餐廚垃圾主要是指居民日常生活及除此以外的食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂，俗稱“泔水”。

發(fā)達(dá)國家對餐廚垃圾的管理與處理處置技術(shù)的研究多開展于20世紀(jì)90年代左右，而國內(nèi)近幾年對餐廚垃圾處理問題也逐漸重視，但對其研究及分類處理技術(shù)的應(yīng)用正在探索試用之中。

餐廚垃圾是人們?nèi)粘Ｉ钪卸急囟〞a(chǎn)生出來的，“十二五”期間，國家發(fā)改委、住建部共開展了5批共100個餐廚垃圾處理試點城市，其中發(fā)改委資金支持達(dá)20多億元。試點城市覆蓋了全國32個省級行政區(qū)，一二線城市基本都有，總體布局基本完成。

與前幾年相比，2014-2015年餐廚垃圾處理設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度明顯加快。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國已投運、在建、籌建（已立項）的餐廚垃圾處理項目（50t/d以上）至少有118座，總計處理能力超過2.15萬噸/日。

近年來，垃圾回收利用率的增加特別是實施分類收集之后，餐廚垃圾的產(chǎn)生量和所占城市垃圾的比重都有所下降，在餐廚垃圾產(chǎn)生量受到控制的局勢下，未來的餐廚垃圾的處理將會朝著利用率更大化的的方向發(fā)展。

2015年全國餐廚垃圾產(chǎn)生量達(dá)9500萬噸，日均產(chǎn)量達(dá)26萬噸/日，其中主要城市餐廚垃圾產(chǎn)生量達(dá)6000多萬噸，特別是一些大中城市，餐廚垃圾產(chǎn)量更是驚人，如上海、北京、重慶、廣州等餐飲業(yè)發(fā)達(dá)城市問題尤為嚴(yán)重，餐廚垃圾日產(chǎn)生量達(dá)到2000噸以上。2016年，全國餐廚垃圾產(chǎn)生量約在9700萬噸左右。

餐廚垃圾處理屬于市政民生工程，目前國內(nèi)大部分項目采用PPP模式運作。從統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，在目前已經(jīng)明確的78個試點城市餐廚垃圾處理設(shè)施（50t/d以上）中，49座采用BOT模式、17座采用BOO模式、2座采用BT模式、10座為政府投資，BOT、BOO等模式在餐廚垃圾處理項目中被廣泛采用。

一、2014-2017年中國餐廚垃圾處理供給情況

“十二五”期間，國家發(fā)改委、住建部共開展了5批共100個餐廚垃圾處理試點城市，其中發(fā)改委資金支持達(dá)20多億元。試點城市覆蓋了全國32個省級行政區(qū)，一二線城市基本都有，總體布局基本完成。

與前幾年相比，2014-2015年餐廚垃圾處理設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度明顯加快。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國已投運、在建、籌建（已立項）的餐廚垃圾處理項目（50t/d以上）至少有118座，總計處理能力超過2.15萬噸/日。

具體來看，投入運行的餐廚垃圾處理設(shè)施為43座，其中2014年前投運的有24座，處理能力0.51萬噸/日；2014-2015年新投運的有19座；在建的餐廚垃圾處理設(shè)施為35座，處理能力0.68萬噸/日；籌建中（已完成立項批復(fù)）的處理設(shè)施40座，處理能力0.66萬噸/日。

目前各地區(qū)設(shè)施建設(shè)能力相差較大，但單座設(shè)施平均規(guī)模相差不大，總處理量排名前六的省市分別為北京、江蘇、浙江、廣東、山東和湖北，其項目處理量占全部處理量的41.7%，說明對餐廚項目需求相對較強(qiáng)。除上述6省市外，項目處理量前8位的省市還包括福建和重慶。從區(qū)域分布來看，除湖北外，其它7省市均在沿海一帶或為直轄市，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市對餐廚垃圾處理的重視程度較高。

