最高法發(fā)布第三方機構(gòu)造假典型案例
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】6月5日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，首次發(fā)布人民法院依法審理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域第三方服務(wù)機構(gòu)弄虛作假典型案例。
最高人民法院環(huán)境資源審判庭庭長吳兆祥表示，此次發(fā)布的3件典型案例集中體現(xiàn)了人民法院堅決貫徹“最嚴法治觀”、依法嚴厲打擊懲治相關(guān)違法犯罪行為的態(tài)度和決心。
據(jù)介紹，這些案例呈現(xiàn)以下特點：一是堅持“全要素、全環(huán)節(jié)、全鏈條”懲治與預(yù)防。人民法院對環(huán)評領(lǐng)域造假行為，堅持“前后端一起罰，上下游一起治”。二是堅持“能動履職，協(xié)同共治”。人民法院積極主動促推生態(tài)環(huán)境執(zhí)法司法銜接配合，支持行政機關(guān)依法嚴格執(zhí)法。三是堅持統(tǒng)籌適用法律責(zé)任，形成司法治理合力。人民法院注重發(fā)揮環(huán)境資源審判“三合一”優(yōu)勢，努力提升刑事追訴、行政履職、民事賠償依法統(tǒng)籌適用水平。
“環(huán)境影響評價是環(huán)境風(fēng)險的‘過濾器’‘安全閥’，是約束項目與規(guī)劃環(huán)境準入的法制保障，是在發(fā)展中守住綠水青山的一道重要防線。治頑疾需下猛藥，刑事制裁是最為嚴厲的法律制裁方式。”吳兆祥認為，人民法院對環(huán)評造假行為堅決依法予以刑事打擊，對于遏制此類犯罪行為高發(fā)多發(fā)態(tài)勢、積極規(guī)范環(huán)評市場秩序具有重要意義。
人民法院在運用刑事手段打擊環(huán)評造假方面有哪些舉措？
吳兆祥介紹，一是高位推動。最高人民法院召開會議，對全國法院依法打擊懲治環(huán)評造假問題進行專門部署、提出具體要求、明確工作重點。
二是充分發(fā)揮審判職能作用，依法審理相關(guān)案件。對環(huán)評公司及其經(jīng)營者、掛靠環(huán)評工程師、居間介紹人員等一并予以刑事處罰。既依法適用自由刑，又用好用足罰金刑，高度重視查清并追繳犯罪分子違法所得，結(jié)合其犯罪情節(jié)判處罰金，提高違法犯罪成本，絕不允許犯罪分子從犯罪行為中獲利。
三是強化裁判規(guī)則供給，統(tǒng)一類案法律適用。會同最高人民檢察院修訂發(fā)布環(huán)境污染刑事案件司法解釋，明確了定罪量刑標準。及時將典型案例收入人民法院案例庫，強化以案說法，示范引領(lǐng)。
四是強化協(xié)同共治，提升綜合治理效能。會同檢察機關(guān)、公安機關(guān)、生態(tài)環(huán)境主管部門、市場監(jiān)督管理部門，共同針對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域第三方服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題開展專項整治行動，深化案情通報、線索移送等合作機制，推動行政執(zhí)法與刑事司法有機銜接，協(xié)同落實被判刑人員終身禁業(yè)制度，助力行業(yè)健康長遠發(fā)展。
記者對此次公布的3件典型案例進行了梳理。
一是余某等八人提供虛假證明文件案。本案堅持全鏈條打擊、全環(huán)節(jié)懲治，對“掛證”牟利的環(huán)評師、承攬環(huán)評報告編制的“買證”人、注冊空殼公司、招攬掛靠環(huán)評師“賣證”的行為人均判處相應(yīng)刑罰，罰當(dāng)其罪，為環(huán)評領(lǐng)域各環(huán)節(jié)從業(yè)主體敲響警鐘。
二是杭州某汽車檢測公司訴浙江省杭州市生態(tài)環(huán)境局行政處罰案。某汽車檢測公司沒有按照國家標準進行檢驗，檢驗方法和檢驗過程存在虛假，有使不符合排放標準的機動車上路繼續(xù)行駛導(dǎo)致超標尾氣污染大氣的風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境主管部門依法進行行政處罰，人民法院依法予以支持。
三是廣州市人民檢察院訴廣州某檢測技術(shù)有限責(zé)任公司等環(huán)境污染民事公益訴訟案。某檢測公司受利益驅(qū)動，長期與某環(huán)保公司勾結(jié)，為其偽造、篡改檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報告，使排污企業(yè)得以長期隱蔽實施污染環(huán)境犯罪，嚴重損害社會公共利益。人民法院在依法判決某檢測公司構(gòu)成污染環(huán)境罪追究其刑事責(zé)任以后，又在民事公益訴訟中判決其與排污單位對造成的生態(tài)環(huán)境損害承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
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