李新創(chuàng)：實施超低排放 實踐低碳轉(zhuǎn)型——中國鋼鐵綠色發(fā)展新起點
2020年12月2日，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記、總工程師，俄羅斯自然科學(xué)院外籍院士李新創(chuàng)應(yīng)邀參加由Informa主辦的在線會議——“第23屆全球鐵礦石和鋼鐵行業(yè)預(yù)測大會”，并作題為《中國鋼鐵工業(yè)運行及綠色發(fā)展趨勢》（Performance and Development Trend of China's Steel Industry）的主題報告。
01中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展階段判斷
當(dāng)前，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，世界經(jīng)濟(jì)低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈面臨沖擊，中國發(fā)展面臨的外部環(huán)境更加復(fù)雜。而中國現(xiàn)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，國內(nèi)發(fā)展環(huán)境穩(wěn)定向好，具有多方面的優(yōu)勢和條件，并加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
作為中國最具國際競爭力的產(chǎn)業(yè)之一，中國鋼鐵工業(yè)擁有世界上最大最活躍的內(nèi)需市場、最全最完整的產(chǎn)業(yè)體系、最多最豐富的人力資源、最新最先進(jìn)的技術(shù)裝備、最快最及時的客戶服務(wù)，未來仍將長期保持強大的競爭力。從大的發(fā)展規(guī)律來看，目前中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展處于數(shù)量時期的減量階段、高質(zhì)量時期的重組階段和中間過渡的環(huán)保階段的三期疊加，正是承上啟下的重要節(jié)點，減量、環(huán)保均取得積極進(jìn)展，重組成為關(guān)鍵所在，將決定能否實現(xiàn)由數(shù)量時期向高質(zhì)量時期的平穩(wěn)過渡。
02中國鋼鐵工業(yè)運行與預(yù)測
今年7月份以來，隨著中國復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)，國內(nèi)市場鋼材需求旺盛。在超大規(guī)模內(nèi)循環(huán)市場的有力支撐下，中國鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)高位運行，鋼材消費穩(wěn)定增長，企業(yè)利潤水平有所好轉(zhuǎn)，但鋼材貿(mào)易壓力仍然較大，鐵礦石價格持續(xù)攀升。
中國鋼鐵工業(yè)始終以滿足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為主，堅持以內(nèi)循環(huán)為主。在國家加大減稅降費力度、擴大政府投資等積極的財政政策作用下，預(yù)計今年中國鋼鐵行業(yè)運行情況好于預(yù)期，鋼材需求量短期內(nèi)仍將維持高位。但從中長期判斷，中國用鋼行業(yè)需求將緩慢下降，鋼鐵生產(chǎn)消費總體處于下降趨勢，行業(yè)進(jìn)入減量發(fā)展階段。
“十三五”時期，中國化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作持續(xù)推進(jìn)，特別是“地條鋼”依法取締，以廢鋼為主要原料的電爐短流程煉鋼發(fā)展較為迅速，電爐鋼產(chǎn)量呈上漲趨勢。盡管近兩年電爐鋼產(chǎn)能增速放緩，但總體來看電爐產(chǎn)能占比仍呈增長態(tài)勢，而且中國發(fā)展電爐鋼的政策扶持力度在加大，廢鋼資源供應(yīng)量也在不斷增加。未來，隨著中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向峰值區(qū)中后期發(fā)展，國家產(chǎn)能置換、環(huán)保、土地、財政等政策傾斜，廢鋼資源、電力等支撐條件逐步完善，以及碳排放權(quán)的強制性約束作用逐漸增強，電爐鋼比例將開始逐步回升。
03中國鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展趨勢
環(huán)保方面：近年在國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策指導(dǎo)下，中國鋼鐵工業(yè)正式啟動并實施超低排放改造工作。推行超低排放是中國鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展的必要措施，不僅與差異化停限產(chǎn)、差別水電價等差別化管理政策直接掛鉤，而且地方已開始陸續(xù)出臺超低排放強制性標(biāo)準(zhǔn)。首鋼遷鋼作為中國鋼鐵行業(yè)首家通過超低排放評估的鋼鐵企業(yè)，為全行業(yè)綠色發(fā)展樹立了標(biāo)桿。中國鋼鐵企業(yè)在先進(jìn)典型的示范帶動下，將統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益，合理規(guī)劃超低排放實施路徑，并將借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等先進(jìn)信息技術(shù)，搭建智能化監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)。
低碳方面：中國低碳發(fā)展政策趨向于碳排放總量控制、加快全國統(tǒng)一碳市場、強化監(jiān)督考核、增加有效金融服務(wù)支撐。鋼鐵工業(yè)作為中國落實碳減排目標(biāo)任務(wù)的重要責(zé)任主體，低碳轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)。未來，中國鋼鐵工業(yè)將以節(jié)能與能效提升、用能及流程結(jié)構(gòu)優(yōu)化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、降低鋼材消費及提高利用率、突破性低碳冶煉技術(shù)及CCS/CCUS為深度脫碳主要路徑，并以制度建設(shè)和政策體系作為支撐，系統(tǒng)構(gòu)建鋼鐵低碳發(fā)展全面支撐體系，加快實現(xiàn)鋼鐵生產(chǎn)全過程碳管控及評估分析。
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