上海嘉定:違法排放污水卻繳納不起罰款 一起行政爭議案件得到化解
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】餐飲企業(yè)未經(jīng)許可卻私自向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水，行政機(jī)關(guān)處罰后卻遲遲不繳納罰款，這該如何解決？近日，上海市嘉定區(qū)檢察院受邀共同化解一起行政爭議案件。
經(jīng)查，涉案企業(yè)是一家位于該區(qū)的餐飲企業(yè)。2021年該區(qū)水務(wù)局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該企業(yè)有未經(jīng)許可排放污水的行為，故依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》作出罰款5萬元的處罰決定，該處罰決定經(jīng)區(qū)政府復(fù)議后得以維持。然而該餐飲企業(yè)卻未在規(guī)定期限繳納罰款，經(jīng)催告亦未履行，水務(wù)局遂向嘉定區(qū)法院申請執(zhí)行罰款決定。法院經(jīng)審查后依法準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。
該案進(jìn)入執(zhí)行階段后，法院采取了信用懲戒、財(cái)產(chǎn)查扣等執(zhí)行措施，但涉案企業(yè)遲遲未繳納罰款。原來，受疫情影響，涉案企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)問題出現(xiàn)經(jīng)營困難，致使無法一次性繳納罰款，而強(qiáng)制執(zhí)行可能不利于該企業(yè)后續(xù)持續(xù)經(jīng)營發(fā)展。
嘉定區(qū)檢察院在依法審查了行政處罰及后續(xù)執(zhí)行行為的合法性后，發(fā)現(xiàn)該起行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行案具有化解的可能性。但涉案企業(yè)的老板張先生因無法繳納罰款無奈選擇了逃避，承辦檢察官嘗試數(shù)次卻依舊無法聯(lián)系上張先生。在多方努力下，檢察官最終聯(lián)系上了張先生的妻子，在電話里通過釋法說理告知了其丈夫行為的嚴(yán)重性，希望家屬能夠?qū)埾壬M(jìn)行勸告。數(shù)日后，張先生主動聯(lián)系了檢察官，這也讓這一次的行政爭議化解迎來了轉(zhuǎn)機(jī)。
經(jīng)過交談，張先生表示其經(jīng)營的餐飲企業(yè)受疫情影響營業(yè)額大幅下滑，導(dǎo)致經(jīng)營困難，無力繳納罰款，他遂提出了分期繳納罰款的申請。
為了既讓行政機(jī)關(guān)的具體行政行為能夠?qū)崿F(xiàn)，又讓疫情沖擊下的小微企業(yè)盡早復(fù)工復(fù)產(chǎn)，也讓該起行政非訴執(zhí)行案件早日終結(jié)，實(shí)現(xiàn)雙贏、多贏、共贏的局面，該院聯(lián)合該區(qū)法院積極與水務(wù)局、涉案企業(yè)等進(jìn)行溝通，最終雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，該起行政爭議案件也順利結(jié)案。
下階段，嘉定區(qū)檢察院繼續(xù)發(fā)揮法律監(jiān)督職能，積極探索行政非訴案件行政爭議實(shí)質(zhì)性化解的新思路和新方法，緊扣癥結(jié)、對癥開方，積極促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
