【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】2023年9月，湖北省第六生態(tài)環(huán)境保護督察組督察十堰市發(fā)現(xiàn)，十堰市城區(qū)揚塵管控不到位，工地、堆場、收儲土地等場所揚塵防控措施不到位，大氣環(huán)境問題突出。

一、基本情況

2018年4月湖北省第一輪省級環(huán)保督察指出“十堰市相關(guān)部門就施工揚塵等執(zhí)法監(jiān)管工作互相推諉，導(dǎo)致污染問題突出，群眾反映強烈。”2020年12月湖北省第一輪省級環(huán)保督察“回頭看”繼續(xù)指出“十堰市城區(qū)施工揚塵監(jiān)管不到位”。今年1-8月，十堰市城區(qū)優(yōu)良天氣比例同比下降1.6個百分點，PM10累計濃度均值同比上升5.8%。本次督察發(fā)現(xiàn)，十堰市施工揚塵管理并未得到徹底整改，建筑工地、道路施工、物料堆放等施工現(xiàn)場揚塵管控問題依然存在。2023年以來，十堰市接到揚塵類投訴24件，其中建筑施工類揚塵污染投訴12件，貨場、堆場類揚塵污染投訴12件。

二、存在的主要問題

（一）建筑工地“八個百分百”未落實

2019年8月，十堰市人大專門出臺了《十堰市揚塵污染防治條例》，強化對揚塵管控，提出“八個百分百”要求。督察組隨機抽查了張灣區(qū)大家·十里桃園和茅箭區(qū)德潤華府兩個在建項目工地?，F(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，大家·十里桃園施工現(xiàn)場圍擋不全，僅對部分區(qū)域象征性進行圍擋；渣土運輸出口洗車槽無沖洗設(shè)施，洗車槽內(nèi)只有厚厚的泥漿，本是車輛洗泥設(shè)施變成了“車輛帶泥上路”設(shè)施；項目雖已基本完工，但本應(yīng)該在施工前硬化的主要施工道路至今仍未硬化，車輛碾壓讓道路積塵嚴重；特殊作業(yè)及易揚塵地塊無噴淋灑水設(shè)施；項目場內(nèi)出入口清掃不及時；長期不開發(fā)地塊既不覆綠也不覆蓋；鋼筋切割露天作業(yè)，現(xiàn)場氣味刺鼻。建筑工地“八個百分百”要求未得到落實。茅箭區(qū)德潤華府建設(shè)工地將本已干涸無水的洗車槽圍住，車輛直接從旁邊未硬化的道路通過，運輸車輛帶泥上路問題突出；施工現(xiàn)場唯一的一臺霧炮設(shè)備既未通電也未裝水；大片祼露地塊未覆蓋。此外，該工地還存在物料露天堆放和施工場地非道路移動機械未登記上牌就入場作業(yè)等違規(guī)現(xiàn)象。

圖1茅箭區(qū)德潤華府建設(shè)工地工人匆忙拿出綠網(wǎng)覆蓋

圖2茅箭區(qū)德潤華府建設(shè)工地洗車槽被圍住

（二）收儲土地管理不到位，揚塵及其它環(huán)境風(fēng)險隱患突出

十堰市城控集團（國投公司）2015年收儲張灣區(qū)紅衛(wèi)街辦曾家溝村一塊面積為3.33萬平方米的土地。2019年，市城控集團將該地塊出租給十堰炬城工貿(mào)公司用于石料加工。按照項目環(huán)評要求，需嚴格落實大氣污染防治措施，破碎、篩分生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及砂石料成品堆場應(yīng)加裝水霧噴淋系統(tǒng)。督察人員在前期暗訪時該項目無有效防塵措施，本次督察時現(xiàn)場僅做了部分覆蓋。

此外，該企業(yè)將其他區(qū)域轉(zhuǎn)租用于建筑垃圾再利用堆場和加工場、廢舊輪胎回收廠、機動車維修廠等多個私人企業(yè)，但這些出租場地同樣無有效防塵措施。紅衛(wèi)街辦曾家村村委會曾向十堰市城控集團（國投公司）發(fā)函，要求其履行出租方環(huán)保責(zé)任，但未得到回應(yīng)。

（三）物料堆場粗放管理

離十堰東高鐵站僅幾十米的漢水九歌項目砂石料堆場，經(jīng)初步估算占地約5萬方。督察發(fā)現(xiàn)，該堆場未采取有效的防塵措施，裝載車輛場內(nèi)行駛，揚塵四起。在昌佰物流城對面的漢江街辦李家院片區(qū)，大面積砂石料露天堆放，場地道路未硬化，場內(nèi)塵土厚積，破碎及加工環(huán)節(jié)未配備抑塵設(shè)備，現(xiàn)場督察時，工人迅速拿出綠網(wǎng)覆蓋。

此外，在拆遷工地、道路施工、道路保潔等現(xiàn)場也不同程度存在揚塵管控不到位的問題。

圖3 漢江街辦李家院片區(qū)，大面積砂石料露天堆放未覆蓋

三、原因分析

十堰市有關(guān)職能部門和單位履責(zé)不到位，揚塵治理監(jiān)管措施不完善，致使揚塵問題反反復(fù)復(fù)、頻發(fā)多發(fā)，制約了城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量的進一步提升，影響群眾生活。

督察組將進一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。

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