企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)逐漸進(jìn)入高峰期，如何做到疫情防控和安全生產(chǎn)“兩不誤”？江蘇、廣西壯族自治區(qū)、天津等地采取網(wǎng)絡(luò)審批、在線辦公等模式，解決企業(yè)環(huán)境影響評(píng)估需求，同時(shí)出臺(tái)多項(xiàng)舉措，服務(wù)環(huán)境治理工程，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，堅(jiān)決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

◆本報(bào)記者郭文生 見(jiàn)習(xí)記者李苑 韋夏妮 任效良

江蘇

編制機(jī)構(gòu)未開(kāi)工，環(huán)評(píng)怎么做？

緊急項(xiàng)目特事特辦

“我們公司生產(chǎn)對(duì)氯間二甲基苯酚（PCMX），是滴露消毒劑的主要活性成分，需要緊急復(fù)產(chǎn)。我們希望今天就能受理涉及復(fù)產(chǎn)整改的危廢倉(cāng)庫(kù)改造項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告表，但是環(huán)評(píng)編制機(jī)構(gòu)還沒(méi)有開(kāi)工不能提供相關(guān)文本。”2月6日下午，江蘇省鹽城市大豐生態(tài)環(huán)境局環(huán)評(píng)審批的工作人員接到了江蘇某新材料股份有限公司的咨詢電話。

了解情況后，工作人員先行受理了環(huán)評(píng)報(bào)告表的電子版，并協(xié)調(diào)編制機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用平臺(tái)登記，第一時(shí)間完成受理。2月10日，在該公司承諾做好項(xiàng)目實(shí)施環(huán)保工作的情況下，鹽城市大豐生態(tài)環(huán)境局先行出具了項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)，后續(xù)將做好指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理工作。

最大限度開(kāi)展“網(wǎng)上辦”和“不見(jiàn)面”審批

疫情無(wú)情，服務(wù)有愛(ài)。在這個(gè)特殊時(shí)期，全省環(huán)評(píng)審批渠道依然暢行無(wú)阻，最大限度的“網(wǎng)上辦”和“不見(jiàn)面”審批是最大亮點(diǎn)。2月3日-2月7日全省環(huán)評(píng)審批系統(tǒng)對(duì)86個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件作出批復(fù)，目前在辦的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件數(shù)量1649個(gè)。

為做好疫情防控下的環(huán)評(píng)審批服務(wù)工作，2月2日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評(píng)處主動(dòng)對(duì)接13個(gè)設(shè)區(qū)市指導(dǎo)工作，“請(qǐng)各市嚴(yán)格按照省廳、市局統(tǒng)一部署，落實(shí)政務(wù)中心疫情防控要求，做好環(huán)評(píng)線上線下受理審批工作，盡量按線上受理審批、快遞送達(dá)等方式開(kāi)展工作；技術(shù)評(píng)估及現(xiàn)場(chǎng)踏勘充分運(yùn)用視頻、互聯(lián)網(wǎng)地圖等方式開(kāi)展，專家咨詢通過(guò)函審方式開(kāi)展，確需現(xiàn)場(chǎng)踏勘的，一定要按照疫情防控要求做好個(gè)人防護(hù)等工作。”

為減少人員接觸，南京、無(wú)錫、常州、南通、泰州5市暫時(shí)沒(méi)有開(kāi)放政務(wù)中心，但審批服務(wù)工作依然有條不紊。

在南京市，針對(duì)新設(shè)與疫情防治直接相關(guān)的重點(diǎn)項(xiàng)目，先行推進(jìn)建設(shè)和生產(chǎn)，待疫情結(jié)束后補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)；對(duì)于其他項(xiàng)目，工作人員全程電話、微信、QQ交流溝通，推行“不見(jiàn)面”審批。

在南通市，線上咨詢和受理審批均照常進(jìn)行，政務(wù)中心窗口采取ABC角色方式由3人輪崗工作。

在泰州市，生態(tài)環(huán)境部門通過(guò)公開(kāi)咨詢電話，主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)，宣傳“網(wǎng)上辦、掌上辦、預(yù)約辦、快遞寄”的辦理路徑。對(duì)線上辦不了的項(xiàng)目，指導(dǎo)企業(yè)“預(yù)約辦”，開(kāi)辟綠色通道，減少現(xiàn)場(chǎng)辦理時(shí)間；對(duì)有需要的企業(yè)提供店小二“幫辦代辦”，進(jìn)行遠(yuǎn)程指導(dǎo)，必要時(shí)提供上門服務(wù)，確保企業(yè)想辦的事全能辦、能辦成。

以預(yù)約的方式辦理環(huán)評(píng)審批業(yè)務(wù)

