法人員將努力通過一系列的整改、教育、引導(dǎo)，讓企業(yè)和個人按照分類要求做到位，對一些拒不整改和屢教不改的才實施行政處罰。
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