虛報(bào)數(shù)據(jù)，違規(guī)直排，洞庭湖還要“吃進(jìn)”多少污水？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】5月27日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組公布第二批典型案例，指出湖南省長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、懷化、張家界等市對(duì)水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重視不夠，管網(wǎng)建設(shè)改造滯后，污水直排和雨季溢流等問(wèn)題突出。
案例之下，還有更多不為人知的細(xì)節(jié)：某些部門(mén)為完成考核目標(biāo)，指使污水處理廠虛報(bào)數(shù)據(jù)，人為“抬高”污水收集率；某些地方截污不到位，在雨后沖刷滿是淤泥的河道……種種行為背后，是未補(bǔ)齊的水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。
連續(xù)三年造假，只為“提高”污水收集率
自報(bào)進(jìn)水化學(xué)需氧量濃度190毫克/升左右，督察組實(shí)測(cè)化學(xué)需氧量濃度56毫克/升，在數(shù)據(jù)面前，全城污水處理廠承認(rèn)虛增了上報(bào)的濃度數(shù)據(jù)。
在問(wèn)及為何要抬高濃度數(shù)據(jù)時(shí)，督察人員告訴記者，進(jìn)水生化需氧量是衡量生活污水收集率的重要指標(biāo)之一，在其他指標(biāo)不變的情況下，進(jìn)水生化需氧量濃度越高，對(duì)應(yīng)的污水收集率越高。
“那為什么現(xiàn)場(chǎng)測(cè)的是化學(xué)需氧量呢？”記者追問(wèn)。“化學(xué)需氧量濃度出結(jié)果時(shí)間更短，且與生化需氧量濃度呈正相關(guān)，能夠利用它推斷出該廠上報(bào)的生化需氧量濃度同樣虛高。”督察人員回答。
據(jù)國(guó)家有關(guān)要求，2022年城市污水處理廠進(jìn)水生化需氧量濃度高于100毫克/升的規(guī)模占比需達(dá)60%，2023年需達(dá)70%，這意味著湖南各市州需要通過(guò)雨污分流、管網(wǎng)改造等方式提高污水收集率。
但懷化城區(qū)污水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和雨污分流相對(duì)落后的現(xiàn)狀在短期內(nèi)難以改變，污水收集率距離達(dá)標(biāo)要求差距過(guò)大。因此，懷化市住建局污水處理管理科（下稱污管科）把目光瞄準(zhǔn)了污水處理規(guī)模最大的全城污水處理廠。
在污管科的要求下，從2021年開(kāi)始，全城污水處理廠把上報(bào)的進(jìn)水生化需氧量數(shù)據(jù)提高至80毫克/升到100毫克/升之間，相較實(shí)際數(shù)據(jù)虛增50%左右。
在查閱該廠在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)時(shí)，督察人員發(fā)現(xiàn)其與廠里上報(bào)的數(shù)據(jù)存在較大差異。“我們懷疑該廠可能存在造假行為。”督察人員告訴記者，隨后的檢查結(jié)果證實(shí)了督察組的判斷，“這種弄虛作假的行為性質(zhì)十分惡劣”。
五次督導(dǎo)，四份方案，七年治不好劣Ⅴ類(lèi)水
懷化市收集不來(lái)的污水去哪了？答案是太平溪。
調(diào)查過(guò)程中，督察人員發(fā)現(xiàn)懷化多地將未經(jīng)處理的生活污水排入太平溪。太平溪是沅江的二級(jí)支流，穿越懷化市城區(qū)，經(jīng)由沅江流入洞庭湖，水質(zhì)長(zhǎng)期為劣Ⅴ類(lèi)。2023年，太平溪氨氮年均濃度超《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)3.1倍。
伴隨臟水的涌入，水面翻騰起污濁的水花。在整個(gè)懷化市，每天直排進(jìn)入太平溪的生活污水量高達(dá)5.8萬(wàn)噸，直排口氨氮濃度為12.7毫克/升。
太平溪的污染問(wèn)題并非沒(méi)有得到重視。2018年至今，省環(huán)保督察組、省整改辦等上級(jí)部門(mén)先后5次對(duì)太平溪水質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行督辦，要求盡快整改。期間，懷化市接連印發(fā)4份整改方案，分解具體任務(wù)，市城管局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局都曾作為主體責(zé)任單位牽頭整治。