徐州、蘇州、連云港、淮安、鹽城、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、宿遷8市，以及省政務(wù)中心都有條件開(kāi)放窗口，以預(yù)約的方式辦理環(huán)評(píng)審批業(yè)務(wù)。

在蘇州市，市審批局及各地生態(tài)環(huán)境部門利用微信公眾號(hào)等方式發(fā)布疫情防控期間建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)等相關(guān)內(nèi)容，明確建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)采用“不見(jiàn)面”審批模式，并通過(guò)QQ工作群等形式向環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)廣泛宣傳。對(duì)于必須現(xiàn)場(chǎng)遞交材料的部分特殊項(xiàng)目，采取先行電話預(yù)約的方式，確定接待時(shí)間后再到審批局窗口進(jìn)行申報(bào)。

“目前全省環(huán)評(píng)審批工作均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、后臺(tái)辦理、快遞送達(dá)的辦理模式。為做好服務(wù)，省廳環(huán)評(píng)處和評(píng)估中心開(kāi)通了網(wǎng)上業(yè)務(wù)咨詢渠道，及時(shí)解答地方審批業(yè)務(wù)提問(wèn)，有效化解疫情當(dāng)下咨詢專家困難等問(wèn)題。”江蘇省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評(píng)處工作人員介紹說(shuō)。

廣西

不見(jiàn)面，環(huán)評(píng)審批怎么辦？

網(wǎng)上受理 后臺(tái)辦理 線上流轉(zhuǎn)

在新冠肺炎疫情防控期間，廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境部門優(yōu)化環(huán)評(píng)文件技術(shù)評(píng)估工作，建立環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估應(yīng)急服務(wù)保障，采取“網(wǎng)上受理、后臺(tái)辦理、線上流轉(zhuǎn)”的評(píng)估模式，暢通環(huán)評(píng)評(píng)估通道，積極助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

專家評(píng)審“不見(jiàn)面”，視頻踏勘“零接觸”

2月19日，一場(chǎng)別開(kāi)生面的視頻會(huì)議在自治區(qū)環(huán)境保護(hù)技術(shù)中心舉行。身處南寧、北海、欽州三地的5名專家與遠(yuǎn)在欽州的欽州市生態(tài)環(huán)境局、北部灣港口管理局欽州分局等參會(huì)代表通過(guò)視頻連線的形式，對(duì)《欽州港金谷港區(qū)金鼓江作業(yè)區(qū)液體散貨碼頭19#泊位工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》進(jìn)行評(píng)審。

自治區(qū)環(huán)境保護(hù)技術(shù)中心吳開(kāi)慶表示，根據(jù)審查情況可能在疫情結(jié)束后補(bǔ)充現(xiàn)場(chǎng)踏勘，以確保審批質(zhì)量和做好事中事后監(jiān)管。

急企業(yè)之所急，環(huán)評(píng)審批不停休

“很感謝崇左市環(huán)境保護(hù)技術(shù)中心急企業(yè)之所急，組織了這次線上視頻技術(shù)審查會(huì)。”2月12日上午，剛剛參加完線上技術(shù)審查工作的利而安化工有限公司副總經(jīng)理李林鋒激動(dòng)地說(shuō)，本次線上評(píng)審省時(shí)省力，降低了項(xiàng)目投資成本。

為助推崇左市建設(shè)項(xiàng)目在疫情防控期間落地，2月12日上午，崇左市環(huán)境保護(hù)技術(shù)中心組織專家、代表，在保證公平、公正、透明的前提下，首次采用線上技術(shù)審查工作，對(duì)《廣西壯族自治區(qū)崇左市利而安化工有限公司年產(chǎn)35萬(wàn)噸化工產(chǎn)品建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》召開(kāi)視頻技術(shù)審查會(huì)議。

“在剛接到會(huì)議通知時(shí)，我存在一些顧慮，沒(méi)有面對(duì)面交流，效果是否好？視頻聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)是否能保證通暢？”自治區(qū)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院高工、專家組成員秦建國(guó)說(shuō)。視頻會(huì)現(xiàn)場(chǎng)專家踴躍發(fā)言，業(yè)主積極回應(yīng)，會(huì)議始終處于嚴(yán)肅認(rèn)真的評(píng)審狀態(tài)，最終項(xiàng)目順利通過(guò)技術(shù)評(píng)審。“希望今后能不斷總結(jié)完善，更好地提高審批效率。”

部分項(xiàng)目臨時(shí)豁免環(huán)評(píng)，提前介入贏得寶貴時(shí)間

龍?zhí)夺t(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目是柳州市收治新冠肺炎患者的重要項(xiàng)目。柳州市生態(tài)環(huán)境局從項(xiàng)目的籌劃階段就主動(dòng)參與，積極幫助推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，做到早期介入、精準(zhǔn)施策。

