揚(yáng)州市公布第二批2023年夏季執(zhí)法檢查大氣典型案例
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，揚(yáng)州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局組織全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門以保空氣環(huán)境質(zhì)量為中心，以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，開展夏季執(zhí)法檢查行動(dòng)。白天，執(zhí)法人員通過污染源在線監(jiān)測(cè)、用電監(jiān)控等系統(tǒng)，篩查排放大戶，鎖定問題企業(yè)。夜間，執(zhí)法人員通過走航，手持儀器，緊盯各類企業(yè)，開展夜間精準(zhǔn)執(zhí)法。期間，全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門共計(jì)出動(dòng)349人次，檢查點(diǎn)位121個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題70個(gè)，對(duì)其中41個(gè)一般問題已責(zé)令整改，29個(gè)涉嫌環(huán)境違法行為立案查處。
一、揚(yáng)州鑫浩塑膠制品有限公司涉嫌未按規(guī)定采取污染防治措施或者設(shè)施排放、處置、貯存大氣污染物案
案情簡介
2023年6月27日揚(yáng)州市江都生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)該公司擠出機(jī)正在作業(yè)，配套的廢氣處理設(shè)施正在運(yùn)行，但車間大門未密閉，擠出廢氣在車間內(nèi)逸散。企業(yè)該行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。”依法應(yīng)予以處罰。
查處情況
針對(duì)該單位上述行為，揚(yáng)州市江都生態(tài)環(huán)境局于2023年6月29日進(jìn)行立案（揚(yáng)環(huán)案立〔 2023 〕4221號(hào)），目前處于立案調(diào)查階段。
啟示分析
該案例是江都生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門夜查行動(dòng)檢查發(fā)現(xiàn)的，通過落實(shí)環(huán)保夜查，始終保持打擊環(huán)境違法的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)各類環(huán)境違法行為“零容忍”，充分發(fā)揮鐵軍精神，切實(shí)做到夜查不止步、治污全覆蓋、整改零延遲。
二、江都區(qū)楊宏偉個(gè)人建材經(jīng)營點(diǎn)易揚(yáng)塵物料未遮擋案
案情簡介
2023年6月14日，江都生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)該個(gè)人建材經(jīng)營點(diǎn)開展執(zhí)法檢查。該經(jīng)營點(diǎn)位于樊川鎮(zhèn)三周村原三周磚瓦廠附近，現(xiàn)場北側(cè)空地堆放有大量固化土，部分使用防水布遮擋但依舊有大量裸露在外，面積大約700平方米，同時(shí)南側(cè)場地上有30平方的工程砂土，同樣未進(jìn)行遮擋露天堆放。針對(duì)該單位上述行為，揚(yáng)州市江都生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》的第七十二條的規(guī)定，對(duì)該單位進(jìn)行立案查處。
查處情況
本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治：
（一）未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料的；揚(yáng)州市江都生態(tài)環(huán)境局已對(duì)該單位露天堆放易揚(yáng)塵物料，未采取遮擋的環(huán)境違法行為立案查處，目前處于立案調(diào)查階段。
啟示分析
本案個(gè)體經(jīng)營者生態(tài)環(huán)境意識(shí)缺失、揚(yáng)塵防治措施缺位，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，破壞了生態(tài)環(huán)境。本案的查處，對(duì)各企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營者能夠起到很好的警示作用。
三、江都區(qū)王大成個(gè)人噴漆作坊未配套廢氣處理設(shè)施案
案情簡介
2023年6月15日，揚(yáng)州市江都生態(tài)環(huán)境局對(duì)該個(gè)人經(jīng)營單位執(zhí)法檢查。該作坊主要從事房車辦公桌制造項(xiàng)目，主要生產(chǎn)設(shè)備有：一套排風(fēng)槍、兩套噴槍，主要生產(chǎn)工藝為：原料（木頭）—底漆—刮膩?zhàn)?mdash;打磨—噴漆—自然晾干—包裝成品。檢查時(shí)該作坊打磨及刮膩?zhàn)庸ざ卧谏a(chǎn)，噴漆工段未生產(chǎn)，噴漆工段配套有一套排風(fēng)機(jī)，但未配套廢氣處理設(shè)施，F(xiàn)場已拍照攝像。
查處情況
根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十條“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放大氣污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重大氣污染，或者有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的，縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、物品采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施。”及《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》第四條第一款第六項(xiàng)“排污者有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)主管部門依法實(shí)施查封、扣押：（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他造成或者可能造成嚴(yán)重污染的違法排污行為，有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第六項(xiàng)情形之一的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以實(shí)施查封、扣押。”揚(yáng)州市江都生態(tài)環(huán)境局已對(duì)該單位生產(chǎn)車間配電閘予以查封，目前該單位生產(chǎn)設(shè)備已自行全部拆除，該單位負(fù)責(zé)人承諾將完善手續(xù)后依法依規(guī)生產(chǎn)。
啟示分析
本案是對(duì)“散亂污”進(jìn)行查封的案例。“散亂污”屬于環(huán)境職能部門在處理信訪時(shí)常要面對(duì)的問題。對(duì)“散亂污”依法依規(guī)進(jìn)行查封，展示了環(huán)保職能部門的力度，幫助人民群眾解決了環(huán)境問題和隱患。企業(yè)及個(gè)人經(jīng)營單位也必須自覺提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，樹立環(huán)保主題責(zé)任意識(shí)，完善手續(xù)并配套相關(guān)污防設(shè)施，依法依規(guī)生產(chǎn)，共同提高環(huán)境質(zhì)量。
