江豚數(shù)量止跌回升，長(zhǎng)江十年禁漁階段性成效引發(fā)我們哪些思考？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】2月28日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹“中國(guó)漁政亮劍2022”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、長(zhǎng)江十年禁漁階段性成效有關(guān)情況。
十年禁漁成效如何？長(zhǎng)江為什么要實(shí)施十年禁漁？今后如何開展系統(tǒng)性保護(hù)？記者為此采訪了中國(guó)科學(xué)院自然科學(xué)史研究所副研究員張志會(huì)。
水生生物資源和多樣性均呈現(xiàn)恢復(fù)向好趨勢(shì)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長(zhǎng)江流域漁政監(jiān)督管理辦公室主任馬毅介紹，2022年是長(zhǎng)江十年禁漁全面實(shí)施的第二年，長(zhǎng)江十年禁漁的最終目標(biāo)是為了恢復(fù)長(zhǎng)江水生生物多樣性。禁漁實(shí)施以來(lái)，各項(xiàng)保護(hù)措施協(xié)同推進(jìn)，水生生物資源和多樣性均呈現(xiàn)恢復(fù)向好趨勢(shì)。
長(zhǎng)江江豚數(shù)量有所回升。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展的2022年全流域長(zhǎng)江江豚科學(xué)考察，長(zhǎng)江江豚種群數(shù)量為1249頭，其中，長(zhǎng)江干流約595頭、鄱陽(yáng)湖約492頭、洞庭湖約162頭。與2017年1012頭相比，5年數(shù)量增加23.42%，年均增長(zhǎng)率為4.3%。江豚科考是2006年第一次開始，當(dāng)時(shí)普查數(shù)量1800頭，第二次是2012年，數(shù)量是1045頭，第三次是2017年，數(shù)量是1012頭，這次比2017年增長(zhǎng)了20%，這個(gè)曲線實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折，止跌回升。
魚類種類和資源量逐步提升。2022年長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域監(jiān)測(cè)到魚類193種，比2020年的168種增加了25種。重點(diǎn)水域捕撈量經(jīng)過堅(jiān)持也有大幅度提升，在種類上增加了，在數(shù)量上增加了。
區(qū)域代表物種資源恢復(fù)比較好。比較上游的特有魚類，中游的四大家魚，下游的刀魚，學(xué)名叫“刀鱭”，這些數(shù)量都有明顯的增長(zhǎng)。
部分物種分布區(qū)域明顯擴(kuò)大。長(zhǎng)江刀魚能夠溯河洄游到歷史上最遠(yuǎn)的水域洞庭湖，多年我們未見的鳤魚，在長(zhǎng)江中游及洞庭湖出現(xiàn)頻率也增加了，長(zhǎng)江江豚的活動(dòng)范圍也有較大幅度的增加。
十年禁漁是長(zhǎng)江史上最大規(guī)模休養(yǎng)生息
2021年1月1日0時(shí)至2030年12月31日24時(shí)，長(zhǎng)江實(shí)行暫定為期10年的常年禁捕，期間禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。長(zhǎng)江十年禁漁行動(dòng)的實(shí)施，是長(zhǎng)江史上最大規(guī)模休養(yǎng)生息。
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的數(shù)據(jù)顯示，這場(chǎng)涉及整個(gè)長(zhǎng)江流域的禁漁行動(dòng)涉及大量漁船和漁民。共有11.1萬(wàn)艘漁船退捕，23.1萬(wàn)漁民上岸。
其中,一些昔日“捕魚人”變身為“護(hù)漁員”，與漁政和環(huán)保志愿者一起，開展江豚等水生物的保護(hù)工作。反之，一些非法捕撈者因涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>
長(zhǎng)江為什么一定要禁漁呢？張志會(huì)表示：“‘長(zhǎng)江近乎無(wú)魚’的嚴(yán)峻現(xiàn)狀是十年禁漁政策出臺(tái)的一個(gè)重要推力。長(zhǎng)江生物完整性指數(shù)一度到了最差的‘無(wú)魚’等級(jí)，可謂觸目驚心。”
根據(jù)相關(guān)資料，1954年長(zhǎng)江流域漁業(yè)捕獲量約為43萬(wàn)噸。1955年至1971年，年均捕撈產(chǎn)量為26萬(wàn)噸。到20世紀(jì)80年代，在20萬(wàn)噸左右波動(dòng)，20世紀(jì)90年代銳減為10萬(wàn)噸左右。而近年來(lái)，長(zhǎng)江漁業(yè)資源年均捕撈產(chǎn)量不足10萬(wàn)噸。
