圖為濟南市天藍地綠的城市美景。

【谷騰環(huán)保網訊】建成江北最大、山東省首座廚余垃圾處理項目，在全省率先實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”；建設水泥生產線協(xié)同處理城市垃圾，推動建筑垃圾資源化利用、鈦石膏綜合利用；持續(xù)治理快遞過度包裝，減少使用一次性塑料包裝，上半年使用可循環(huán)包裝郵件439萬件，回收復用瓦楞紙箱381萬個……隨著一項項舉措的落地，山東省濟南市“無廢城市”建設邁出堅實步伐。

近年來，濟南市積極探索城市固體廢物減量化、資源化、無害化處理處置新路徑，完善制度、技術、市場、監(jiān)管四大體系，深入推進“無廢城市”建設，取得階段性成效。2022年，全市一般工業(yè)固體廢物產生強度和危險廢物產生強度兩項關鍵指標較2020年均實現(xiàn)兩位數(shù)降幅，生活垃圾回收利用率穩(wěn)定在36%以上，主要農業(yè)廢棄物利用回收率達到90%以上。

建立健全推進機制 發(fā)揮“無廢”示范效應

濟南市作為“無廢城市”建設新成員，于2022年11月9日印發(fā)《濟南市“無廢城市”建設實施方案（2022—2025年）》，明確“無廢城市”建設路徑，確定了指標、任務、項目三張清單。各區(qū)縣也相繼印發(fā)工作方案，構建“省級方案牽頭抓總、市級方案統(tǒng)籌推進、區(qū)縣方案細化落實”的推進體系。

為加強工作推進機制建設，濟南市以市生態(tài)環(huán)境委員會為依托，成立市政府分管領導任組長，28個市相關部門、單位為成員的工作專班，建立定期調度、部門會商、技術幫扶和重點問題督導4項機制，形成工作合力。在此基礎上，建立年度化實施機制，制定了《2023年濟南市“無廢城市”建設工作方案》，進一步明確目標、壓實責任。

濟南市堅持大處著眼、小處著手，把“無廢細胞”作為“無廢城市”建設的重要載體，夯實“無廢城市”建設的基礎，先后制定印發(fā)《濟南市“無廢園區(qū)”創(chuàng)建指南（試行）》《濟南市“無廢細胞”創(chuàng)建指南（試行）》，明確了園區(qū)、工廠、社區(qū)、村莊等12個領域“無廢細胞”的具體創(chuàng)建要求、評價標準、責任部門、創(chuàng)建步驟等內容，為扎實推進“無廢細胞”工程創(chuàng)建提供了制度保障。

“無廢細胞”是日常社會生活中“無廢”理念的基本組成單元。工廠、園區(qū)、社區(qū)、學校等社會生活的各個組成單元，都是建設“無廢城市”的重要細胞。濟南市積極組織開展“無廢細胞”建設，鼓勵各類“無廢細胞”在創(chuàng)建過程中，進一步深化、細化行業(yè)固體廢物精細化管理，充分發(fā)揮“無廢”示范效應。

為加強宣傳，引導群眾參與“無廢城市”建設，濟南市印發(fā)《濟南市“無廢城市”建設宣傳工作方案》，開展“全方位、有亮點、可持續(xù)”的宣傳，充分展示工作成效、典型案例、新舉措、新亮點，提高“無廢城市”建設的知曉度、支持度、參與度和滿意度，營造政府、企業(yè)、市民等多方積極參與的氛圍。

建立“無廢”推進體系 加快推動綠色轉型

濟南市以新舊動能轉換為契機，建立“存量—建設—發(fā)展”3個維度、“工業(yè)—農業(yè)—建筑—生活垃圾—危險廢物”5個領域的推進體系，積極探索“無廢化”經驗，在山東省綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設戰(zhàn)略機遇下，同步推進工業(yè)、農業(yè)、建筑和生活綠色轉型。

