修改監(jiān)測設(shè)備參數(shù)、故意更換監(jiān)測樣品！湖南省2023年第八批典型案例（在線監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪類）
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近年來，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假問題常發(fā)多發(fā)，犯罪手段愈來愈新穎，方式愈加隱蔽，國家針對該領(lǐng)域的問題部署了兩個專項，體現(xiàn)了加強行刑銜接協(xié)作、堅決打擊污染環(huán)境犯罪的決心和態(tài)度。我省在辦理該領(lǐng)域的案件過程中，公安、檢察院、法院、生態(tài)環(huán)境四部門高效協(xié)同，著力破解案件辦理中的難題、夯實證據(jù)，依法追究刑事責(zé)任，有效遏制了行業(yè)的亂象。現(xiàn)發(fā)布3件打擊重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪的典型案例，此次發(fā)布的典型案例中，涉及到采用修改監(jiān)測設(shè)備參數(shù)、采用故意更換監(jiān)測樣品等犯罪手段，存在業(yè)主單位和第三方運維公司相互推脫責(zé)任等問題，為各市州提供學(xué)習(xí)借鑒意義。并對岳陽市生態(tài)環(huán)境局、益陽市生態(tài)環(huán)境局在辦理該類案件的突出表現(xiàn)提出表揚。
岳陽市某有限公司
干擾自動監(jiān)控設(shè)施排放水污染物案
案情簡介
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部飛行檢查移交線索，2021年9月23日，岳陽市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對岳陽市某有限公司進行檢查。現(xiàn)場檢查時，該公司配套的污染防治設(shè)施正在運行。執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)取該公司廢水自動監(jiān)測設(shè)備相關(guān)參數(shù)，發(fā)現(xiàn)氨氮分析儀被鎖定為低量程，且修正參數(shù)K、B值有修改記錄。執(zhí)法人員第一時間聯(lián)系公安機關(guān)提前介入、聯(lián)合偵辦，對相關(guān)責(zé)任人進行詢問，經(jīng)調(diào)查，該公司為重點排污單位，其廢水自動監(jiān)測設(shè)備委托湖南某環(huán)？萍加邢薰荆ㄒ韵潞喎Q第三方公司）負責(zé)運維，第三方公司員工謝某自2021年6月10日起將氨氮分析儀的量程鎖定為0-2mg/L，導(dǎo)致測量濃度高于2mg/L的水樣時測量結(jié)果不準確，期間氨氮儀器多次出現(xiàn)測量值超出量程的報警記錄，氨氮儀器的日志記錄提示2021年4月21日至4月28日修正參數(shù)K值和B值被人為修改為0.8和0.3（設(shè)備出廠及驗收時K值設(shè)定為1，B值設(shè)定為0），修改參數(shù)后導(dǎo)致測量值失真。
查處情況
根據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》相關(guān)規(guī)定，岳陽市生態(tài)環(huán)境局于2021年9月26日將該案移送公安機關(guān)，涉案人員謝某于2021年10月14日被岳陽市公安局直屬分局刑事拘留。岳陽市岳陽樓區(qū)人民檢察院以破壞計算機信息系統(tǒng)罪，向湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)人民法院提起公訴，法院于2022年9月22日受理，并適用普通程序公開開庭審理了本案。在審理過程中，因新冠病毒傳染病防控原因，法院于2023年1月9日裁定對本案中止審理，中止審理原因消失后，于2023年2月28日裁定恢復(fù)對本案審理。2023年3月1日，湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)人民法院以破壞計算機信息系統(tǒng)罪，對第三方公司員工謝某判處有期徒刑一年。
典型意義
生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題線索后，商請公安機關(guān)提前介入，聯(lián)合辦案，同步勘查現(xiàn)場、調(diào)查詢問、固定證據(jù)，有效防范了涉案人員互相串供、滅失證據(jù)和掩蓋作案動機等行為的發(fā)生，保障了案件順利查處、移交和公安刑事立案偵辦。
重點排污單位是環(huán)境保護的重要監(jiān)管對象，自動監(jiān)控數(shù)據(jù)是評估企業(yè)污染物排放情況的重要依據(jù)，如果自動監(jiān)控數(shù)據(jù)被篡改或偽造，可能導(dǎo)致超標排放污染物的事實被掩蓋，對環(huán)境和生態(tài)造成破壞。重點排污單位應(yīng)增強法律意識，加強污染防治主體責(zé)任，不能一托了之，放任第三方公司采取弄虛作假手段逃避監(jiān)管，因小失大。通過案件的查處和曝光，能夠警示企業(yè)和個人切實履行主體責(zé)任，加強環(huán)保管理，確保環(huán)保設(shè)施正常運行，監(jiān)測數(shù)據(jù)真實可靠。
益陽市某環(huán)？萍加邢薰旧嫦
干擾、偽造在線監(jiān)測設(shè)施排放水污染物案
案情簡介