但落到具體的工作上，整治目標(biāo)連年落空，完成時(shí)限一推再推。當(dāng)督察組工作人員問(wèn)起為何太平溪常年劣Ⅴ類(lèi)、整治不到位時(shí)，有關(guān)部門(mén)更是互相推諉，并不斷強(qiáng)調(diào)自己某個(gè)階段的工作成效。
“出現(xiàn)這些問(wèn)題，說(shuō)明部門(mén)職責(zé)落實(shí)并不到位。”督察人員告訴記者。截至目前，每天仍有大量未經(jīng)處理的生活污水通過(guò)管道進(jìn)入太平溪，懷化的母親河仍處在一片污濁之中。
直排問(wèn)題突出，3000多萬(wàn)噸雨污水流入洞庭湖
在岳陽(yáng)市，雨污水直排洞庭湖的水量達(dá)到驚人的3000萬(wàn)噸。
雨后第一天，記者跟隨督察組在岳陽(yáng)市小港河下游調(diào)查取證。尚未靠近小港河，就有一股臭味撲鼻而來(lái)，走進(jìn)細(xì)看，未經(jīng)處理的污水正源源不斷排入河中。河邊的溢流口處，污水持續(xù)涌出，流入南湖。南湖位于東洞庭湖邊緣，和洞庭湖水系相通。
經(jīng)檢測(cè)，小港河氨氮濃度為9.2毫克/升，超《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)8.2倍，屬輕度黑臭。
生活污水直排進(jìn)入小港河，水體黑臭。
順流而上，督察組抵達(dá)小港河上游的一處河道，三名工作人員正在用水管沖刷河道中的淤泥，河道下方的泵站正將淤積的污水抽出。
工作人員正在用水管沖洗河道，河道邊仍有淤泥堆積。
淤泥的來(lái)源是旁邊的暗渠。據(jù)介紹，岳陽(yáng)市2019年開(kāi)始對(duì)4.1平方公里的小港河匯水區(qū)域進(jìn)行管網(wǎng)改造，但5年時(shí)間僅完成1.5平方公里改造任務(wù)。管網(wǎng)改造不到位導(dǎo)致污水無(wú)處可去，大量污水和淤泥沉積在暗渠之中，經(jīng)雨水沖刷進(jìn)入河道。“截污不到位導(dǎo)致淤泥堆積，我們會(huì)在雨后對(duì)河道進(jìn)行沖刷，保障周邊居民的觀感。”工作人員解釋道。
河道截污，是負(fù)責(zé)該片區(qū)污水處理工作的羅家坡污水處理廠正在采取的方式。督察發(fā)現(xiàn)，2023年10月起，羅家坡污水處理廠二期生物膜處理單元運(yùn)行異常，至今未得到解決，導(dǎo)致每天約7000噸污水直排小港河后匯入南湖。
在岳陽(yáng)，類(lèi)似的情況并不少見(jiàn)。岳陽(yáng)城區(qū)有大量雨污合流制箱涵，雨污分流、管網(wǎng)改造進(jìn)展緩慢，污水溢流直排現(xiàn)象突出。
補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，“走捷徑”萬(wàn)萬(wàn)不可
翻閱典型案例不難看出，即使是在省會(huì)城市長(zhǎng)沙和旅游城市張家界，也存在污水直排、管網(wǎng)改造不到位、進(jìn)水生化需氧量濃度不升反降等狀況。
任誰(shuí)都很難把“主城區(qū)管網(wǎng)排查出11281處缺陷和混錯(cuò)接問(wèn)題，目前未整改的比例高達(dá)90%”的數(shù)據(jù)和被稱為“人間仙境”的張家界聯(lián)系起來(lái)。
究其根本，是對(duì)生活污水收集處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作重視不夠、推進(jìn)不力，才讓洞庭湖每年“吃進(jìn)”千萬(wàn)噸污水，總磷濃度居高不下，2024年第一季度，洞庭湖出口斷面總磷濃度更是同比上升38.3%。
水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行是穩(wěn)定和提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的重要措施。但在水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施存在明顯短板、污水收集率遲遲上不去的現(xiàn)實(shí)面前，若一味依靠虛報(bào)數(shù)據(jù)走“捷徑”，靠一拖再拖“拖字訣”，坐擁“一湖四水”的湖南省“守護(hù)好一江碧水”的承諾必然落空。
在補(bǔ)齊水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板這條路上，湖南任重而道遠(yuǎn)。
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