提升環(huán)資審判工作質(zhì)效，江蘇法院這么干
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】將現(xiàn)代能動司法理念貫穿工作各方面、全過程，依法公正高效審理各類環(huán)境資源案件；作為全國最早探索環(huán)境資源審判機制改革的省份之一，鞏固深化環(huán)境資源“9＋1”審判機制改革，系統(tǒng)提升全省法院環(huán)境資源審判工作實效。近日，江蘇省高級人民法院發(fā)布向社會發(fā)布江蘇環(huán)境資源審判白皮書（2022年6月—2023年5月）。
白皮書顯示，2022年以來，江蘇法院充分發(fā)揮環(huán)境資源審判的價值引導(dǎo)、評價功能，緊緊圍繞“公正和效率”主題，依法妥善審理各類環(huán)境資源案件，保護國家生態(tài)環(huán)境和自然資源安全。據(jù)統(tǒng)計，2022年6月至2023年5月，全省法院共審結(jié)環(huán)境資源一審案件6025件。
服務(wù)保障長三角一體化發(fā)展和大運河保護
2022年以來，江蘇法院持續(xù)推進長三角區(qū)域案件審理執(zhí)行司法協(xié)作機制和裁判標準統(tǒng)一機制建設(shè)，進一步提升司法協(xié)作效能，服務(wù)保障長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展。
據(jù)介紹，東臺法院黃海濕地環(huán)境資源法庭審結(jié)的“3·07長江特大非法采砂案”，系公安部、最高人民檢察院督辦，最高人民法院制定管轄的長江非法采砂案件。本案判決生效后，江蘇法院按照《長三角環(huán)境資源司法協(xié)作框架協(xié)議》的要求，主動向安徽法院移交生態(tài)環(huán)境修復(fù)資金，用于異地修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，是全國法院首個主動將生態(tài)環(huán)境修復(fù)資金跨省移交給受損地法院的案例，成為人民法院環(huán)資審判工作踐行長三角一體化發(fā)展和長江全流域保護的范例，被寫入今年全國兩會最高人民法院工作報告。
同時，滬蘇浙皖四地高院聚焦生態(tài)環(huán)境修復(fù)資金的使用管理等環(huán)資審判實務(wù)中面臨的突出問題開展專題業(yè)務(wù)研討，進一步完善一體化案件裁判標準。
江蘇法院還強化對涉及大運河生態(tài)保護、文化遺產(chǎn)、遺址遺存保護等各類環(huán)境資源案件指導(dǎo)，為大運河保護提供司法保障。
如，宿城法院駱馬湖流域環(huán)境資源法庭與駱馬湖水利管理局等八家單位召開座談會，了解大運河環(huán)境資源保護現(xiàn)狀及存在問題，聽取司法保護方面的工作建議，集聚更多力量保護運河生態(tài)。
又如，姑蘇法院太湖流域環(huán)境資源法庭與市區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境局等部門就古城運河生態(tài)環(huán)境保護開展座談交流，建立環(huán)資案件訴源治理機制，共同守護運河水清天藍。
由盱眙法院洪澤湖流域環(huán)境資源法庭審結(jié)的李某宗等3人盜掘古墓葬刑事附帶民事公益訴訟案中，被告人李某宗等3人多次在夜間采用“打鋼釬”“挖盜洞”的方式實施盜掘古墓葬活動，法庭以盜掘古墓葬罪分別判處被告人李某宗等3人有期徒刑五年至八年不等，并處罰金，被告人李某宗等3人在各自參與范圍內(nèi)對考古挖掘費用承擔連帶賠償責任并在省級媒體上向社會公開賠禮道歉。
持續(xù)優(yōu)化環(huán)境資源審判“9＋1”機制
白皮書指出，2022年，江蘇法院全面推進環(huán)境資源審判信息化建設(shè)，完善外部協(xié)調(diào)聯(lián)動，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地建設(shè)，充分發(fā)揮“9＋1”機制全流域保護、跨區(qū)劃管轄、專門化審判效能。
江蘇法院還持續(xù)推進現(xiàn)代科技同環(huán)境司法深度融合，以司法數(shù)據(jù)中樞和智慧大腦建設(shè)為牽引，深化智慧法院建設(shè)成果運用，提升生態(tài)環(huán)境司法保護智能化水平。受最高人民法院委托，承建中國環(huán)境資源審判信息平臺，構(gòu)建上下貫通、橫向聯(lián)通的全國環(huán)境資源審判“一張網(wǎng)”，為環(huán)境司法決策和司法統(tǒng)計提供全面及時準確大數(shù)據(jù)分析服務(wù)，為案件審理、環(huán)境治理提供科技支撐。該平臺已于2023年1月12日在全國法院正式上線運行。
