解碼各地經(jīng)濟賬本：去年生態(tài)環(huán)；硕嗌馘X？今年投入多少錢？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】1月30日，財政部公布了2022年全國財政收支情況：全國一般公共預算收入20.37萬億元，增長0.6%，扣除留抵退稅因素后增長9.1%。全國一般公共預算支出突破26萬億元，增長6.1%，其中，節(jié)能環(huán)保支出達5396億元。
而在剛剛過去的一個月里，全國各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）也陸續(xù)公布了各地關(guān)于2022年預算執(zhí)行情況和2023年預算草案的報告（以下簡稱預算報告）。在各項支出計劃中，各省級財政在生態(tài)環(huán)保上的支出有多少？2023年又準備在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域投入多少？
多地節(jié)能環(huán)保支出增多，占一般公共預算支出比例增加
記者在翻閱各地預算報告時發(fā)現(xiàn)，2022年，多地加大節(jié)能環(huán)保支出，合理應用于治污攻堅、綠色轉(zhuǎn)型等方面，為各地生態(tài)環(huán)境保護工作提供了堅實的資金保障。
預算報告顯示，2022年，北京市的節(jié)能環(huán)保支出達162.5億元，占市級一般公共預算支出的5%。資金主要用于落實環(huán)境治理和生態(tài)保護，鞏固污染防治的攻堅成果；鼓勵交通等重點領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)改造；支持煤改清潔能源項目實施，推動核心區(qū)燃油鍋爐清潔改造；加大對中心城區(qū)污水處理及再生水利用的支持力度等方面。
再看其他直轄市，2022年，上海市節(jié)能環(huán)保支出137.3億元，占全市一般公共預算支出的4.5%。重慶市節(jié)能環(huán)保支出58億元，增長17.6%。
在節(jié)能環(huán)保支出方面保持高增長的還有新疆維吾爾自治區(qū)，2022年，全區(qū)節(jié)能環(huán)保支出達106.7億元，增長14.1%，主要是大氣、水體等污染防治支出增加。
經(jīng)濟大省廣東省2022年一般公共預算收入規(guī)模在各省份中位居第一。去年廣東省節(jié)能環(huán)保支出達457.61億元，也是節(jié)能環(huán)保支出最高的省份。2023年，廣東還要持續(xù)提高節(jié)能環(huán)保支出，預計提高至462.64億元，同比增長1.1%。
2022年，一般公共預算收入規(guī)模在各省份中同樣名列前茅的浙江省，節(jié)能環(huán)保支出也達到了223.16 億元。而浙江省針對2023年的節(jié)能環(huán)保支出，則有更加明晰的計劃，其中包括生態(tài)環(huán)境保護專項 88660萬元、中央水污染防治資金 49781萬元、中央土壤污染防治資金 7165萬元、中央城市管網(wǎng)及污水處理補助資金 40000萬元、中央大氣污染防治資金 5331萬元等項目，預算報告寫明了每項的支持方向、績效目標以及分配方法，確保資金更好地用到實處、落地見效。
多地節(jié)能環(huán)保支出增多，無疑為這些省份的高質(zhì)量發(fā)展奠定了向好的基調(diào)。
2022年生態(tài)環(huán)保資金聚焦綠色發(fā)展、中央生態(tài)環(huán)保督察等
有限的財政資金具體用在了生態(tài)環(huán)保哪些方面？在各地預算報告中的重點財政工作情況中可見一斑。
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，充足的資金必不可少。2022年，河北省全省PM2.5平均濃度降至36.8微克/立方米，空氣質(zhì)量創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平，全省地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達84%。在這背后，河北省統(tǒng)籌省以上大氣污染防治資金73.2億元，保障農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖，促進降低工業(yè)企業(yè)污染物排放；落實省以上水污染防治相關(guān)資金15.6億元，持續(xù)推動水生態(tài)環(huán)境改善；投入省以上資金2億元，加強土壤污染狀況調(diào)查及風險管控，推動土壤污染防治。
此外，持續(xù)支持打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，2022年，河南省拿出了269.7億元，安徽全省財政撥付資金55.7億元，遼寧省財政籌措資金78.6億元，江蘇則安排64億元……
除了在深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)方面的投入以外，不少省份也根據(jù)省情和發(fā)展需要作出了特殊安排。
比如在生態(tài)補償方面，2022年，安徽省財政安排資金9億元，其中就包括支持加快推進新安江—千島湖生態(tài)保護補償試驗區(qū)建設(shè)；福建為建立綜合性生態(tài)保護補償長效機制，下達5億元；西藏自治區(qū)完善森林、草原、濕地生態(tài)效益補償機制，落實44.7萬個生態(tài)保護崗位補助資金15.7億元。