“聽老漁民說，在上世紀(jì)六七十年代，在鄱陽(yáng)湖捕到單條三四十斤的魚還是比較常見的，偶爾還會(huì)捕到100多斤的魚。此后，年均捕撈產(chǎn)量持續(xù)下降。”張志會(huì)說道。
長(zhǎng)期以來(lái)，受攔河筑壩、水域污染、過度捕撈、航道整治、挖砂采石、灘涂圍墾等影響，長(zhǎng)江水生生物的生存環(huán)境日趨惡化，生物多樣性指數(shù)持續(xù)下降，珍稀特有物種資源全面衰退。
“長(zhǎng)江無(wú)魚”首先體現(xiàn)在地區(qū)生態(tài)維護(hù)的旗艦物種上。白鱘、白鰭豚﹑中華鱘﹑江豚等家喻戶曉的旗艦物種，位于長(zhǎng)江流域食物鏈的頂層，它們的數(shù)量多寡直接反映了長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)的健康分值。然而，近些年來(lái)這些物種數(shù)量急劇減少。
白鱀豚、白鱘、長(zhǎng)江鰣魚等物種已多年未見，中華鱘、長(zhǎng)江鱘、長(zhǎng)江江豚等極度瀕危，“四大家魚”(青魚、草魚、鰱魚、鳙魚)早期資源量比上世紀(jì)80年代減少了90%以上。
張志會(huì)無(wú)奈地說：“這些情況均表明，長(zhǎng)江生物完整性和生態(tài)多樣性都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。”
為什么設(shè)定為十年禁漁期？
十年禁漁不是一蹴而就的。事實(shí)上早在20年前，國(guó)家就已經(jīng)開始逐年推進(jìn)禁漁相關(guān)政策。
為了保護(hù)水生生物資源，長(zhǎng)江從2002年就開始了禁漁，只不過開始時(shí)禁漁期一年之中只有3個(gè)月。
張志會(huì)說，每年3個(gè)月的禁漁期實(shí)施以來(lái)，成效有限，并沒有徹底改善長(zhǎng)江的生態(tài)環(huán)境。這么短的時(shí)間，不僅完全不足以讓長(zhǎng)江魚類得到休養(yǎng)生息，而且短暫的壓抑后反而會(huì)形成捕魚者更劇烈的反彈。
2006年，中國(guó)科學(xué)院院士、魚類學(xué)家曹文宣呼吁長(zhǎng)江流域全面禁捕十年。
此外，根據(jù)水生野生動(dòng)物組織的研究，“四大家魚”通常生長(zhǎng)4年才性成熟。連續(xù)禁漁十年，才可以讓這些魚類有二到三個(gè)世代的繁衍，從而保障種群數(shù)量的顯著增加。
2012年，中國(guó)科學(xué)院院士趙進(jìn)東作為全國(guó)政協(xié)委員，在全國(guó)兩會(huì)期間提交了呼吁長(zhǎng)江流域十年禁漁的提案，長(zhǎng)江禁漁工作開始萌芽。
2016年，原農(nóng)業(yè)部調(diào)整長(zhǎng)江禁漁期制度，擴(kuò)大禁漁范圍，統(tǒng)一和延長(zhǎng)了禁漁時(shí)間，禁漁期為每年3月1日至6月30日，每年4個(gè)月。
2018年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江水生生物保護(hù)工作的意見》，明確主要目標(biāo)是：2020年，長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域?qū)崿F(xiàn)常年禁捕；2035年，長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境明顯改善，水生生物棲息地生境得到全面保護(hù)，水生生物資源顯著增長(zhǎng)，水域生態(tài)功能有效恢復(fù)。
2019年初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等聯(lián)合印發(fā)《長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕和建立補(bǔ)償制度實(shí)施方案》，為長(zhǎng)江擺脫“無(wú)魚”等級(jí)帶來(lái)了希望。要求“2019年年底以前，完成水生生物保護(hù)區(qū)漁民退捕，率先實(shí)行全面禁捕；2020年底以前，完成長(zhǎng)江干流和重要支流除保護(hù)區(qū)以外水域的漁民退捕，暫定實(shí)行10年禁捕。”
“其實(shí)，在全國(guó)性十年禁漁開始前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已經(jīng)發(fā)布一系列文件，旨在有效恢復(fù)水生生物資源，促進(jìn)水域生態(tài)環(huán)境修復(fù)。”張志會(huì)表示，國(guó)家日益重視長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)，人們生態(tài)環(huán)境意識(shí)逐漸增強(qiáng)，均為長(zhǎng)江十年禁漁期的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。