在準確把握司法權(quán)邊界的前提下，江蘇法院加強司法與檢察機關(guān)、公安機關(guān)、環(huán)境資源行政執(zhí)法機關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動，尤其是在證據(jù)的采集與固定、案件的協(xié)調(diào)與和解、判決的監(jiān)督與執(zhí)行等方面做好銜接配合。
如，宿城法院駱馬湖流域環(huán)境資源法庭與公安、檢察、漁政召開長江重點水域司法保護座談會，加強在涉漁案件中暴力抗法、犯罪工具、漁業(yè)資源損失等方面的取證，進一步完善流域水生物保護共建機制。
玄武法院西南低山丘陵區(qū)域環(huán)境資源法庭與公安、檢察、紅山森林動物園就野生動物救護問題進行座談研討，提升野生動物救護的實際效果。
徐鐵法院淮北丘崗區(qū)域環(huán)境資源法庭與環(huán)保行政機關(guān)開展專題講座，對案件審理過程中發(fā)現(xiàn)的取樣、查封、鑒定及作案工具的移送等問題進行反饋，并就共享環(huán)資專業(yè)培訓及環(huán)資專家?guī)炫c行政機關(guān)達成共識，有效促進環(huán)境執(zhí)法司法銜接，提升生態(tài)環(huán)境保護效果。
白皮書顯示，江蘇法院貫徹恢復(fù)性司法理念，完善“恢復(fù)性司法實踐＋社會化綜合治理”機制，設(shè)立生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地46個，為不同類型自然環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)提供全方位修復(fù)選項。
如，灌南法院灌河流域環(huán)境資源法庭緊緊圍繞“陸海統(tǒng)籌、河海一體”目標，深入挖掘海洋生態(tài)環(huán)境司法保護與向海而興戰(zhàn)略融合互通點，深化海洋牧場司法執(zhí)行基地建設(shè)，開展人工魚礁、海岸線環(huán)境治理等修復(fù)項目，推進修復(fù)體系提檔升級。
系統(tǒng)提升生態(tài)環(huán)境司法治理成效
江蘇法院還進一步延伸審判職能，堅持現(xiàn)代能動司法理念，開展環(huán)境資源巡回審判，多措并舉推動行政糾紛化解，強化環(huán)境法治宣傳，系統(tǒng)提升生態(tài)環(huán)境司法治理效能。
落實《環(huán)境保護法》公眾參與原則，堅持專業(yè)審判與公眾參與相結(jié)合，充分發(fā)揮環(huán)境資源巡回審判“流動優(yōu)勢”，深入生態(tài)保護地、村居社區(qū)、廠礦企業(yè)開展庭審、組織調(diào)解，就地化解環(huán)境糾紛，用法治力量助力環(huán)境保護。
灌南法院灌河流域環(huán)境資源法庭定期開展“巡回審判村村行”等系列活動，一年來，累計開展巡回審判10次、普法宣傳12次、召開非法采礦犯罪等類案審理情況新聞發(fā)布會3次，實現(xiàn)案件審理的政治效果、法律效果、社會效果、生態(tài)效果相統(tǒng)一。
東臺法院黃海濕地環(huán)境資源法庭常態(tài)化開展環(huán)資審判進村居、進景區(qū)、進校園、進園區(qū)、進機關(guān)“五進”活動，選取符合當?shù)厣鷳B(tài)特點的多發(fā)性常見性犯罪案件進行巡回審理，先后赴啟東呂四港、建湖蘆溝鎮(zhèn)、東臺弶港巴斗村等地開展巡回審理12場次，近400名群眾旁聽庭審，努力把庭審打造為群眾身邊的環(huán)境保護“法治公開課”。
此外，江蘇法院堅持能動司法，把“抓前端、治未病”的要求落到實處，適應(yīng)人民群眾對環(huán)境糾紛解決方式多樣性需求，在加強環(huán)境資源審判工作的同時，推動完善調(diào)解、協(xié)商等非訴訟環(huán)境糾紛解決機制，為環(huán)境糾紛的解決提供多元化的選擇，推動糾紛實質(zhì)性化解。
在如皋法院長江流域第二環(huán)境資源法庭審結(jié)的興化10余家造船廠不服泰州市生態(tài)環(huán)境局行政處罰及泰州市人民政府行政復(fù)議系列案中，因案件眾多且涉及搬遷，為避免矛盾激化，承辦法官主動與行政機關(guān)溝通，提出調(diào)解建議，后行政機關(guān)成立該系列案件工作專班，成功化解矛盾，原告均主動撤回起訴。法院還圍繞審判執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出司法建議推動生態(tài)環(huán)境的綜合治理。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
