大連市生態(tài)環(huán)境局通報(bào)十起環(huán)境違法典型案例
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】2021年，大連市生態(tài)環(huán)境局始終保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處了一批涉嫌環(huán)境污染犯罪案件和涉嫌行政拘留環(huán)境違法案件，及時(shí)將案件移送公安部門立案查處。現(xiàn)通報(bào)5起移送涉刑環(huán)境違法典型案例、5起移送行政拘留環(huán)境違法典型案例。
移送涉刑環(huán)境違法案件
1.于清泉涉嫌非法收集處置危險(xiǎn)廢物案
2021年2月24日，大連市瓦房店（長興島）生態(tài)環(huán)境分局和瓦房店市公安局的執(zhí)法人員在聯(lián)合執(zhí)法時(shí)發(fā)現(xiàn)，瓦房店市泡崖鄉(xiāng)長山村村民于清泉（煉油廠業(yè)主）于2020年10月開始在未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的情況下，擅自收集廢機(jī)油、淬火油,加熱過濾生成柴油、潤滑油進(jìn)行銷售。共銷售制成品油包括30噸柴油，20噸潤滑油，F(xiàn)場(chǎng)檢查，該加工點(diǎn)生產(chǎn)車間內(nèi)存放有廢油渣油桶70個(gè)，廢機(jī)油桶152個(gè)，裝有潤滑油桶3個(gè)（有1個(gè)未滿），空桶140個(gè)。在院內(nèi)有兩個(gè)煉油生產(chǎn)用的油罐，油罐內(nèi)存油約80噸。
涉案人存在非法收集處置危險(xiǎn)廢物達(dá)3噸以上的行為。涉嫌違反最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項(xiàng)之規(guī)定，根據(jù)《遼寧省環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》第十四條第一項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定，由大連市瓦房店（長興島）生態(tài)環(huán)境分局將相關(guān)人員依法移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
2.周盛英涉嫌非法收集處置危險(xiǎn)廢物案
2021年1月15日，大連市瓦房店（長興島）生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)瓦房店市得利寺鎮(zhèn)西里屯村村民周盛英在未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的情況下，于2019年5月份開始非法收集廢機(jī)油并進(jìn)行調(diào)和油、液壓油試生產(chǎn)。檢查當(dāng)天正在收購27桶廢機(jī)油（每桶油200L）用于制作調(diào)和油。
涉案人存在非法收集處置危險(xiǎn)廢物達(dá)3噸以上的行為。涉嫌違反最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項(xiàng)之規(guī)定，根據(jù)《遼寧省環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》第十四條第一項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定，由大連市瓦房店（長興島）生態(tài)環(huán)境分局將相關(guān)人員依法移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
3.大連鑫盛農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司涉嫌以篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管的方式排放水污染物案
2021年8月6日，大連市莊河（北黃海經(jīng)濟(jì)區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員在檢查位于莊河市大鄭鎮(zhèn)高陽村的大連鑫盛農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司從事水產(chǎn)品冷凍加工，日加工鱈魚20噸，并有一套日處理能力1200噸的污水處理設(shè)施正在運(yùn)行中，處理后的廢水排入三岔河。調(diào)查發(fā)現(xiàn)COD、氨氮在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備采集水樣管插在設(shè)備機(jī)柜下方1個(gè)596毫升裝滿清水的礦泉水瓶中；總磷在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備采集水樣管插在設(shè)備機(jī)柜內(nèi)1個(gè)596毫升裝滿清水的礦泉水瓶中。在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集儀和自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備顯示2021年6月22日后數(shù)據(jù)傳輸為定值，最后一組數(shù)據(jù)為：COD2.058毫克/升、氨氮0.561毫克/升、總磷0.023毫克/升
該公司以上行為涉嫌違反最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條（七）有關(guān)“嚴(yán)重污染犯罪”等相關(guān)規(guī)定要求，由大連市莊河（北黃海經(jīng)濟(jì)區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局將相關(guān)人員移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
4.大連瓦房店方平軸承制造有限公司涉嫌排放危險(xiǎn)廢物案
2021年3月16日，大連市瓦房店（長興島）生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)，大連瓦房店方平軸承制造有限公司將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的切削液廢渣約50公斤，排放到無防滲措施排水溝內(nèi)。通過大連理工大學(xué)司法鑒定中心對(duì)采集樣品進(jìn)行鑒定，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)排放切削液廢渣進(jìn)行生態(tài)損害評(píng)估。認(rèn)定該公司排放的切削液廢渣屬危險(xiǎn)廢物，且現(xiàn)場(chǎng)受污染土方量11.74立方米，生態(tài)環(huán)境損害損失共計(jì)67174元。