水生生物多樣性總體偏低，需統(tǒng)籌開展系統(tǒng)性保護(hù)
總的來(lái)看，十年禁漁實(shí)施以來(lái)，長(zhǎng)江水生生物資源恢復(fù)向好，水生生物多樣性水平有所提升。長(zhǎng)江江豚、刀魚、鳤魚等魚類資源數(shù)量在增長(zhǎng)。
但是，長(zhǎng)江流域水生生物多樣性總體偏低、珍稀物種瀕危狀況嚴(yán)峻、外來(lái)物種種類較多、水系連通性和水生生物生境狀況較差等方面現(xiàn)狀尚未根本性改善，仍需要堅(jiān)定不移實(shí)施好長(zhǎng)江十年禁漁，統(tǒng)籌開展系統(tǒng)性保護(hù)。
“長(zhǎng)江十年禁漁并不是最終目的，而是保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)的第一步。”張志會(huì)表示，打造一條干凈、安全、繁榮而又生機(jī)勃勃的長(zhǎng)江，既是當(dāng)代中國(guó)人的使命，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全民環(huán)保意識(shí)的提升，需要嚴(yán)格的法規(guī)制度，同時(shí)也需要科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新。
事實(shí)上，與長(zhǎng)江禁捕一樣，污染治理、采砂管理和航道規(guī)劃等工程也被提上了長(zhǎng)江大保護(hù)的議程！蛾P(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江水生生物保護(hù)工作的意見》中提到，要“強(qiáng)化源頭防控”，“增強(qiáng)水電、航道、港口、采砂、取水、排污、岸線利用等各類規(guī)劃的協(xié)同性，加強(qiáng)對(duì)水域開發(fā)利用的規(guī)范管理”，充分體現(xiàn)了治理長(zhǎng)江“多管齊下”的戰(zhàn)略部署。
進(jìn)一步推進(jìn)入河排污口整治工作！堕L(zhǎng)江入河排污口整治行動(dòng)方案》提出，2023年年底前，完成70%左右的入河排污口整治；2025年年底前，基本完成入河排污口整治，切實(shí)把長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)的要求落到實(shí)處，見到實(shí)效。
張志會(huì)建議：“盡管長(zhǎng)江流域的水污染防治工作開展較早，但如果不能提高污染物的無(wú)害化處理能力，即使依靠嚴(yán)格的法令禁止有害物質(zhì)直排長(zhǎng)江，也可能會(huì)轉(zhuǎn)而加重其他區(qū)域的污染，造成顧此失彼。因此，要大力研發(fā)高效的、低成本的治污技術(shù)，以保障水質(zhì)安全。”
為加強(qiáng)流域水土保持，對(duì)長(zhǎng)江沿岸消落帶進(jìn)行大面積綠化，有效減少水土流失；開展珍稀物種人工培育，科學(xué)增殖放流魚苗，保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)；航道工程選址主動(dòng)避開魚類洄游、產(chǎn)卵等生態(tài)敏感時(shí)段和區(qū)域保護(hù)區(qū)、飲用水取水口、生態(tài)濕地等生態(tài)敏感區(qū)域；科學(xué)調(diào)度讓長(zhǎng)江水庫(kù)群發(fā)揮生態(tài)效應(yīng)，在生態(tài)供水、魚類繁殖、水華治理等領(lǐng)域發(fā)揮越來(lái)越顯著的效益。
此外，針對(duì)提高沿江城市及鄉(xiāng)村規(guī)劃水平，張志會(huì)建議，要前瞻性地根據(jù)人口、產(chǎn)業(yè)和自然環(huán)境，科學(xué)規(guī)劃沿江兩岸每一寸土地，清理和保護(hù)沿江水岸線，實(shí)現(xiàn)人與自然的雙贏。
尤其令人振奮的是，《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》自2021年3月1日起施行。作為中國(guó)首部流域?qū)ｉT法律，對(duì)于長(zhǎng)江生物保護(hù)、污水治理、防洪救災(zāi)、生態(tài)修復(fù)等提出了新的要求。
長(zhǎng)江是世界上水生生物多樣性最為豐富的河流之一，也是維護(hù)我國(guó)生態(tài)安全的重要屏障。相信在多方共同努力下，長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境會(huì)越來(lái)越好！
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