宜昌當陽市陶瓷產業(yè)綠色轉型升級推動不力 大氣環(huán)境問題突出
【谷騰環(huán)保網訊】2023年12月，湖北省第一生態(tài)環(huán)境保護督察組對宜昌市開展督察期間，發(fā)現當陽市陶瓷產業(yè)綠色轉型升級推動不力，高質量發(fā)展動能不足，陶瓷產業(yè)低效、粗放發(fā)展，清潔生產水平普遍較低，綠色低碳生產方式尚未形成，大氣環(huán)境問題突出。
一、基本情況
當陽建筑陶瓷工業(yè)園成立于2009年6月，占地面積6000余畝。當陽市現有陶瓷企業(yè)13家（其中建筑陶瓷12家，衛(wèi)生陶瓷1家），位于園區(qū)內的陶瓷企業(yè)8家，園區(qū)外的陶瓷企業(yè)5家，已建成生產線45條，督察期間10條生產線在生產。2022年當陽市陶瓷企業(yè)工業(yè)總產值約為17億元，工業(yè)畝均產出僅為28萬元，遠低于2022年宜昌市提出的省級開發(fā)區(qū)工業(yè)項目畝均產出不低于300萬元的準入門檻。2020年以來，市縣兩級生態(tài)環(huán)境部門對陶瓷企業(yè)環(huán)境違法行為雖然進行了嚴格的監(jiān)管處罰，但規(guī)劃落實、園區(qū)管理、污染防治等方面問題依然存在。
二、主要問題
（一）產業(yè)發(fā)展規(guī)劃落實不到位
《湖北當陽建筑陶瓷工業(yè)園產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020－2025）》《湖北省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》對集中制氣、燃料清潔低碳化替代、企業(yè)入園等均有明確要求。督察發(fā)現，當陽市建筑陶瓷工業(yè)園沒有按照產業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求建設集中煤制氣中心和配套供氣管網，集中供氣、煤氣發(fā)生爐替代和限期淘汰工作既無具體實施方案和相關工作進展，也未開展燃料清潔低碳化替代。目前，當陽市12家建筑陶瓷企業(yè)仍自建有35臺煤氣發(fā)生爐，按照規(guī)劃要求應該搬遷入園的5家陶瓷企業(yè)還沒有搬遷入園。
（二）園區(qū)管理水平較低
按照已批復的《湖北當陽建筑陶瓷工業(yè)園產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020－2025）環(huán)境影響報告書》工業(yè)園污染防治措施要求：“在園區(qū)內、園區(qū)邊界、重點企業(yè)廠界、周邊環(huán)境敏感目標處，必須建設大氣預防預警監(jiān)控點，實現對園區(qū)大氣環(huán)境質量有效管控”，但督察發(fā)現相關措施基本落空。查閱2022年以來污染源自動監(jiān)測歷史數據，小時值超標頻繁，有的企業(yè)甚至為了“數據達標”而篡改在線監(jiān)測數據，如2023年3月，湖北帝緣陶瓷有限公司就因篡改污染源自動監(jiān)測數據，逃避監(jiān)管被宜昌市生態(tài)環(huán)境局行政處罰并移送公安機關。督察還發(fā)現，當陽市陶瓷企業(yè)“廠中有廠”，6家陶瓷企業(yè)將生產線租賃給11家其他企業(yè)進行生產經營，管理混亂、相互推諉，污染防治主體責任難以落實，部分廠房破損嚴重，年久失修，大量廠房閑置，雜草叢生。
（三）企業(yè)污染治理水平不高
督察發(fā)現，當陽市陶瓷工業(yè)園還普遍存在污染治理水平不高的問題。一是園區(qū)有12家建筑陶瓷企業(yè)沒有脫硝裝置，不同程度存在脫硫設施老舊、人工投加脫硫劑、運行不正常等問題。二是對照《湖北省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》要求，企業(yè)自建煤氣發(fā)生爐制煤氣過程中產生的酚水和廢氣收集處理不到位，存在“跑冒滴漏”等無組織排放問題。如湖北帝豪陶瓷有限公司酚水系統未按要求封閉，產生的廢氣沒有進行收集處理，湖北省九峰陶瓷工業(yè)有限公司廠界內氮氧化物無組織排放濃度為4.87mg/m3，參照《大氣污染物綜合排放標準》，超標約40倍。三是企業(yè)原料破碎、制備、壓機成形等工序粉塵收集不到位現象較為普遍，原輔料露天堆放、防塵抑塵措施不到位、揚塵污染明顯。如宜昌知航陶瓷有限公司原輔材料堆場呈半敞開式，物料露天堆放，現場環(huán)境臟亂差。
三、原因分析
當陽市對陶瓷產業(yè)綠色發(fā)展的重要性認識不夠、決心不大，園區(qū)管理不規(guī)范，行業(yè)發(fā)展低效粗放，亟待從能源、工藝、污染治理等全方位開展轉型升級。
督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。
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