該公司上述行為，涉嫌違反最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條（五）有關(guān)“污染環(huán)境罪”的規(guī)定，由大連市瓦房店（長興島）生態(tài)環(huán)境分局將相關(guān)人員依法移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。目前，該公司已完成土壤修復(fù)。
5.莊河新華街道華良線切割加工廠涉嫌擅自傾倒危險(xiǎn)廢物案
2021年6月2日，大連市莊河（北黃海經(jīng)濟(jì)區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員與公安局執(zhí)法人員到莊河新華街道華良線切割加工廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查發(fā)現(xiàn)廠門前路邊的市政下水道有廢切削液和金屬渣滓混合物（屬《國家危險(xiǎn)廢物名錄》中危廢代碼900-006-09的危險(xiǎn)廢物）傾倒痕跡，經(jīng)調(diào)查，該廠不定期將廢切削液和金屬渣滓混合物（屬《國家危險(xiǎn)廢物名錄》中危廢代碼900-006-09的危險(xiǎn)廢物）直接倒入門前路邊的市政下水道，共1噸左右。
該工廠上述行為涉嫌違反最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條（五）有關(guān)“污染環(huán)境罪”的規(guī)定，由大連市莊河（北黃海經(jīng)濟(jì)區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局依法移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
移送行政拘留環(huán)境違法案件
1.郭長河涉嫌利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物案
2021年7月14日，大連市普蘭店生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員到位于遼寧省大連市普蘭店區(qū)大譚街道聯(lián)合村姜屯的郭長河養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行檢查，經(jīng)查發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)存生豬600頭，利用水泵管帶將糞污池內(nèi)污水抽出排放至河溝，最后進(jìn)入大晏河。
2.大連冰山集團(tuán)冷凍設(shè)備有限公司涉嫌以私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物案
2021年4月27日，大連市甘井子生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員到位于甘井子區(qū)營城子街道的大連冰山集團(tuán)冷凍設(shè)備有限公司檢查，發(fā)現(xiàn)該單位在廠區(qū)南側(cè)擅自建設(shè)了酸洗磷化車間，車間內(nèi)設(shè)有低于地面的水池，內(nèi)有鐵管通至車間外下水井，下水井通至廠區(qū)外河道，F(xiàn)場(chǎng)無法提供證明材料說明生產(chǎn)廢水排放去向。
3.大連渤宇生物科技有限公司涉嫌以私設(shè)暗管逃避監(jiān)管的方式排放水污染案
2021年3月10日，大連市瓦房店（長興島）生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員對(duì)位于瓦房店市楊家鄉(xiāng)新農(nóng)村的大連渤宇生物科技有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司存在將部分清洗機(jī)器的廢水未經(jīng)污水站處理，直接通過暗管排放至廠區(qū)西墻外的行為。
4.大連眾鑫食品有限公司涉嫌不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施，水污染物超標(biāo)排放案
2021年4月13日，大連市莊河（北黃海經(jīng)濟(jì)區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，位于莊河市鞍子山鄉(xiāng)黃柏樹村的大連眾鑫食品有限公司正常生產(chǎn)中，從事肉雞屠宰、肉雞產(chǎn)品加工，日屠宰肉雞5萬只左右。污水治理設(shè)施中的污泥暫存池沉淀廢水未進(jìn)入污水治理設(shè)施，直接排入廠區(qū)北側(cè)墻外溝渠內(nèi)。經(jīng)大連正信檢測(cè)有限公司檢測(cè)排放物超標(biāo)。
5.瓦房店市大王塑料加工廠涉嫌以私設(shè)暗管逃避監(jiān)管的方式排放水污染物案
2021年5月31日，大連市瓦房店（長興島）生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員對(duì)瓦房店市大王塑料加工廠進(jìn)行突擊檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)該企業(yè)未生產(chǎn)，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，該廠經(jīng)營者王喜珍正在用膠皮管抽取其廠污水處理站凈化池內(nèi)的污水向西側(cè)樹林中排放，屬于私設(shè)暗管行為。經(jīng)檢測(cè)屬于超標(biāo)排放。
上述企業(yè)和個(gè)人的行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條：“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；”《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第五條的規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)人員予以行政拘留。
下一步，大連市生態(tài)環(huán)境局將堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管與服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展并重，依法治污、科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、鐵腕治污，集中解決老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)加大對(duì)環(huán)境違法案件的查辦力度，尤其對(duì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)給予行政拘留、涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件，要應(yīng)查盡查，應(yīng)移盡移，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。
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