“我們實(shí)施先行開(kāi)工、全程服務(wù)、后辦環(huán)評(píng)的工作模式。”柳州市生態(tài)環(huán)境局綜合科科長(zhǎng)李迪韜介紹說(shuō)。為確保項(xiàng)目能夠短時(shí)間內(nèi)立即開(kāi)工，早在2月3日自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳還沒(méi)有下發(fā)相關(guān)文件前，柳州市生態(tài)環(huán)境局就派出業(yè)務(wù)骨干主動(dòng)對(duì)接，為抗擊疫情一線的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)通環(huán)評(píng)手續(xù)辦理綠色通道。

“我們?cè)诖_認(rèn)龍?zhí)夺t(yī)院的醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢物等有明確處理處置途徑后，指導(dǎo)醫(yī)院立即開(kāi)工，同時(shí)通過(guò)電子化渠道進(jìn)行申請(qǐng)，并將辦理結(jié)果的函件電子版發(fā)給申請(qǐng)人，原件通過(guò)郵政快遞送達(dá)，實(shí)現(xiàn)‘不見(jiàn)面’即辦結(jié)。”柳州市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人稱。按照有關(guān)規(guī)定，疫情防控期間，對(duì)國(guó)家和各地黨委政府認(rèn)定急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗(yàn)等建設(shè)項(xiàng)目，可以臨時(shí)性豁免環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，疫情結(jié)束后仍需使用的可以實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)“告知承諾制”，補(bǔ)辦手續(xù)。

天津

復(fù)工復(fù)產(chǎn)，安全風(fēng)險(xiǎn)如何防？

主動(dòng)服務(wù) 重點(diǎn)幫扶

天津市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)真貫徹中央和市委、市政府“奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝雙贏”部署要求，日前出臺(tái)多項(xiàng)服務(wù)舉措，服務(wù)環(huán)保治理工程，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，堅(jiān)決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

全程“不見(jiàn)面” ，做好網(wǎng)上審批服務(wù)

為落實(shí)疫情防控措施，有效減少人員聚集和接觸，同時(shí)便于企業(yè)和群眾辦理審批事項(xiàng)，天津市生態(tài)環(huán)境局通過(guò)“天津網(wǎng)上辦事大廳”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全面推行網(wǎng)上審批，全部政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均可做到網(wǎng)上受理、辦結(jié)。除“網(wǎng)上辦、不見(jiàn)面”的方式外，還提供“線下窗口接件受理、電話解答咨詢”的審批方式，為企業(yè)和群眾提供全面完整的辦件服務(wù)渠道。

同時(shí)，全局還通過(guò)微信推送、網(wǎng)站發(fā)布、視頻會(huì)解答等多種方式講解2020年排污許可發(fā)證登記工作要求，將申領(lǐng)排污許可證的辦理網(wǎng)址、辦理要求等信息，告知排污單位，對(duì)已有以及新納入的排污單位做好技術(shù)答疑、指導(dǎo)等服務(wù)。

據(jù)了解，截至2月20日，全市各區(qū)核發(fā)排污許可證8張。截至2月21日，全局已通過(guò)“不見(jiàn)面審批”方式辦結(jié)“開(kāi)工、復(fù)工”項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)58項(xiàng)。

開(kāi)辟“綠色通道”，助力企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能

為全力保障緊缺醫(yī)療物資供應(yīng)，天津市生態(tài)環(huán)境局全面落實(shí)“一制三化”要求，急事急辦、特事特辦，開(kāi)通疫情物資生產(chǎn)企業(yè)環(huán)評(píng)審批“綠色通道”，第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)企業(yè)情況，在企業(yè)作出嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施、疫情過(guò)后盡快補(bǔ)辦環(huán)評(píng)審批手續(xù)的承諾后，可立即開(kāi)工建設(shè)。

截至目前，生產(chǎn)口罩濾材的量子金舟（天津）非織造布有限公司、生產(chǎn)防護(hù)服的瑞安森（天津）醫(yī)療器械有限公司等企業(yè)已經(jīng)由“綠色通道”完成擴(kuò)產(chǎn)，以最快的速度實(shí)現(xiàn)保生產(chǎn)、保供應(yīng)的目標(biāo)。

出臺(tái)幫扶措施， 全力服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

此外，天津市生態(tài)環(huán)境局還積極采取舉措，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好疫情期間輻射安全監(jiān)管，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)輻射安全提供服務(wù)保障。醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含為應(yīng)對(duì)疫情建立的臨時(shí)集中收治醫(yī)院）在保障其使用場(chǎng)所滿足輻射安全和防護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，可根據(jù)疫情防控應(yīng)急需要增加用于肺炎診斷的CT、車載CT、移動(dòng)DR等X射線影像設(shè)備，豁免辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)和輻射安全許可手續(xù)。

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