提升治理能力，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】北京市順義區(qū)委生態(tài)文明委堅持以習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對北京一系列重要講話精神為統(tǒng)領，帶領區(qū)委生態(tài)文明辦及各專項工作小組按照職責分工開展工作，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善取得實績
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。順義區(qū)委生態(tài)文明委嚴格履行工作規(guī)則，強化合力合作，使綠水青山的生態(tài)顏值和人民生活的幸福指數(shù)同步提升。
通過不懈努力，順義區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善取得實績，生態(tài)環(huán)境治理效能大幅提升。順義區(qū)PM2.5年均濃度從2018年的50微克/立方米，下降到2021年的33微克/立方米，2020年—2021年順義區(qū)連續(xù)兩年成為PM2.5濃度達到國家二級標準的非生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。以全區(qū)31套水質(zhì)自動在線監(jiān)測子站為依托，搭建了水環(huán)境智慧管理平臺，建立了“水環(huán)境—入河排口—污染源”的精細化管理體系。通過平臺科技助力，結合“三函一調(diào)度”機制，指導屬地精確掌握轄區(qū)內(nèi)排口情況。將水源井、飲用水水源保護區(qū)、加油站等信息疊加，增加斷面管理模塊，進行雨季數(shù)據(jù)分析，在雨季期間形成預測預警聯(lián)防聯(lián)動機制。
著力解決人民群眾急難愁盼的環(huán)境問題，生態(tài)環(huán)境公眾滿意度持續(xù)提升。堅決扛起中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改政治責任，建立健全“派件—領件—反饋—核查—上報—銷號—回頭看”的閉環(huán)管理機制,做到一件一檔，逐一落實整改責任。全面梳理信訪件類型，按照屬地、問題類型、涉及行業(yè)等內(nèi)容進行分類，盡快補齊短板、堵塞漏洞。
全面促進資源節(jié)約循環(huán)高效使用，推動生產(chǎn)和生活體系向綠色低碳轉型。順義區(qū)把實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的總抓手，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化轉型，推動經(jīng)濟社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎上。大力發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑，開展公共建筑節(jié)能專項檢查及裝配式建筑監(jiān)督檢查工作。
生態(tài)環(huán)境治理仍有短板，環(huán)境質(zhì)量改善成效尚不穩(wěn)固
當前，順義區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效尚不穩(wěn)固。從氣象環(huán)境看，受2022年夏季高溫天氣同比增多、氣象條件同比轉差等影響，揚塵、臭氧污染較去年同期有所增加。受汛期影響，小中河、金雞河單月月均水質(zhì)出現(xiàn)劣Ⅴ類。順義區(qū)作為北京市的工業(yè)大區(qū)，工業(yè)企業(yè)污染源較多，交通運輸能耗在全區(qū)能源消費總量中占比最大，碳排放總量位居全市首位。雖然上半年順義區(qū)碳強度下降3%，但隨著復工復產(chǎn)穩(wěn)步推進，航空業(yè)全面復蘇，經(jīng)濟形勢逐步好轉，碳排放的指標壓力仍然存在。
順義區(qū)在生態(tài)環(huán)境治理方面還有短板。一是精細化治理存在差距。比如，在VOCs源頭管控方面，還未對企業(yè)含VOCs物料使用情況進行有效監(jiān)管；在VOCs過程管理方面，不能精準掌握涉VOCs排放工序的活動強度等。二是共建共治合力尚不穩(wěn)固。隨著PM2.5濃度改善幅度逐年收窄，各屬地“小環(huán)境”對區(qū)域“大環(huán)境”的影響不斷加大，稍有松懈就有超標風險。三是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力有待提升。生態(tài)環(huán)境管理要求不斷提高，雖然順義區(qū)生態(tài)環(huán)境局監(jiān)測站具備常規(guī)項目監(jiān)測能力，但是現(xiàn)代化和智能化大型監(jiān)測設備、便攜式應急監(jiān)測設備較缺乏，實驗室信息化水平較低。
堅持協(xié)同發(fā)展，嚴守生態(tài)環(huán)境保護底線
對標對表“十四五”時期深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的目標要求，觸及的矛盾問題層次更深、領域更廣，需要全面總結工作經(jīng)驗，在更高站位謀劃、更高標準推進。
發(fā)揮政府作用，不斷調(diào)整充實參與污染防治攻堅戰(zhàn)的部門，建立從部署到落實的全過程責任體系，以及從環(huán)境治理到綠色高質(zhì)量發(fā)展的全方位內(nèi)容體系。做好頂層設計，細化責任分工，進一步建立健全協(xié)商、調(diào)度、推進、督查、問責等全鏈條工作機制。
積極探索“以獎促防”“以獎促治”“以獎代補”制度，激發(fā)企業(yè)參與生態(tài)環(huán)境治理和保護的自覺性、主觀能動性。
以“接訴即辦”“12369”有獎舉報等環(huán)境信訪平臺為抓手，暢通訴求反饋渠道，全面保障公眾對環(huán)境治理的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。
積極引導傳統(tǒng)企業(yè)轉型升級，幫助有條件、有意愿的企業(yè)提高績效評級，并借助績效評級，推廣用電量監(jiān)控、在線監(jiān)測等科技手段應用，進一步提升監(jiān)管能力和水平。緊盯重點領域碳排放控制，與國航、首航等航空公司建立交流會商機制，推動航空公司通過優(yōu)化飛機選型、燃油精細化管理、場內(nèi)車輛“油改電”等措施控制碳排放。
深化“放管服”改革，做大增量，使新能源成為發(fā)展的“引擎”。以重大項目為抓手，強化主動、專業(yè)、貼心服務，切實解難題、辦實事，優(yōu)化營商環(huán)境。將現(xiàn)有環(huán)境資源要素向作為三大支柱產(chǎn)業(yè)的新能源汽車、第三代半導體、先進航空制造業(yè)傾斜，厚植企業(yè)生存發(fā)展土壤，蓄力高質(zhì)量發(fā)展。圍繞“雙碳”目標要求，貫徹綠色招商理念，瞄準綠色研發(fā)、綠色制造、綠色工廠，靶向招商，充分兼顧經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。
同時，守好綠色家底。強化頂層設計，結合各屬地自然稟賦、經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局等特征，盤清家底，穩(wěn)步推進“三線一單”細化方案編制，加快構建以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。加快編制溫室氣體排放清單和碳減排行動方案，積極履行責任，全面掌握順義區(qū)溫室氣體排放現(xiàn)狀。嚴格環(huán)境準入，堅決杜絕高污染、高能耗、高排放的項目入駐，源頭預防，嚴守生態(tài)環(huán)境保護底線。
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