秋冬季大氣污染治理攻堅(jiān)拉開(kāi)序幕 哪些新變化值得關(guān)注？
天氣轉(zhuǎn)冷，我國(guó)特別是北方地區(qū)的大氣污染治理重點(diǎn)時(shí)間段：秋冬季（2023年10月1日至202年3月31日）拉開(kāi)序幕，圍繞這一關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，國(guó)家及地方層面將施行哪些重磅舉措？
9月22日，生態(tài)環(huán)境部就《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2023-2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)，意味著一年一度的“冬防”即將正式啟動(dòng)。2017年起，生態(tài)環(huán)境部開(kāi)始針對(duì)京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原兩大重點(diǎn)區(qū)域秋冬季重污染天氣多發(fā)、頻發(fā)的情況開(kāi)展大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，每年的《攻堅(jiān)行動(dòng)方案》都能得到多方的重點(diǎn)關(guān)注。
今年的方案有哪些值得關(guān)注的要點(diǎn)？
最明顯的是“重點(diǎn)區(qū)域”范圍調(diào)整，2017-2018年劃定京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市，2021-2022年增加河北北部、山西北部、山東東部和南部、河南南部部分城市，總數(shù)量達(dá)到驚人的2+61個(gè)。
今年則是做了精簡(jiǎn)，京津之外僅有51個(gè)城市納入管理，隨著環(huán)境空氣質(zhì)量的好轉(zhuǎn)，重點(diǎn)區(qū)域范圍也在不斷調(diào)整，畢竟時(shí)間和資源有限，盡量精確地劃出重點(diǎn)區(qū)域，才能更好地完成治理目標(biāo)。
主要任務(wù)第一項(xiàng)，是高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造工程。并提出在2023年12月底前，完成鋼鐵行業(yè)全流程超低排放改造并公示的產(chǎn)能超過(guò)5000萬(wàn)噸。
這也是歷年方案里的頭一次把超低排放放在如此靠前的位置上。距離2025年這個(gè)考驗(yàn)鋼鐵超低排放改造工作成果的重要節(jié)點(diǎn)只有不到兩年半的時(shí)間了，而京津冀及周邊地區(qū)作為我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)最為集中的地區(qū)，顯然在進(jìn)度上不能拖后腿。
針對(duì)焦化行業(yè)，這次則提出2023年12月底前，山西省關(guān)停炭化室高度4.3米焦?fàn)t，陜西省制定炭化室高度4.3米焦?fàn)t退出方案，明確時(shí)間進(jìn)度安排。
在“有效應(yīng)對(duì)重污染天氣”板塊，值得注意的是“不得以完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)為理由，不按應(yīng)急預(yù)案要求隨意啟動(dòng)預(yù)警、提高預(yù)警級(jí)別、延長(zhǎng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間。”啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)重污染天氣的有效舉措，但畢竟只是“應(yīng)急”預(yù)案，對(duì)啟動(dòng)時(shí)間、預(yù)警級(jí)別等加強(qiáng)管理，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
河北等地在積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)？(jī)效“創(chuàng)A”，本《方案》也提出：充分發(fā)揮績(jī)效分級(jí)、差異化管控措施的引導(dǎo)作用，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，績(jī)效水平高的企業(yè)可以不采取或少采取應(yīng)急減排措施，績(jī)效水平低的企業(yè)則須加大減排力度。切實(shí)突出正向激勵(lì)，對(duì)環(huán)保績(jī)效A級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè)實(shí)行自主減排，對(duì)納入正面清單的標(biāo)桿企業(yè)，監(jiān)督執(zhí)法做到“無(wú)事不擾”。
重點(diǎn)區(qū)域之外，湖北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)印發(fā)《湖北省2023-2024年秋冬季大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，提出鋼鐵行業(yè)超低排放改造取得明顯進(jìn)展，水泥行業(yè)打造超低排放改造示范工程，大型燃煤鍋爐超低排放改造深度推進(jìn)等，2023年底前，完成5071個(gè)大氣污染治理項(xiàng)目等目標(biāo)。
廣西印發(fā)《第一屆全國(guó)學(xué)生（青年）運(yùn)動(dòng)會(huì)大氣環(huán)境質(zhì)量保障暨廣西2023—2024年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，要求2023年10月底前，各設(shè)區(qū)市要基本完成簡(jiǎn)易低效VOCs治理設(shè)施技術(shù)升級(jí)改造工作，督促指導(dǎo)廣西柳州鋼鐵集團(tuán)有限公司等企業(yè)按計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施超低排放改造。廣西自治區(qū)鋼鐵年產(chǎn)量約5000萬(wàn)噸，與相鄰的廣東省接近，省內(nèi)有諸如柳鋼的多家大型鋼企，在《廣西“十四五”節(jié)能減排綜合實(shí)施方案》中定下到2025年全區(qū)完成6家鋼鐵企業(yè)超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)的目標(biāo)。
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