在持續(xù)推動生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化方面，2022年，黑龍江省級統(tǒng)籌投入7.1億元，支持實施大慶市未利用地改造等生態(tài)資源價值實現(xiàn)和轉(zhuǎn)化項目，助力探索綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化路徑。
在“雙碳”目標牽引下，各地綜合利用資金進行綠色轉(zhuǎn)型。2022年，廣東投入2.27億元推動工業(yè)、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排、降碳減污。河北研究制定財政支持碳達峰碳中和十個方面政策措施，積極促進綠色低碳發(fā)展。
長期以來，云南一直提出建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。在2022年，云南統(tǒng)籌安排310億元，持續(xù)加強九大高原湖泊保護治理和六大水系保護修復。
此外，還有在中央生態(tài)環(huán)保督察整改工作方面，2022年，黑龍江省級籌集59.9億元，全力保障完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題階段性整改任務(wù)，推進城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)補短板、礦山修復、水土流失等綜合治理。
各地具有針對性的安排，讓我們看到，只有認真分析省情，把資金用在“刀刃”上，才能更好地發(fā)揮生態(tài)環(huán)保資金的最大效應，切實解決生態(tài)環(huán)境問題。
2023年各地生態(tài)環(huán)保資金投向哪些領(lǐng)域？
“2023年，財政收支矛盾依然突出，但我們不會在民生支出上退步，將保持適當支出強度，持續(xù)增進民生福祉，努力讓人民群眾有更多的獲得感幸福感安全感。”財政部部長劉昆日前在接受媒體采訪時表示，今年將持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加快實施山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，積極推進國家公園建設(shè)。繼續(xù)支持打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，涵養(yǎng)綠水青山。
由此釋放出了一個重要的信號，生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域依舊是今年財政支出的重點？v觀多地預算報告，也不難發(fā)現(xiàn)這一趨勢。
多個省份提出要加強對重點生態(tài)功能區(qū)的支持力度。例如，2023年，廣西壯族自治區(qū)預計安排重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付34.41億元。統(tǒng)籌中央和自治區(qū)資金共增加安排4.42億元、增長14.7%，其中自治區(qū)本級配套資金由1.5億元增加至2億元，進一步加大對重點生態(tài)功能區(qū)市縣的支持力度。遼寧省提出省級擬統(tǒng)籌安排資金9.6億元，支持重點生態(tài)功能區(qū)加強生態(tài)保護，健全生態(tài)補償機制。西藏自治區(qū)也提出，落實好重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策，引導基層政府加強生態(tài)環(huán)境保護。
而為了持續(xù)治污攻堅，河北提出，2023年，深入推進污染防治15.3億元，重點用于持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，支持鋼鐵等企業(yè)環(huán)？冃鎰(chuàng)A。北京預計2023年市級節(jié)能環(huán)保支出安排176.4億元，其中包括重點支持推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，開展低碳技術(shù)攻關(guān)和低碳試點等。
在國家發(fā)展重大戰(zhàn)略上，河南省堅決扛穩(wěn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展政治責任，預計在2023年安排8億元專項用于支持黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推進黃河流域生態(tài)補償機制建設(shè)，統(tǒng)籌推進環(huán)境問題整治、深度節(jié)水控水、生態(tài)保護修復，切實提升黃河流域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。陜西預計下達資金13億元，推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。山東則將大力支持推動黃河流域濕地生態(tài)保護等。
生態(tài)環(huán)境保護的“錢袋子”越來越鼓，不僅是各地深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的體現(xiàn)，更是各地不懈追求優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、保障民生的身體力行。只要用好每一筆資金，區(qū)域生態(tài)環(huán)境面貌必將發(fā)生向好的轉(zhuǎn)變。
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