北京發(fā)布３個(gè)行業(yè)《污染防治手冊(cè)》
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，北京市生態(tài)環(huán)境局陸續(xù)發(fā)布餐飲、汽修和化學(xué)藥品制劑制造３個(gè)行業(yè)《污染防治手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》），為企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)境政策法規(guī)、開展污染防治工作提供可靠可信、可查可用的“權(quán)威”工具書。
《手冊(cè)》以企業(yè)全生命周期污染防治為主線，以環(huán)境要素全過(guò)程管理為重點(diǎn)，對(duì)行業(yè)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等進(jìn)行全面梳理，實(shí)現(xiàn)行業(yè)環(huán)境管理要求“一冊(cè)在手，盡在掌握”。
北京市餐飲業(yè)發(fā)達(dá)，中心城區(qū)與居民生活息息相關(guān)的餐飲業(yè)排放VOCs和顆粒物總量逐年增加。餐飲產(chǎn)生的油煙氣溶膠會(huì)附著在周圍建筑物體上，成為火災(zāi)隱患。同時(shí)，油煙和異味是餐飲投訴的主要方面。必須通過(guò)引導(dǎo)餐飲服務(wù)單位采取有效措施，控制餐飲油煙、顆粒物及VOCs的排放總量。
北京市汽車保有量大，汽修企業(yè)數(shù)量多。汽修企業(yè)在漆面修復(fù)過(guò)程中產(chǎn)生大量的含VOCs排放，是形成PM2.5和臭氧的重要前體物，同時(shí)，在環(huán)境中具有累積性和持久性等特點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2021年北京市汽修行業(yè)VOCs排放量約為1764噸，約占生活源的2.95%，是北京市重要的生活源VOCs排放來(lái)源。必須有效控制汽車噴涂作業(yè)產(chǎn)生的VOCs污染，使其實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
“藥物生產(chǎn)具有品種多、結(jié)構(gòu)差異大、使用原料種類多、耗量大的特點(diǎn)，凸顯出來(lái)的‘制藥救人，排污害人’現(xiàn)象對(duì)整個(gè)行業(yè)發(fā)展帶來(lái)潛在的制約影響。”北京市生態(tài)環(huán)境局污染源管理處處長(zhǎng)劉煒介紹。近年來(lái)，北京醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，醫(yī)藥制造行業(yè)營(yíng)業(yè)收入由2012年543億元上升至2020年1600億元，增幅達(dá)3倍。必須推動(dòng)制藥行業(yè)污染防治工作向縱深發(fā)展。
劉煒介紹，《手冊(cè)》有以下特點(diǎn)：一是將近年來(lái)該行業(yè)所有的政策文件、技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行整理，一本通匯編、一次性告知。二是對(duì)環(huán)境政策法規(guī)進(jìn)行全景式展現(xiàn)，對(duì)行業(yè)的整體概況、環(huán)境管理政策演進(jìn)脈絡(luò)進(jìn)行全面梳理；呈現(xiàn)企業(yè)投產(chǎn)前、生產(chǎn)中、關(guān)閉后3個(gè)階段的全生命周期環(huán)境管理要求。三是對(duì)環(huán)境政策法規(guī)進(jìn)行模塊化分解，區(qū)分環(huán)境要素（大氣、水、固體廢物、噪聲等）污染防治和環(huán)境管理（排污許可、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、清潔生產(chǎn)、信息披露、綠色績(jī)效等）制度落實(shí)兩大模塊近20個(gè)子模塊，將各相關(guān)行業(yè)的環(huán)境管理要求、各部門的環(huán)境管理職責(zé)匯總形成模塊化清單，方便企業(yè)聚焦問(wèn)題、快速查找。四是對(duì)環(huán)境政策法規(guī)進(jìn)行多維度解讀，將法律法規(guī)“禁止做”和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范“怎么做”相結(jié)合，將法規(guī)條款原文摘要和違法典型案例警示相論證，堅(jiān)持違法問(wèn)題判定“負(fù)面清單”和綠色績(jī)效評(píng)價(jià)“正面清單”相補(bǔ)充，增強(qiáng)企業(yè)遵守法律法規(guī)的主體意識(shí)。
下一步，北京市生態(tài)環(huán)境局將持續(xù)做好《手冊(cè)》的修改完善、調(diào)整優(yōu)化和迭代升級(jí)。同時(shí)，繼續(xù)圍繞重點(diǎn)行業(yè)，分步驟、分批次推進(jìn)其他行業(yè)《手冊(cè)》的編寫。
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