臨海打好治水攻堅(jiān)戰(zhàn)
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圖為永安溪一景。 何麗萍攝
◆本報(bào)記者 朱智翔 晏利揚(yáng) 通訊員 金晨 晏露東
冬日，漫步在浙江省臺(tái)州臨海市靈湖湖畔，只見(jiàn)碧波蕩漾，白鷺斜飛，綠道串起沿線的江南建筑群，不少市民在縷縷暖陽(yáng)下散步閑談。昔日的一片低洼地，如今竟成為造福臨海百姓的民心工程。繼拿下中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、喜獲國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)后，近日，靈湖又迎來(lái)一個(gè)好消息——成功上榜2020年浙江省“美麗河湖”。
榮譽(yù)背后，離不開(kāi)治水工作的持續(xù)有力推進(jìn)。臨海，山海水城，生態(tài)宜居。近年來(lái)，該市以水生態(tài)環(huán)境改善為總目標(biāo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，活用科技手段，著力治本清源，開(kāi)展宣傳教育，持續(xù)打好治水攻堅(jiān)戰(zhàn)，守護(hù)了這座生態(tài)宜居城。
去年，臨海省控以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，17個(gè)鎮(zhèn)級(jí)以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，水環(huán)境質(zhì)量高位持續(xù)向好，并因宜居的生態(tài)、綠色的發(fā)展，再度入選全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”百?gòu)?qiáng)縣。
創(chuàng)新體制機(jī)制和科技手段，破難題
站在臨海大田街道福民路東大河畔，雨污分流改造、截污納管工程建設(shè)已接近尾聲，望著腳下的河水日漸清澈，大田街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任王臻深知其中不易。
原來(lái)，2.5公里長(zhǎng)的東大河大田段流經(jīng)2個(gè)行政村，有近萬(wàn)人居住在沿岸，還有密集的餐飲店、工業(yè)廠房。排污管道錯(cuò)接漏接、雨污合流、隔油池老化破損等問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，如何破解積存多年的頑疾，成了擺在王臻眼前的“老大難”。
污染在水里，根源在岸上。臨海市治水辦（河長(zhǎng)辦）相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，臨海市去年將水質(zhì)相對(duì)較差的20條河道作為水質(zhì)提升考核河道，成立攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，由班子成員領(lǐng)銜全力推進(jìn)“十大破難”項(xiàng)目攻堅(jiān)，帶領(lǐng)隊(duì)員們深入東大河大田段，開(kāi)展地毯式排查，羅列問(wèn)題清單，進(jìn)行靶向整治。
正是因?yàn)橛辛斯?jiān)團(tuán)隊(duì)，他們駐一線、想辦法、抓推進(jìn)，一個(gè)個(gè)治水難題隨之迎刃而解。
破難攻堅(jiān)后，也要鞏固成果。臨海市創(chuàng)新智慧管理，開(kāi)發(fā)臨海市河（湖）長(zhǎng)制信息平臺(tái)，用數(shù)字化手段強(qiáng)化履職。
“2020年，全市889名河長(zhǎng)共巡河68844次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題29609個(gè)，問(wèn)題反饋率100%，輕微、一般問(wèn)題解決率100%。”只見(jiàn)臨海市治水辦（河長(zhǎng)辦）工作人員打開(kāi)該信息平臺(tái)，巡河明細(xì)、巡河問(wèn)題、履職積分預(yù)警、積分排行榜等一目了然。“我們對(duì)問(wèn)題分門(mén)別類，設(shè)置了不同履職期限，點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)可一鍵催辦。”
為了治水更高效，臨海市完善制度建設(shè)，出臺(tái)《臨海市全面推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制提檔升級(jí)工作方案》，定期召開(kāi)全市縣級(jí)河長(zhǎng)述職匯報(bào)會(huì)，進(jìn)一步創(chuàng)新履職方式和工作方法，壓實(shí)各級(jí)河（湖）長(zhǎng)職責(zé)。
隨著治水工作持續(xù)推進(jìn)，臨海河湖蝶變隨處可見(jiàn)。
如今，走進(jìn)頭門(mén)港新區(qū)白沙灣濱海濕地，人工沙灘修復(fù)工程、岸線植被恢復(fù)工程正在加快推進(jìn)，成為臺(tái)州海岸線上難得一覓的藍(lán)色風(fēng)景線，昔日的上盤(pán)老海塘如今被當(dāng)?shù)厝俗u(yù)為臺(tái)州“小三亞”；漫步靈湖，水清岸美，人水和諧，曾經(jīng)“水漫金山”的洪澇之地?fù)u身一變，成為當(dāng)?shù)氐姆篮?ldquo;重器”、“美麗河湖”。
推進(jìn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，治本源
干凈的地面上，雨水和污水窨一一標(biāo)明；整潔的屋舍墻壁上，管道用途、水流走向一目了然……伴隨著建設(shè)推進(jìn)，臨海市黃沙小區(qū)“改頭換面”，昔日路面污水橫流的現(xiàn)象得到了根治。
“重建小區(qū)污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)，對(duì)‘臭氣’積累較多的化糞池采用了通氣管升空的方式，解決臭味。”臨海市治水辦（河長(zhǎng)辦）業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)朱嶸嶸說(shuō)，黃沙小區(qū)的“蝶變”得益于臨海深入推進(jìn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)。
