“國家促進(jìn)電爐煉鋼發(fā)展相關(guān)政策即將到位。”生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江17日說，這些政策包括重污染天氣應(yīng)急和重大活動(dòng)保障期間對電爐煉鋼企業(yè)不停產(chǎn)不限產(chǎn)、產(chǎn)量不壓減，水電費(fèi)不漲價(jià)、減稅降費(fèi)等。

他在當(dāng)天舉行的2021（第十二屆）中國鋼鐵節(jié)能減排論壇上作出上述表述。

“如果說十多年的節(jié)能和減排兩項(xiàng)約束指標(biāo)倒逼電爐煉鋼發(fā)展作用不夠明顯，那么含碳的約束指標(biāo)將形成節(jié)能減排降碳‘三指標(biāo)’合力，應(yīng)對高耗能高污染高排碳的‘三高’。”他說。

劉炳江說的“三指標(biāo)”，反映的是我國鋼鐵行業(yè)面臨的新形勢。“十四五”時(shí)期，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。

鋼鐵工業(yè)如何破題“減污降碳協(xié)同增效”？論壇上，政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人近距離解讀政策，企業(yè)對標(biāo)挖潛，信息量滿滿。

關(guān)鍵詞一：調(diào)結(jié)構(gòu)

劉炳江說，在當(dāng)前節(jié)能減排降碳的新形勢下，鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展，要著力六方面，即優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、工藝流程結(jié)構(gòu)、爐料結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。

談到優(yōu)化工藝流程結(jié)構(gòu)，劉炳江表示，我國電爐短流程煉鋼發(fā)展空間巨大，“電爐煉鋼產(chǎn)量占粗鋼總產(chǎn)量不足10%，而世界平均水平是24%。”

鋼鐵生產(chǎn)可分為以鐵礦石為原料的“高爐—轉(zhuǎn)爐”長流程和以廢鋼為原料的電爐短流程兩類，后者比前者噸鋼減少1.6噸二氧化碳排放、3噸固體廢棄物，綠色效益明顯。

關(guān)鍵詞二：控產(chǎn)能

“無論是技術(shù)改造還是升級(jí)，關(guān)鍵是去產(chǎn)能，不能空談去產(chǎn)量，只要產(chǎn)能還在，產(chǎn)量還是會(huì)順勢而上。”劉炳江說。

他認(rèn)為，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能是鋼鐵行業(yè)走出低谷、過上好日子的關(guān)鍵，也是鋼鐵行業(yè)減污降碳的基礎(chǔ)。

劉炳江表示，“十四五”開局之年，國家部署全國范圍的鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查以及粗鋼產(chǎn)量壓減工作，“意義不言而喻，信號(hào)十分明顯”。

“回頭看問題還真不少。”劉炳江告誡，“希望這些鋼鐵企業(yè)不要因小失大，為了擴(kuò)充產(chǎn)能，導(dǎo)致整個(gè)生產(chǎn)鏈條停擺。”

關(guān)鍵詞三：重研發(fā)

會(huì)上，一組數(shù)據(jù)引起記者注意。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長何文波介紹，2020年，中鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)固定資產(chǎn)投資948億元，而研發(fā)費(fèi)用支出1118億元。

“研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入比例約2.17%，國際上多數(shù)鋼鐵企業(yè)在1%左右，這是很了不起的進(jìn)步。”何文波說，數(shù)據(jù)表明，中國鋼鐵企業(yè)步入新發(fā)展階段，是有準(zhǔn)備有行動(dòng)的。

何文波認(rèn)為，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，還是要在技術(shù)進(jìn)步上謀出路、在研發(fā)上下功夫，“我再次呼吁全行業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和政府部門，在決定中國鋼鐵未來的關(guān)鍵、前沿技術(shù)大規(guī)模開發(fā)上，一定要走協(xié)同創(chuàng)新之路。”

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