深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)水污染整治，助力美麗內(nèi)蒙古建設(shè)
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)抓好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，聚焦提高工業(yè)園區(qū)污水處理效能，通過“嚴(yán)格準(zhǔn)入、節(jié)約集約，主動(dòng)作為、強(qiáng)化監(jiān)管”推動(dòng)工業(yè)園區(qū)水污染整治提檔升級，鞏固提升全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，助力美麗內(nèi)蒙古建設(shè)。2023年，全區(qū)地表水?dāng)嗝鎯?yōu)良水質(zhì)比例較2014年提升20.8個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到有監(jiān)測記錄以來最好水平，黃河內(nèi)蒙古段干流水質(zhì)連續(xù)4年Ⅱ類進(jìn)Ⅱ類出，支流國考斷面首次全面消劣。興安盟哈拉哈河、鄂爾多斯市無定河成功入選生態(tài)環(huán)境部美麗河湖優(yōu)秀案例。
嚴(yán)格準(zhǔn)入，節(jié)約集約，全面推進(jìn)園區(qū)用水合理配置減量循環(huán)
一是優(yōu)化布局、嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。內(nèi)蒙古著力構(gòu)建五級生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管控體系，充分發(fā)揮“三線一單”成果在宏觀層面“劃框子、定規(guī)則、嚴(yán)準(zhǔn)入”的重要作用，依據(jù)區(qū)域自然條件、城市發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、生態(tài)環(huán)境功能等內(nèi)容，從空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和資源開發(fā)效率等方面明確管控要求，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評和水資源論證對園區(qū)總體規(guī)劃的科學(xué)支撐，嚴(yán)格用水準(zhǔn)入，控制用水規(guī)模，協(xié)同推動(dòng)工業(yè)園區(qū)布局優(yōu)化。
二是科學(xué)配水、以水定產(chǎn)。把水資源作為最大的剛性約束，對新、改、擴(kuò)建的園區(qū)高耗水項(xiàng)目，優(yōu)先配置使用再生水、疏干水等非常規(guī)水，對已建項(xiàng)目逐步增加再生水使用占比。呼和浩特市投資9.2億元，建設(shè)總長80公里的托清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)長輸再生水管線項(xiàng)目。工程建成后，可將中心城區(qū)15萬噸/日再生水輸送至托清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)用于工業(yè)生產(chǎn)，置換新鮮水，進(jìn)一步提高再生水利用率。烏海市6座污水處理廠對生活污水和工業(yè)廢水實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，形成“集中收集、分質(zhì)供水”的再生水收集利用系統(tǒng)，全市再生水利用率達(dá)到100%。
三是多措并舉、高效節(jié)水。全面推進(jìn)高耗水行業(yè)節(jié)水改造，鄂爾多斯市32家大型煤化工企業(yè)探索廢水“零排放”，全面推行超濾、反滲透、高效蒸發(fā)技術(shù)，工業(yè)高鹽廢水提鹽、分鹽、結(jié)晶技術(shù)攻關(guān)取得重大突破，被生態(tài)環(huán)境部列為國家先進(jìn)水污染防治示范技術(shù)，推動(dòng)工業(yè)廢水減量化、資源化、無害化利用。包頭稀土高新區(qū)技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)積極推進(jìn)園區(qū)整體清潔生產(chǎn)審核工作，提升水資源利用水平，構(gòu)建園區(qū)整體清潔生產(chǎn)審核模式，園區(qū)內(nèi)的北方稀土天驕清美公司采用“旋風(fēng)塔+復(fù)合過濾網(wǎng)除霧器+振動(dòng)篩+風(fēng)機(jī)”工藝進(jìn)行尾氣除塵除霧治理，在降塵過程中水汽凝結(jié)在網(wǎng)線上，滴落后加以回收，在深度治理煙氣的同時(shí)實(shí)現(xiàn)水資源節(jié)約利用。赤峰云銅公司通過提高廠內(nèi)廢水循環(huán)利用率，每天節(jié)水約1000立方米。2022年，自治區(qū)再生水回用率45%，萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降13%。
四是試點(diǎn)先行、引領(lǐng)帶動(dòng)。呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、烏海市入選國家級典型地區(qū)再生水利用配置試點(diǎn)城市，包頭市、鄂爾多斯市入選國家首批區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市。2023年，包頭市、鄂爾多斯市試點(diǎn)區(qū)域再生水利用率分別提高5.6個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)，鄂爾多斯市試點(diǎn)區(qū)域再生水回用率達(dá)到81.59%。試點(diǎn)先行，覆蓋再生水規(guī)劃、配置、利用、激勵(lì)全過程的污水資源化、循環(huán)化、節(jié)約化利用模式正在影響和帶動(dòng)其他盟市。
