環(huán)境污染防治應(yīng)吸納行業(yè)協(xié)會力量參與
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】入夏以來,某地機動車維修協(xié)會與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合行動,對機動車維修企業(yè)的鈑金噴漆環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范整治,露天噴漆點轉(zhuǎn)向了室內(nèi),并增上了治污設(shè)施,有效遏制了VOCs無組織排放。相較往年生態(tài)環(huán)境部門單獨采取執(zhí)法行動,“聯(lián)合治污”模式進(jìn)展快,效果好,因此導(dǎo)致的異味污染投訴及環(huán)保處罰案件實現(xiàn)了“雙下降”,在助力臭氧污染防治的同時。也促進(jìn)了機動車維修行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
筆者了解到,行業(yè)協(xié)會參與環(huán)境污染防治工作還不普遍,主要原因是有的生態(tài)環(huán)境部門對與行業(yè)協(xié)會聯(lián)合治污心存顧慮:首先是擔(dān)心行業(yè)協(xié)會借助生態(tài)環(huán)境部門的地位聲望,拓展會員和向會員企業(yè)收取會費、服務(wù)費等,使生態(tài)環(huán)境部門受到“不務(wù)正業(yè)”的非議。其次是擔(dān)心行業(yè)協(xié)會站在維護(hù)企業(yè)利益方面,提出的治污措施與生態(tài)環(huán)境部門意見相左,雙方無法形成一致意見,給一線治污工作造成混亂。對此,筆者認(rèn)為,以上顧慮不無道理,但不能因噎廢食,應(yīng)采取正確的措施,既規(guī)避合作風(fēng)險,又充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的促動作用。鑒于此,筆者提出如下建議:
一是鑒往知來,開拓思路。行業(yè)協(xié)會在其行業(yè)中具有重要影響力,如能在相關(guān)污染治理中與生態(tài)環(huán)境部門同向發(fā)力,必將為改善環(huán)境質(zhì)量注入強大動力。
二是求同存異,廣而告之。行業(yè)協(xié)會與生態(tài)環(huán)境部門的機構(gòu)性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)、工作措施等迥然不同,聯(lián)合治污只存在于協(xié)會所屬行業(yè)中的主要產(chǎn)污環(huán)節(jié),如與機動車維修協(xié)會合作,推進(jìn)鈑金噴漆過程中的VOCs治理;與交通運輸協(xié)會合作,推進(jìn)機動車尾氣污染治理;與餐飲協(xié)會合作,推進(jìn)油煙污染防治等。相關(guān)行業(yè)協(xié)會在這些方面可以發(fā)揮技術(shù)交流、行為規(guī)范等正向引領(lǐng)作用,為會員企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供服務(wù)。生態(tài)環(huán)境部門可通過新聞媒體宣傳、工作人員入企宣講等形式,將合作事項廣而告之,杜絕渾水摸魚的情況發(fā)生。
三是彼此尊重,平等協(xié)商。行業(yè)協(xié)會與生態(tài)環(huán)境部門不存在隸屬關(guān)系,如果在具體污染防治措施上出現(xiàn)意見不一的情況,似乎很難調(diào)和。筆者建議,一旦出現(xiàn)這種情況,正確策略是堅持效果導(dǎo)向,雙方可分別設(shè)立試點,按照各自措施實施污染治理,在商定的時限內(nèi),誰的措施效果好就按誰的措施辦,并在全區(qū)域推而廣之。
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