在工業(yè)方面，積極推動工業(yè)領域綠色制造體系建設，督促指導重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)開展綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(yè)創(chuàng)建，共創(chuàng)建國家級綠色工廠19家、省級綠色工廠22家、市級綠色工廠293家；創(chuàng)建國家級綠色供應鏈管理企業(yè)3家、省級綠色供應鏈管理企業(yè)11家、市級綠色供應鏈管理企業(yè)35家，創(chuàng)建國家級、省級和市級綠色工業(yè)園區(qū)、綠色產業(yè)集群30個。推動濟北經濟開發(fā)區(qū)等8家省級及以上園區(qū)實施循環(huán)化改造，促進原料投入和廢物排放減量化、再利用和資源化。

在農業(yè)方面，積極開展化肥農藥減量增效行動，今年上半年，實施小麥統(tǒng)防統(tǒng)治面積331萬余畝，完成水肥一體化推廣面積1.7萬余畝，測土配方施肥464萬畝，優(yōu)化施肥和肥料利用率田間試驗43處。強化畜禽糞污和秸稈綜合利用，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配建率保持100%，新增兩個國家秸稈綜合利用重點縣建設項目。

在建筑方面，創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展思路，發(fā)起成立黃河沿岸7省17城市黃河流域綠色裝配式建筑城市聯(lián)盟，圍繞“項目+基地+園區(qū)+‘城市群’”發(fā)展模式，打造長清、章丘、濟陽三大裝配式建筑產業(yè)園區(qū)，形成裝配式混凝土預制構件設備制造和預制構件生產、裝配式鋼結構構件設備制造與鋼結構構件加工等八大產業(yè)鏈。

在生活方面，建立“12345”生活垃圾分類推進機制，出臺《濟南市生活垃圾減量與分類管理條例》，形成一套生活垃圾全周期管理的政策法規(guī)體系，建立黨政“一把手”牽頭的雙核驅動機制，構建“前、中、末”三端工作體系，創(chuàng)新四類垃圾處置利用模式，形成“省、市、區(qū)、街、居”五級聯(lián)動的工作推進和宣教動員格局。

率先開展“清廢行動” 有效消除污染隱患

濟南市深入推進“無廢城市”建設，率先在黃河流域啟動地市級“清廢行動”，依法整治固體廢物違規(guī)堆放暫存、非法轉移、傾倒和填埋等問題，及時消除環(huán)境安全隱患，為黃河流域生態(tài)環(huán)境保護筑起了堅實的安全屏障。

濟南市生態(tài)環(huán)境局制定黃河流域“清廢行動”突出問題排查整治工作方案，充分利用高分衛(wèi)星遙感和無人機等高科技手段，搭建起“衛(wèi)星全覆蓋排查—重點區(qū)域無人機抽查—現(xiàn)場調查—遙感回頭看”閉環(huán)工作模式，共完成97景衛(wèi)星影像處理，實現(xiàn)5次全覆蓋遙感監(jiān)測。完成濟南段黃河干流沿岸、重點工業(yè)園區(qū)、自然保護地等重點地區(qū)及周邊無人機飛行43架（次），獲取無人機影像照片2.2萬余張。

基于衛(wèi)星影像及無人機遙感、結合群眾舉報和信訪件，對轄區(qū)內各類固體廢物非法堆存點開展全面排查、現(xiàn)場核實，對排查出的違規(guī)堆存、貯存、傾倒和填埋等點位及廢棄礦坑、尾礦庫進行全面整治，依法處理。

在“清廢行動”突出問題排查整治中，及時派發(fā)、定期調度各相關部門、區(qū)縣工作進度，按照“排查交辦—核實整改—回頭看”三步走工作機制，指導各區(qū)縣（功能區(qū)）開展核實整改工作，逐步構建對固體廢物非法傾倒、堆存等違法行為及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、追責問責的聯(lián)合工作機制，清理了一批常年堆積的“頑固廢物”，有效消除了污染隱患。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網”