項目噸投資的影響因素主要包括工藝方法、建設(shè)水平、項目處理量以及技術(shù)先進(jìn)性等?？偟膩碚f，全國餐廚垃圾項目平均噸投資60萬元/噸左右。在省市區(qū)域方面，噸投資數(shù)值最大的為廣東，平均噸投資在70萬元/噸左右。浙江省寧波項目運行較早，工藝最開始采用的是濕熱處理，余姚項目采用的是預(yù)處理+生化處理工藝，這2個項目極大地拉低了平均值。

圖表：各省市餐廚垃圾處理項目情況

數(shù)據(jù)來源：中研普華產(chǎn)業(yè)研究院

中國餐廚垃圾處理投資模式分析

餐廚垃圾處理屬于市政民生工程，目前國內(nèi)大部分項目采用PPP模式運作。在目前已經(jīng)明確的78個試點城市餐廚垃圾處理設(shè)施（50t/d以上）中，49座采用BOT模式、17座采用BOO模式、2座采用BT模式、10座為政府投資，BOT、BOO等模式在餐廚垃圾處理項目中被廣泛采用。

其實，大部分餐廚垃圾處理項目采用BOT模式是必然的，BOT模式開辟了新的資金來源，減少了政府財政負(fù)擔(dān)；同時，地方政府作為參與方之一，受框架協(xié)議的約束，必將擔(dān)負(fù)更多的責(zé)任。

圖表：不同運營模式下餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)的噸投資

數(shù)據(jù)來源：中研普華產(chǎn)業(yè)研究院

盡管餐廚垃圾處理行業(yè)發(fā)展相對緩慢，但是也出現(xiàn)了不少成功案例，“重慶模式”、“西寧模式”、“蘇州模式”、“寧波模式”、“成都摸式”和“常州模式”等相繼出現(xiàn)。

中國餐廚垃圾處理投資規(guī)模

從不同運營模式來看，相對政府投資而言，BOT、BOO模式建設(shè)成本明顯更低，且由于很多小規(guī)模的處理設(shè)施采用政府投資或BOT模式建設(shè)，導(dǎo)致這兩種模式的平均噸投資大幅高于BOO模式。

圖表：不同規(guī)模下餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)的噸投資

數(shù)據(jù)來源：中研普華產(chǎn)業(yè)研究院

從設(shè)施規(guī)模來看，規(guī)模越大，平均投資額越低，因此建議有條件的地區(qū)宜考慮建設(shè)規(guī)模在200噸/日以上的餐廚垃圾處理設(shè)施，必要時可考慮跨區(qū)域處理。

二、2014-2017年中國餐廚垃圾處理需求情況

中國餐廚垃圾具有資源化特色，“垃圾豬”和“地溝油”等非法流向，易引發(fā)口蹄疫、腸癌、胃癌、肝癌等致命疾病。隨著人均收入的提高和生活的改善，人們也越來越關(guān)注食品安全問題，從而造就巨大的餐廚垃圾處理市場需求。

在餐飲業(yè)高速發(fā)展的同時，餐廚垃圾也迅速增長

隨著經(jīng)濟(jì)的增長，居民消費水平的提高，人們在餐飲方面的消費與日俱增，帶來了餐廚垃圾的迅速增長，我國餐廚垃圾占城市生活垃圾比重大致范圍為37%-62%。同時隨著國內(nèi)人民生活水平的不斷提升，大眾餐飲的結(jié)構(gòu)和數(shù)量也將更為豐富，這一比例還將繼續(xù)攀升。

2015年全國餐廚垃圾產(chǎn)生量達(dá)9500萬噸，日均產(chǎn)量達(dá)26萬噸/日，其中主要城市餐廚垃圾產(chǎn)生量達(dá)6000多萬噸，特別是一些大中城市，餐廚垃圾產(chǎn)量更是驚人，如上海、北京、重慶、廣州等餐飲業(yè)發(fā)達(dá)城市問題尤為嚴(yán)重，餐廚垃圾日產(chǎn)生量達(dá)到2000噸以上。2016年，全國餐廚垃圾產(chǎn)生量約在9700萬噸左右。2017年，全國餐廚垃圾產(chǎn)生量約在1億噸左右。

圖表：2014-2017年全國餐廚垃圾產(chǎn)生量情況

數(shù)據(jù)來源：中研普華產(chǎn)業(yè)研究院

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