主動(dòng)作為，強(qiáng)化監(jiān)管，構(gòu)建完善園區(qū)水污染整治監(jiān)管體系
一是摸清家底。樹立持續(xù)提升全區(qū)工業(yè)園區(qū)污水收集處理效能的鮮明導(dǎo)向，全面摸清各工業(yè)園區(qū)及片區(qū)邊界、涉水企業(yè)、管網(wǎng)建設(shè)、污水收集設(shè)施運(yùn)營及水質(zhì)監(jiān)測等情況，“一園一檔”建立信息檔案，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
二是嚴(yán)控排污。重點(diǎn)排查并嚴(yán)格管控工業(yè)排污口，對納入整治清單的工業(yè)排污口從嚴(yán)落實(shí)“三個(gè)一批”整治要求，嚴(yán)控工業(yè)污染物入河排放量。赤峰市紅山工業(yè)園區(qū)建立完善“源（污染源）—網(wǎng)（排水管網(wǎng)）—廠（污水處理廠）—口（入河排污口）—河（河流）”園區(qū)排水全過程監(jiān)管，規(guī)范納管企業(yè)排污行為，不斷提升治理成效。
三是建章立制。強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)管，建立完善水環(huán)境形勢分析會(huì)商和預(yù)警督辦工作機(jī)制，將工業(yè)園區(qū)污水處理廠達(dá)標(biāo)情況納入每月分析會(huì)商，對涉及超標(biāo)地區(qū)，面對面通報(bào)提醒、點(diǎn)對點(diǎn)提出要求、一對一指導(dǎo)幫扶，為實(shí)施全覆蓋管理、精細(xì)化識別的園區(qū)水污染整治搭建制度框架。
四是嚴(yán)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)推進(jìn)“南陽實(shí)踐”在內(nèi)蒙古落地，組織完成黃河流域87條重點(diǎn)河流應(yīng)急預(yù)案編制工作。建立與相鄰省區(qū)聯(lián)防聯(lián)控、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)聯(lián)處的工作機(jī)制，分別與黑、吉、遼、冀、晉、陜、寧、甘8省簽訂突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議，嚴(yán)格防控流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
錨定目標(biāo)，持續(xù)發(fā)力，鞏固提升園區(qū)水污染整治成效
圍繞生態(tài)環(huán)境部《沿黃河。▍^(qū)）工業(yè)園區(qū)水污染整治工作方案》，內(nèi)蒙古自治區(qū)制定出臺了《關(guān)于開展自治區(qū)工業(yè)園區(qū)水污染整治工作的通知》。
一是突出問題導(dǎo)向。明確聚焦園區(qū)污水收集、集中處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行、園區(qū)環(huán)境管理、化工園區(qū)初期雨水收集處理4個(gè)方面開展全面排查，對于查實(shí)的問題，迅速啟動(dòng)問題識別、問題整改、問題跟蹤、問題銷號工作機(jī)制。
二是凝聚工作合力。明確各盟市生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合發(fā)改、工信、住建及園區(qū)管理機(jī)構(gòu)等部門制定“一園一策”整治方案，推動(dòng)初期雨水、工業(yè)廢水、生活污水分質(zhì)分類處理，加強(qiáng)工業(yè)廢水綜合毒性管控能力建設(shè)和入河排污口規(guī)范化建設(shè)。對于中央和自治區(qū)相關(guān)督察及日常工作中已反饋但未完成整改銷號的問題，一并納入整治方案，逐條明確整治措施、責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限。對短期內(nèi)難以完成整治的園區(qū)，分階段確定整治任務(wù)并及時(shí)組織階段性整改核驗(yàn)。
三是提出保障措施。明確以工業(yè)園區(qū)水環(huán)境整治工作為契機(jī)，強(qiáng)化相關(guān)部門在污水處理設(shè)施建設(shè)、管網(wǎng)維護(hù)改造、園區(qū)循環(huán)化改造等方面的資金支持，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備及綜合利用舉措防治水污染、提高中水回用率，建立起多方參與、責(zé)任明晰、監(jiān)管有力、協(xié)同高效的園區(qū)水污染整治長效機(jī)制。
內(nèi)蒙古自治區(qū)將深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)水污染整治工作，堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)依法治污，打通工業(yè)園區(qū)水污染治理和水資源節(jié)約集約利用各環(huán)節(jié)，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展。
作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
