河北水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
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河北強(qiáng)化監(jiān)測(cè)技術(shù)保障，推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量改善。圖為白洋淀流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心監(jiān)測(cè)人員在國(guó)考斷面采集水樣。
◆本報(bào)記者張銘賢
9月3日，河北省政府新聞辦舉行“推進(jìn)水污染防治工作”新聞發(fā)布會(huì)。記者從會(huì)上獲悉，今年以來(lái)，河北各級(jí)各部門(mén)立足京津冀水生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展，以污染減排與環(huán)境擴(kuò)容為抓手，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦“提高水質(zhì)優(yōu)良比例”和“消滅劣V類(lèi)水體比例”兩個(gè)目標(biāo)，突出依法治水、科學(xué)治水、精準(zhǔn)治水，著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全省水污染防治工作取得了顯著成效，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，今年1月~7月，河北省優(yōu)良水體比例和劣Ⅴ類(lèi)水體比例均達(dá)到“十三五”以來(lái)最好水平。74個(gè)國(guó)考斷面中，達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)（優(yōu)良）的斷面比例達(dá)到64.9%，優(yōu)于“十三五”終期目標(biāo)16.2個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類(lèi)斷面比例為1.4%，優(yōu)于“十三五”終期目標(biāo)24.3個(gè)百分點(diǎn)。
治污染，削減排放開(kāi)展涉水污染治理
削減涉水污染物排放強(qiáng)度和排放總量，是改善水環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵。在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)中，河北省堅(jiān)持源頭防范，著力開(kāi)展污染綜合治理。
河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)趙軍向記者介紹說(shuō)，“河北省重點(diǎn)推進(jìn)了工業(yè)污染治理、城鎮(zhèn)污水處理和黑臭水體治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，通過(guò)這三項(xiàng)治理攻堅(jiān)，大幅削減污染物排放，改善水環(huán)境質(zhì)量。”
推進(jìn)工業(yè)污染治理，河北省督促指導(dǎo)大清河、子牙河、黑龍港及運(yùn)東等重點(diǎn)流域省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)加快實(shí)施污水集中處理設(shè)施提標(biāo)改造；開(kāi)展“碧水2020”環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)涉水環(huán)境違法行為，檢查涉水工業(yè)企業(yè)（點(diǎn)位）7238家（次），發(fā)現(xiàn)并督促整改各類(lèi)涉水環(huán)境問(wèn)題1103個(gè)。
開(kāi)展城鎮(zhèn)污水處理和黑臭水體治理，河北省大清河等重點(diǎn)流域內(nèi)市、縣完成45座污水處理廠提標(biāo)改造任務(wù)。河北省住建廳集中推進(jìn)城市排水管網(wǎng)雨污分流改造，完成雨污分流改造1058公里。全省排查出的48條城市黑臭水體全部完成整治，消除比例100%，提前完成了國(guó)家確定的目標(biāo)任務(wù)。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，河北省累計(jì)完成1.27萬(wàn)個(gè)村莊的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，提前完成了國(guó)家下達(dá)的“十三五”目標(biāo)任務(wù)；農(nóng)村生活污水治理和衛(wèi)生廁所改造任務(wù)實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。積極提升畜禽糞污資源化利用水平，全省畜禽糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到98.7%，綜合利用率達(dá)到76.9%。
針對(duì)白洋淀等重點(diǎn)流域，河北省堅(jiān)持多措并舉、系統(tǒng)施治，加快治污工程建設(shè)，大力削減入河入湖入淀污染負(fù)荷。
堅(jiān)持重點(diǎn)突破，扎實(shí)推進(jìn)白洋淀流域治理，河北省安排重點(diǎn)工程103個(gè)，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，其中81個(gè)在建，13個(gè)已完成或主體完工；積極推進(jìn)白洋淀內(nèi)源污染治理，累計(jì)完成魚(yú)塘治理101個(gè)、處理污染塘水236.8萬(wàn)立方米、種植沉水植物186.6萬(wàn)平方米、清運(yùn)底泥47.86萬(wàn)立方米。同時(shí)，強(qiáng)化入淀河流水污染應(yīng)急管理，切實(shí)防范污水進(jìn)入白洋淀。
此外，河北省還編制了永定河、白河、衡水湖等重點(diǎn)河流湖庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；制定“一個(gè)斷面一個(gè)方案一張圖”，逐一摸清74個(gè)國(guó)考斷面上游各類(lèi)污染源狀況，建立重點(diǎn)污染源和工程項(xiàng)目清單，為斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)提供了有力保障。
擴(kuò)容量，建立常態(tài)化的生態(tài)補(bǔ)水機(jī)制
建立生態(tài)補(bǔ)水工作機(jī)制。河北省每年根據(jù)外調(diào)水及本省水庫(kù)的蓄水情況制定河湖生態(tài)補(bǔ)水實(shí)施方案，明確補(bǔ)水河道、補(bǔ)水水量和補(bǔ)水時(shí)間。
大力實(shí)施外流域調(diào)水。外流域調(diào)水是彌補(bǔ)河北省水資源不足的關(guān)鍵舉措，也是河湖生態(tài)補(bǔ)水的主要水源保障。2018年以來(lái)，河北省累計(jì)引調(diào)江水達(dá)74億立方米，其中生態(tài)補(bǔ)水達(dá)34億立方米，此外，河北省還加大引黃工作力度，突破過(guò)去冬四月引黃的慣例，做到全年能引盡引，2018年以來(lái)，累計(jì)引調(diào)黃河水達(dá)29億立方米。
