寧波出臺(tái)“18條”從輕減輕處罰清單
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】違法行為輕微；積極采取整改措施，主動(dòng)消除或者減輕環(huán)境危害后果；企業(yè)接受線上普法學(xué)習(xí)獲得積分、企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)等級為A級或B級的……有可能獲得一般頂格罰款100萬元基準(zhǔn)的最高20%幅度從輕處罰的機(jī)會(huì)。
日前，記者從浙江寧波市生態(tài)環(huán)境局獲悉，為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，寧波市生態(tài)環(huán)境局與寧波市司法局、寧波市中級人民法院聯(lián)合印發(fā)了《寧波市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)從輕減輕處罰清單（試行）》（以下簡稱《清單》），自2023年8月16日起施行。
記者注意到，《清單》涵蓋了水污染防治、大氣污染防治、噪聲污染防治、固體廢物污染防治、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)阮I(lǐng)域的主要違法情形；包含從輕處罰情形16項(xiàng)，減輕處罰情形1項(xiàng)，免予加處罰款情形1項(xiàng)；并對5類違法行為輕微的情形、8類積極采取整改措施和主動(dòng)消除或者減輕環(huán)境危害后果的情形、3類其他符合從輕處罰的情形，以及相關(guān)法規(guī)依據(jù)進(jìn)行了詳細(xì)解讀？傮w來說，那些對環(huán)境造成的污染后果輕微、企業(yè)事后彌補(bǔ)及時(shí)效果較好、生態(tài)賠償?shù)轿坏，通過提供相關(guān)整改事實(shí)證據(jù)或根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)生態(tài)損害評估報(bào)告積極履行賠償義務(wù)等方式，可以從輕減輕處罰。
“《清單》具有鮮明的地方特色。”寧波市生態(tài)環(huán)境局政策法規(guī)處處長周英君介紹，寧波是制造業(yè)大市，民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用，為充分保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，《清單》不僅對違法情節(jié)輕微或積極整改的企業(yè)依法作了從輕處罰的規(guī)定，而且對小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、涉民生工程的單位和個(gè)人依法單獨(dú)作了從輕減輕處罰的相關(guān)規(guī)定。
《清單》的出臺(tái)，一方面有助于推進(jìn)《中華人民共和國行政處罰法》和《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》在寧波的落地落細(xì)，罰款結(jié)合說服教育、警示告誡等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段和柔性舉措，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融；另一方面，實(shí)行了包容審慎監(jiān)管，充分考慮了違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果及整改情況，給予當(dāng)事人容錯(cuò)糾錯(cuò)的空間。
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