北京密云如何以法治保水？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】這里是華北地區(qū)最大的水庫(kù)，也是北京重要的地表飲用水源地，它就是位于北京市東北部、素有“燕山明珠”之稱(chēng)的密云水庫(kù)。
曾有說(shuō)法稱(chēng)：“北京人每喝三杯水，就有兩杯來(lái)自密云水庫(kù)。”如何保護(hù)密云水庫(kù)生態(tài)環(huán)境，守護(hù)水清岸美，成為密云要長(zhǎng)期面對(duì)的重大課題。
2020年底，北京市密云區(qū)十里堡鎮(zhèn)發(fā)生一起非法傾倒生活垃圾污染環(huán)境案件。
北京市密云區(qū)人民檢察院第五檢察部負(fù)責(zé)人于杰介紹，當(dāng)時(shí)田某伙同他人在未取得生活垃圾消納資質(zhì)的情況下，將趙某等3人從外區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)的大量生活垃圾與建筑垃圾混合的陳腐性垃圾，非法向十里堡鎮(zhèn)某村建筑綠化垃圾回填點(diǎn)傾倒，經(jīng)檢測(cè)，非法傾倒的垃圾重金屬元素含量超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)71mg／kg，涉嫌嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。
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于杰在案發(fā)地介紹情況。袁秀月 攝
“像這種沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理的陳腐性垃圾，會(huì)對(duì)周邊的土壤等造成污染。所以我們屬地政府和相關(guān)部門(mén)迅速開(kāi)展工作，對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查，為避免污染進(jìn)一步擴(kuò)大，屬地政府還對(duì)垃圾進(jìn)行挖掘清理，支出生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用76萬(wàn)余元。”于杰說(shuō)。
在偵辦過(guò)程中，密云區(qū)政法單位與十里堡鎮(zhèn)政府、密云區(qū)規(guī)自分局、城管委協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，多次進(jìn)行會(huì)商研判，全鏈條收集固定證據(jù)。2021年2月，田某等7人被抓獲。
那么，在嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為外，誰(shuí)來(lái)為造成的生態(tài)環(huán)境損失負(fù)責(zé)，誰(shuí)來(lái)為生態(tài)環(huán)境修復(fù)買(mǎi)單？于杰表示，相關(guān)部門(mén)經(jīng)交流磋商后認(rèn)為，應(yīng)落實(shí)“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，要讓田某等7人為所造成的污染承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
最終，密云區(qū)檢察院對(duì)田某等七人提起刑事附帶民事公益訴訟，田某等7名被告人被判處十一個(gè)月至二年不等的有期徒刑和罰金，同時(shí)被判處承擔(dān)連帶賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用共計(jì)76萬(wàn)余元。
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密云水庫(kù)。袁秀月 攝
“這個(gè)案件對(duì)十里堡鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境違法行為起到了很大的震懾作用，很多人沒(méi)想到因?yàn)閮A倒建筑垃圾和生活垃圾的混合物而被判刑，同時(shí)被追究民事賠償，現(xiàn)在很多人都知道了，這種行為屬于犯罪，要承擔(dān)民事賠償相應(yīng)責(zé)任。”密云區(qū)十里堡鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)、時(shí)任十里堡鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)宋曉林說(shuō)。
記者獲悉，近年來(lái)，密云區(qū)形成保水法庭、生態(tài)檢察辦公室、環(huán)境安全保衛(wèi)大隊(duì)、保水保生態(tài)法律服務(wù)團(tuán)等“四位一體”的依法保水密云模式。
針對(duì)實(shí)踐中涉水違法行為行政處罰較多而刑事追訴偏少的問(wèn)題，密云區(qū)政法各單位與密云水庫(kù)綜合執(zhí)法大隊(duì)、生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)共同深化行刑銜接機(jī)制，擴(kuò)大案源線索來(lái)源，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)環(huán)境類(lèi)違法行為聯(lián)合查辦。
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