“污水零直排”，就是生產(chǎn)、生活和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的污水實(shí)行截污納管、統(tǒng)一收集，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后才能排放到外環(huán)境。“‘污水零直排區(qū)’建設(shè)是構(gòu)建治水長(zhǎng)效機(jī)制的重點(diǎn)工程，也是將治水工作從點(diǎn)轉(zhuǎn)面、從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵之舉。”朱嶸嶸表示，臨海堅(jiān)持因地制宜，在體現(xiàn)“零直排”功能的同時(shí)，注重科學(xué)、規(guī)范。
去年，臨海在浙江率先出臺(tái)實(shí)施了 “污水零直排區(qū)”建設(shè)與管理規(guī)范，從建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)維、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范“污水零直排區(qū)”建設(shè)與管理，加速推進(jìn)全域工作開(kāi)展。
有了給力的制度保障，如何確保“污水零直排區(qū)”建設(shè)推進(jìn)質(zhì)量？治水工作服務(wù)專線應(yīng)運(yùn)而生。精選治水辦（河長(zhǎng)辦）、住建、生態(tài)環(huán)境、行政執(zhí)法等部門(mén)的18位業(yè)務(wù)骨干，分別聯(lián)系“污水零直排區(qū)”建設(shè)的18個(gè)鎮(zhèn)（街道），進(jìn)行線上線下跟蹤服務(wù)。
做實(shí)服務(wù)，更強(qiáng)化督查。去年以來(lái)，臨海市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入治水一線，巡查治水短板區(qū)域，針對(duì)生態(tài)環(huán)境隱患及水質(zhì)短板問(wèn)題掛牌督辦，針對(duì)典型性問(wèn)題開(kāi)啟曝督聯(lián)動(dòng)，形成媒體曝光、督查通報(bào)、跟進(jìn)督辦、跟蹤整改的閉環(huán)管理。
目前，臨海已基本完成了5個(gè)鎮(zhèn)、89個(gè)生活小區(qū)（村居）、513家工業(yè)企業(yè)、1160家“六小行業(yè)”的“污水零直排區(qū)”建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了“晴天不排水，雨天無(wú)污水”。
依托文化宣傳教育，倡新風(fēng)
最近，臨海市民黃麗英多了一重身份——“鐵桿”護(hù)河員。每天，她都會(huì)打開(kāi)巡河軟件，沿著河岸漫步，看到河中有垃圾就拍照記錄并上傳，不知不覺(jué)中，她的綠水幣賬戶里存了2000多的積分，可以兌換獎(jiǎng)品。
“治水不易，護(hù)水更難，只有人人參與，才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治長(zhǎng)美。”黃麗英說(shuō)。
在臨海，還活躍著1.27萬(wàn)名如同黃麗英一樣的“鐵桿”護(hù)河員。他們穿梭在各級(jí)河道，共同守護(hù)著條條清流。
如今，治水在臨海已形成一種共識(shí)，成為市民無(wú)形的責(zé)任，這是當(dāng)?shù)鼗钣梦幕I(lǐng)治水新風(fēng)的有益成果。
“臺(tái)州地闊海冥冥，云水長(zhǎng)和島嶼青”，作為千年臺(tái)州府，臨海以文化為媒，積極構(gòu)建“一域一陣地”，鋪好“綠色通道”，圍繞靈湖生態(tài)休閑圈及江南污水處理廠，打造志愿者活動(dòng)基地和治水設(shè)施教育基地，依托媒體、文化禮堂等各類宣傳陣地，“線上+線下”聯(lián)合宣傳，切實(shí)提高公眾治水的參與度和滿意度。
去年8月，臨海市在全省率先舉辦踐行“‘綠水青山就是金山銀山’理念·共譜治水長(zhǎng)歌”夏日納涼晚會(huì)，線上同步直播觀看人數(shù)超過(guò)68萬(wàn)，演員們將綠水青山的文化理念融合在表演間，加強(qiáng)了觀眾對(duì)治水的責(zé)任感。
11月，首屆“水秀臨海·以賦載河”中國(guó)辭賦名家走進(jìn)臨海采風(fēng)創(chuàng)作活動(dòng)暨第二屆“水秀臨海·幸福河湖”攝影比賽活動(dòng)啟動(dòng)儀式拉開(kāi)序幕。作為浙東唐詩(shī)之路的必經(jīng)之地，曾有10余位唐代詩(shī)人在臨海留下60多篇詩(shī)歌佳作。如今，近30名中國(guó)辭賦名家應(yīng)邀至臨海各鎮(zhèn)、街道進(jìn)行實(shí)地采風(fēng)創(chuàng)作，捕捉和記錄江河湖泊的美麗蝶變、人水和諧的美好圖景。
目前，1000多幅佳作美圖，繪出了臨海山水之美、人文之美、發(fā)現(xiàn)之美。
夏日納涼晚會(huì)、辭賦名家采風(fēng)創(chuàng)作活動(dòng)、攝影比賽……這些都是臨海“一月一主題”助力治水的生動(dòng)注腳。近年來(lái)，臨海以月為單位，充分結(jié)合世界水日、世界環(huán)境日、浙江生態(tài)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精心策劃全民治水系列品牌主題活動(dòng)，形成治水工作人人講、天天講、處處講的良好氛圍。2020年以來(lái)，共開(kāi)展活動(dòng)300余場(chǎng)次，參加群眾超100萬(wàn)人次。
“下一步，我們將持續(xù)營(yíng)造全民治水的濃厚氛圍，不斷深入推進(jìn)治水工作，全面助力高質(zhì)量發(fā)展。”臨海市治水辦（河長(zhǎng)辦）相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
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