【兩會關(guān)注】代表委員建議和提案中的碳達峰、碳中和
曹仁賢
全國人大代表、陽光電源董事長
從嚴核算碳排放基準值，擴大全國碳市場覆蓋行業(yè)和取消納入企業(yè)門檻
曹仁賢表示，由于現(xiàn)行碳排放基準值以行業(yè)平均值作為核算標準，建議盡快下調(diào)基準值，以市場手段推動行業(yè)技術(shù)進步，提高企業(yè)減排積極性。建議擴大全國碳市場覆蓋行業(yè)和取消納入企業(yè)門檻，將石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙、民航等重點行業(yè)納入全國碳市場交易體系，不再設(shè)立年排放2.6萬噸二氧化碳當量門檻，避免大量中小企業(yè)排放不受約束，造成碳排放公平義務(wù)的缺失。
張傳衛(wèi)
全國人大代表、明陽智能董事長
新能源發(fā)展不納入“能耗雙控”考核范疇
張傳衛(wèi)表示，國家推行“能耗雙控”制度，旨在于抑制不合理的能源需求，而不是不讓消費。當前，一邊是節(jié)能減排的剛性任務(wù)，一邊是能源需求的日益增長，能耗工作面臨的重大挑戰(zhàn)亟待以改革開放的眼光、綠色發(fā)展的思維來突破，并建議新能源不應(yīng)納入“雙控”考核范疇。
張傳衛(wèi)表示，在碳達峰、碳中和目標的引領(lǐng)下，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型已成不可逆轉(zhuǎn)之勢？紤]到節(jié)能工作的根本目的在于節(jié)約和減少不可再生資源、能源的利用，減少污染物和碳排放，可再生能源是取之不盡、用之不絕的清潔能源，“十四五”應(yīng)大力鼓勵積極開發(fā)利用可再生能源。
舒印彪
全國政協(xié)委員、中國華能集團有限公司董事長
加快終端能源消費領(lǐng)域的電氣化進程
舒印彪表示，加快終端能源消費領(lǐng)域的電氣化進程，是助力碳達峰碳中和的重要途徑，要實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，到2060年我國電能消費比重必須達到70%以上。
舒印彪建議，一是深度拓展工業(yè)電氣化，促進節(jié)能減排。二是大幅提高建筑用能的電氣化水平。三是加快推進交通電氣化。四是加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，為能源消費方式的綠色轉(zhuǎn)型提供科技支撐。
劉紹勇
全國政協(xié)委員、東航集團董事長
盡快研究制定中國民航業(yè)2030碳達峰和2060碳中和的方案
劉紹勇表示，2019年數(shù)據(jù)顯示，全球民航飛機碳排放占全球碳排放比重約2%，旅客人均碳排放202千克。中國民航飛機碳排放占全國碳排放比重約1%，旅客人均碳排放176千克。而“十三五”民航旅客總周轉(zhuǎn)量在國家綜合交通體系的占比達33.1%。
劉紹勇建議，根據(jù)國家戰(zhàn)略部署，針對行業(yè)特點和面臨挑戰(zhàn)，民航業(yè)應(yīng)盡早謀篇布局，統(tǒng)一規(guī)劃，制定中國民航發(fā)展的碳排放指導(dǎo)方案。一是兼顧行業(yè)發(fā)展，促進綠色可持續(xù)發(fā)展。二是加強多方協(xié)同，努力提升機隊運行效率。三是統(tǒng)籌碳市場機制，推進民航行業(yè)碳市場建設(shè)。四是推動可持續(xù)燃料、飛機等新技術(shù)變革。五是建立航空業(yè)碳排放交易管理平臺。六是推進航空業(yè)綠色發(fā)展配套法律法規(guī)的制定。完善頂層設(shè)計，加速出臺與能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局等調(diào)整相配套的法律法規(guī)、指導(dǎo)性意見，為碳達峰、碳中和目標的實現(xiàn)提供法律保障。
曾毓群
全國政協(xié)委員、寧德時代董事長
助力碳達峰、碳中和，光伏+儲能大有作為
曾毓群在兩會提案中指出，風電、太陽能發(fā)電等可再生能源發(fā)電隨機性、波動性大，規(guī)；⒕W(wǎng)影響電網(wǎng)穩(wěn)定運行。新能源+儲能模式將為可再生能源大規(guī)模發(fā)展和并網(wǎng)提供有力支撐。同時，儲能系統(tǒng)作為能源存儲轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵，可以提高多元能源系統(tǒng)的安全性、靈活性和可調(diào)性，是構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)的核心。
曾毓群提出五點建議：一是加強頂層設(shè)計，避免資源無效配置。二是加快電力市場改革，形成“誰受益，誰付費”的市場化長效機制。三是制定和完善儲能標準體系，確保儲能高質(zhì)量應(yīng)用。四是出臺政策推動儲能云平臺建設(shè)，支撐電化學(xué)儲能的充分利用共享化和互聯(lián)網(wǎng)化。五是大力推廣新能源發(fā)電并配套建設(shè)大型儲能電站，促進東西部經(jīng)濟平衡發(fā)展。
此外，曾毓群還就加強鋰電池行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護提出三點建議。一是深化證據(jù)保全制度規(guī)則，降低舉證階段的難度和維權(quán)成本；二是建立知識產(chǎn)權(quán)特別審理程序等提高審理效率，縮短審理周期；三是建議加快商業(yè)秘密保護制度的出臺。
武鋼
全國政協(xié)委員、金風科技董事長
健全綠電消納保障、激勵和考核機制
武鋼表示，促進綠電消費是落實能源革命戰(zhàn)略的重要任務(wù)，也是順利實現(xiàn)“30·60”雙碳目標的必要抓手。現(xiàn)階段，我國風光發(fā)電作為推動能源和經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型的主力軍，已正式進入平價時代，如何進一步提高綠電使用比例，成為可再生能源行業(yè)乃至全社會共同關(guān)注的熱點話題之一。
對此，武鋼建議從政策端保障綠電的市場地位，從國家層面加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌謀劃，健全綠電消納保障、激勵和考核機制，確保綠電應(yīng)發(fā)盡發(fā)，全額保量保價消納；建立公平公開的電力市場交易機制，以及綠電相關(guān)認證標準與認購機制，提高全社會綠電消費意識和積極性。
此外，武鋼建議，鼓勵綠電企業(yè)使用安全自主可控的信息基礎(chǔ)設(shè)施，充分使用、參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并在全國范圍內(nèi)推動碳中和示范工程，對現(xiàn)行碳排放認證機制進行優(yōu)化，鼓勵新能源基地周邊直接發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化東西部產(chǎn)業(yè)布局。
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