科學(xué)調(diào)度本地水庫(kù)水？茖W(xué)調(diào)度水庫(kù)最大限度攔蓄雨洪水，在保障生產(chǎn)生活的前提下，調(diào)度水庫(kù)水實(shí)施河道生態(tài)補(bǔ)水，2018年以來(lái)累計(jì)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水19億立方米。
建立督導(dǎo)考核機(jī)制。在生態(tài)補(bǔ)水過(guò)程中，省水利廳逐日研判調(diào)水補(bǔ)水情況，加強(qiáng)對(duì)各市的調(diào)度督導(dǎo)檢查，將生態(tài)補(bǔ)水納入河湖長(zhǎng)制考核內(nèi)容，對(duì)生態(tài)補(bǔ)水工作進(jìn)行年度考核。
2018年以來(lái)，河北省統(tǒng)籌外調(diào)水與本地水庫(kù)水向滹沱河、滏陽(yáng)河等42條河道實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水累計(jì)達(dá)到53億立方米。通過(guò)調(diào)水補(bǔ)水形成有水河道2300公里，形成水面面積137平方公里。向白洋淀補(bǔ)水10億立方米，確保了白洋淀水位保持在7米左右，水面面積保持在250平方公里以上。
一手抓污染治理，一手抓環(huán)境擴(kuò)容，河北省探索建立起了常態(tài)化的生態(tài)補(bǔ)水機(jī)制。源頭活水不僅提升了河湖自凈能力，也改善了部分河流干涸斷流的水生態(tài)環(huán)境。
“河北省屬于資源型缺水地區(qū)，南水北調(diào)中線、引黃入冀補(bǔ)淀等工程相繼建成后，緩解了河北省水資源供需矛盾，也為河北省實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水創(chuàng)造了條件。”河北省水利廳黨組成員、副廳長(zhǎng)崔志清介紹說(shuō)，2018年9月，河北省政府聯(lián)合水利部啟動(dòng)了滹沱河、滏陽(yáng)河、南拒馬河三條河道的生態(tài)補(bǔ)水試點(diǎn)。此后，在全省范圍內(nèi)陸續(xù)開(kāi)展了42條河道、3個(gè)湖泊的生態(tài)補(bǔ)水工作。
凈海水，渤海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體向好
渤海綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)是河北省碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃確定的八大專項(xiàng)行動(dòng)之一。在推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，2019年河北省又制定出臺(tái)了渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案，提出了陸源污染防治攻堅(jiān)、海洋污染防治攻堅(jiān)、海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范攻堅(jiān)等重點(diǎn)任務(wù)，渤海生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)入快車(chē)道。
強(qiáng)化陸源污染治理，河北省深化了入海河流劣V類(lèi)斷面整治，調(diào)整收嚴(yán)部分?jǐn)嗝嫠|(zhì)目標(biāo)及總氮基準(zhǔn)值，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的入海河流組織秦皇島、唐山、滄州三市進(jìn)行全河段踏查，對(duì)部分?jǐn)嗝娉瑯?biāo)縣（市、區(qū)）實(shí)施預(yù)警和約談。
推進(jìn)海域污染治理，河北省建立健全了省、市、縣、基層四級(jí)灣長(zhǎng)及灣長(zhǎng)制辦公室組織體系，省生態(tài)環(huán)境廳與河北海警局建立起了海洋執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，制定了“碧海2020”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)實(shí)施方案。今年6月，兩部門(mén)對(duì)唐山海域石油勘探開(kāi)發(fā)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展了執(zhí)法檢查，全面排查各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。
積極開(kāi)展海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)，為沿海濕地修復(fù)和岸線整治項(xiàng)目提供保障，主動(dòng)服務(wù)，分類(lèi)做好環(huán)評(píng)審批工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。
“河北堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，推進(jìn)實(shí)施渤海綜合治理，在省生態(tài)環(huán)境廳、相關(guān)省直部門(mén)和秦皇島、唐山、滄州三市的共同努力下，河北省渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)取得初步成效。”趙軍介紹說(shuō)。
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2019年度河北省近岸海域國(guó)考點(diǎn)位水質(zhì)優(yōu)良（一、二類(lèi)）比例為100%，今年1月~7月仍保持100%，全省13條國(guó)考入海河流入海口斷面水質(zhì)均值全部達(dá)到V類(lèi)及以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，消除了劣V類(lèi)，渤海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體向好。
趙軍表示，下一步，河北省將按照“有河要有水，有水要有魚(yú)，有魚(yú)要有草，下河能游泳”的新要求，統(tǒng)籌水資源利用、水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理，做好“十四五”重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃謀篇布局，確保全省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
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