2023年7月1日，湖南省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)保督察組對益陽市某人民醫(yī)院（以下簡稱：該醫(yī)院）水質(zhì)在線連續(xù)監(jiān)控系統(tǒng)進行現(xiàn)場檢查。發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院水質(zhì)在線監(jiān)控站房自動采樣器發(fā)生故障，水質(zhì)自動采樣器COD、氨氮在線分析儀進水樣細管從水質(zhì)自動采樣器水樣輸送管路上拔出，連接在2個裝有礦泉水的瓶內(nèi)。經(jīng)查實，醫(yī)院運維負責(zé)操作人員張某將COD、氨氮在線分析儀取樣細管插置于2個裝有礦泉水的瓶內(nèi)，用于在線監(jiān)測系統(tǒng)采樣分析并上傳水質(zhì)數(shù)據(jù)，未能真實反映實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，屬干擾、偽造在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。該醫(yī)院屬于重點排污單位，水質(zhì)在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)運維公司為益陽某環(huán)？萍加邢薰荆瑱z查當(dāng)時處于運維合同服務(wù)期間，該運維公司負責(zé)人張某涉嫌干擾、偽造在線監(jiān)測數(shù)據(jù)排放水污染物。
查處情況
根據(jù)《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)HJ355-2019（CODcr、NH3-N等）運行技術(shù)規(guī)范》第9條規(guī)定，水污染源在線監(jiān)測儀器因故障或維護等原因不能正常工作時，應(yīng)及時向相應(yīng)環(huán)境保護管理部門報告，必要時采取人工監(jiān)測，監(jiān)測周期間隔不大于6h，數(shù)據(jù)報送每天不少于4次。而該運維公司采用人為干擾的方式，使在線監(jiān)測系統(tǒng)上傳虛假數(shù)據(jù)，其行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定，依據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七項、第十條第一款第二項、第十條第二款、第十條第三款的規(guī)定，涉嫌環(huán)境污染罪，于2023年7月14日將該案件移送公安機關(guān)，目前，該案移送檢察院，處于審查起訴階段。
典型意義
環(huán)保部門充分利用自動監(jiān)控大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)，結(jié)合現(xiàn)場查實的違法行為，將平臺數(shù)據(jù)與現(xiàn)場查實的證據(jù)結(jié)合，鎖定了企業(yè)違法的證據(jù)。同時倒逼運維公司自覺提高運維技術(shù)，加強對運維人員的技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)，在本案中運維公司負責(zé)人法律意識淡薄，違法而不自知。該案件的查處，對于規(guī)范運維公司行為起到引導(dǎo)作用，對運維行業(yè)也敲起了警鐘，依法運維規(guī)范操作。其次本案件中強化部門聯(lián)動，環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)違法線索后立即邀請公安和檢察機關(guān)提前介入調(diào)查，深化了行刑銜接機制，加快了案件的辦理進度。
岳陽市屈原某養(yǎng)殖場
偽造在線監(jiān)測數(shù)據(jù)排放廢水案
案情簡介
2023年9月，岳陽市生態(tài)環(huán)境局屈原分局對岳陽某養(yǎng)殖場歷史數(shù)據(jù)、現(xiàn)場采樣數(shù)據(jù)、相關(guān)儀器參數(shù)進行分析，發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)殖場上傳至自動監(jiān)控國控平臺中的化學(xué)需氧量、氨氮數(shù)據(jù)與現(xiàn)場核查的數(shù)據(jù)有較大出入，初步判斷其可能存在違法行為。通過多次無人機巡查，發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)殖場廢水排口（巴歇爾槽）旁放置了兩個塑料筐，在線監(jiān)測站房的廢水采樣管路被拔出放置在裝滿自制水樣的塑料筐內(nèi)，未對廢水排放口的廢水進行采樣監(jiān)測，涉嫌自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假。屈原分局立即聯(lián)系公安部門聯(lián)合執(zhí)法，連夜對養(yǎng)殖場負責(zé)污水處理的人員以及主要負責(zé)人進行調(diào)查問詢，同步開展現(xiàn)場調(diào)查和取證，進一步鎖定當(dāng)事人涉嫌違法犯罪的事實和證據(jù)。
查處情況
依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條與最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2023〕7號）第一條第七項之規(guī)定，岳陽市生態(tài)環(huán)境局于2023年9月27日將案件移送至屈原管理區(qū)公安局，目前養(yǎng)殖場的相關(guān)涉案人員已被依法采取刑事拘留，案件正在進一步偵辦中。
典型意義
本案件通過“線上搜尋”和“線下取證”，順藤摸瓜查找自動監(jiān)控數(shù)據(jù)異常原因，分析可能存在的環(huán)境違法行為，及時深入現(xiàn)場調(diào)查并固定證據(jù)，嚴厲打擊重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的違法行為，給有關(guān)企業(yè)敲響警鐘，敦促其引以為鑒、知法守法、誠信經(jīng)營，切莫“鋌而走險”“心存僥幸”。
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