全國首例“兩證同發(fā)”在無錫試行
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【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】江蘇省無錫市錫蘇環(huán)？萍加邢薰窘粘蔀槿珖准遗盼墼S可證與危廢經(jīng)營許可證同步申領(lǐng)的危廢經(jīng)營企業(yè)。
“沒想到這么快就兩證齊全，比我們預(yù)計投產(chǎn)時間大大提前，明天企業(yè)就能生產(chǎn)了。”公司負(fù)責(zé)人陳洪拿著手中的兩張許可證，欣喜之情溢于言表。記者了解到，這得益于無錫市正在推進(jìn)的排污許可管理改革試點。企業(yè)從首次在系統(tǒng)提交申請到成功領(lǐng)證僅耗時13個工作日，比法定審批時限縮短了70%以上。
全國“兩證同發(fā)”試點為何選擇無錫？
“強大的危廢處置能力，‘讓垃圾有地方去’，是一座城市營商環(huán)境的‘金字招牌’。”無錫市生態(tài)環(huán)境局固體處工作人員王靖翔說，隨著市場危廢處置需求的增長，危廢經(jīng)營單位提質(zhì)增效的重要性更加凸顯。
據(jù)悉，無錫市年危廢產(chǎn)量近110萬噸，全市現(xiàn)有約60家危廢處置單位，年危廢處置利用能力超260萬噸。其危廢處置能力建設(shè)和提質(zhì)增效工作在全省位居前列，加上排污許可管理基礎(chǔ)扎實，因此成為全國排污許可管理改革“危險廢物經(jīng)營許可證與排污許可證銜接試點”的唯一地級市。
簡辦、快辦為企業(yè)減負(fù)
據(jù)無錫市生態(tài)環(huán)境局環(huán)評處副處長夏邦天介紹，以往，辦理排污許可證時，需將申請材料線上提交環(huán)評處，辦理危廢經(jīng)營許可證則要線下提交固體處，兩個處室“各管一攤”，申領(lǐng)周期分別長達(dá)45個和75個工作日。因材料不齊、未同時辦理導(dǎo)致辦結(jié)時間進(jìn)一步延長的情況時有發(fā)生。
試點推行后，無錫研究制定《無錫市開展危險廢物環(huán)境許可證與排污許可證銜接試點工作方案》《無錫市生態(tài)環(huán)境局危險廢物經(jīng)營許可證與排污許可證銜接試點細(xì)化實施方案》及配套文件，推動危廢經(jīng)營企業(yè)排污許可證與危廢經(jīng)營許可證統(tǒng)一平臺，同步申領(lǐng)、同步審查、同步核發(fā)，避免申請資料重復(fù)提交、線下提交等問題，加快審批核發(fā)進(jìn)程，以“簡辦、快辦”為無錫市企業(yè)減負(fù)。
為了讓危廢經(jīng)營企業(yè)及時了解這項政策，充分享受便利，無錫市生態(tài)環(huán)境局及派出機構(gòu)會同領(lǐng)域內(nèi)專家，多次深入試點企業(yè)，現(xiàn)場培訓(xùn)、指導(dǎo)試點企業(yè)整改提升、線上提交申請資料，聯(lián)合開展網(wǎng)上技術(shù)審查和現(xiàn)場核查，開通審批“綠色通道”。
“從完善管理內(nèi)容、優(yōu)化審批程序到強化證后監(jiān)管，無錫市將緊緊抓住‘兩證銜接’國家試點的契機，進(jìn)一步優(yōu)化危廢‘全過程’環(huán)境監(jiān)管機制，提升固體廢物環(huán)境管理效率。下一步，無錫市將擴大試點范圍，讓更多的危廢經(jīng)營單位享受改革紅利，提升監(jiān)管效能。”無錫市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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