四、江蘇華江科技有限公司涉嫌違反自動(dòng)監(jiān)控環(huán)境管理制度案
案情簡介
2023年6月15日，揚(yáng)州市江都生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)該公司于6月7日將自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的部分部件拆下來送到廠家維修，自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備無法正常運(yùn)行，自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備于6月27日完成維修恢復(fù)運(yùn)行，6月7日至6月15日故障期間未開展手工監(jiān)測(cè)，6月16日至6月26日開展了自行監(jiān)測(cè)。
根據(jù)《江蘇省污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理辦法》第二十二條規(guī)定：自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備停運(yùn)或故障期間，排放單位或其委托的運(yùn)維單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范，采用手工監(jiān)測(cè)等方式，對(duì)污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，第三十條規(guī)定，故障停運(yùn)期間未開展手工監(jiān)測(cè)視為未保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。
查處情況
針對(duì)該單位上述行為，揚(yáng)州市江都生態(tài)環(huán)境局于2023年6月28日進(jìn)行立案（揚(yáng)環(huán)案立〔 2023 〕4215號(hào)）。案件正在進(jìn)一步調(diào)查中。
啟示分析
該案例是通過自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在環(huán)境違法行為，通過自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施對(duì)企業(yè)排污行為實(shí)現(xiàn)全天候、全時(shí)段監(jiān)管，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)排污的動(dòng)態(tài)信息，可在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)企業(yè)污染源數(shù)據(jù)異常，限時(shí)查，促整改，有效遏制環(huán)境違法行為，規(guī)范排污企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行管理，對(duì)打消企業(yè)僥幸心理具有積極意義。
五、中環(huán)信（揚(yáng)州）環(huán)境服務(wù)有限公司涉嫌廢氣在線故障期間未開展手工監(jiān)測(cè)案
案情簡介
揚(yáng)州市儀征生態(tài)環(huán)境局于2023年6月28日對(duì)該公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場調(diào)閱該公司VOCs排口揮發(fā)性有機(jī)物在線監(jiān)控設(shè)施歷史數(shù)據(jù)，分析儀顯示該公司非甲烷總烴長期數(shù)值為零或恒值，該單位在監(jiān)測(cè)系統(tǒng)故障期間，未及時(shí)開展手工監(jiān)測(cè)并報(bào)送監(jiān)測(cè)結(jié)果。
查處情況
上述行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十九條第一項(xiàng)之規(guī)定“排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開展自行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。原始監(jiān)測(cè)記錄保存期限不得少于5年。”
依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第五項(xiàng)：“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：(五)未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測(cè)方案并開展自行監(jiān)測(cè)；”揚(yáng)州市儀征生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司存在的在線監(jiān)控設(shè)施故障期間未開展手工監(jiān)測(cè)的環(huán)境違法問題已依法立案調(diào)查。
啟示分析
執(zhí)法人員依托在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過對(duì)固定污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)歷史數(shù)據(jù)分析篩查和研判，精準(zhǔn)找到問題線索，可有效提升執(zhí)法效能。在對(duì)上述企業(yè)開展現(xiàn)場檢查時(shí)，執(zhí)法人員在對(duì)其歷史數(shù)據(jù)分析中發(fā)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)值長期為零或恒值，對(duì)照該企業(yè)排污許可證要求發(fā)現(xiàn)其未按要求開展手工監(jiān)測(cè)。
六、儀征市劉集鎮(zhèn)塑料粒子作坊違法生產(chǎn)案
案情簡介
2023年6月29日，揚(yáng)州市儀征生態(tài)環(huán)境局夜查發(fā)現(xiàn)，該作坊廠區(qū)內(nèi)有塑料粒子加工項(xiàng)目正在生產(chǎn)，有熔融有機(jī)廢氣產(chǎn)生，該項(xiàng)目無環(huán)評(píng)審批手續(xù)、無排污許可手續(xù)、未配套廢氣處理設(shè)施。其行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十五條、《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條。
查處情況
揚(yáng)州市儀征生態(tài)環(huán)境局已對(duì)該個(gè)人作坊的3個(gè)違法行為立案調(diào)查，待進(jìn)一步處理。
啟示分析
該造粒小作坊未辦理任何環(huán)保手續(xù)，工藝簡單，設(shè)施落后，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣未經(jīng)處理直接排放外環(huán)境，嚴(yán)重影響周邊生態(tài)環(huán)境和周圍居民日常生活。廣大經(jīng)營者要自覺做一名環(huán)境保護(hù)的模范遵守者，依法生產(chǎn)經(jīng)營，主動(dòng)保護(hù)環(huán)境；廣大群眾要做保護(hù)環(huán)境的監(jiān)督者，如發(fā)現(xiàn)身邊存在污染環(huán)境的行為，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)。
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