云南對嚴(yán)重污染環(huán)境且拒不整改的非煤礦山依法關(guān)閉
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】云南省人民政府辦公廳日前印發(fā)《云南省全面加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作若干措施》(以下簡稱《措施》)明確提出,分類處置不具備基本條件的非煤礦山,對嚴(yán)重污染環(huán)境且拒不整改或難以整改的非煤礦山,由屬地生態(tài)環(huán)境部門提請當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉。
《措施》主要包括嚴(yán)格非煤礦山市場準(zhǔn)入、強化非煤礦山源頭管控、規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可、深入推進非煤礦山轉(zhuǎn)型升級、落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、防范化解重大安全風(fēng)險、提升監(jiān)管執(zhí)法效能、壓實屬地和部門安全生產(chǎn)責(zé)任共八個方面內(nèi)容。
《措施》提出,提高露天采石(砂)準(zhǔn)入門檻。除硅石、石英砂等特殊需求礦產(chǎn)外,停止新建開采規(guī)模低于100萬噸/年的露天采石(砂)場。將現(xiàn)有采石(砂)場最小開采規(guī)模提高到50萬噸/年,達不到該標(biāo)準(zhǔn)要求的,給予3年過渡期實施升級改造,到2026年底仍達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,由屬地縣級政府積極引導(dǎo)退出。
常態(tài)開展非煤礦山清理處置。市、縣兩級政府應(yīng)當(dāng)依法對不符合采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、環(huán)評審批等辦理條件的非煤礦山進行全面清理處置,對不符合保留條件依法作出關(guān)閉決定的,應(yīng)明確關(guān)閉后非煤礦山生態(tài)修復(fù)等法定義務(wù)履行責(zé)任主體及責(zé)任履行時限并向社會公告,由有權(quán)限機關(guān)辦理相關(guān)證照注銷(吊銷)手續(xù),未依法履行法定義務(wù)的,由縣級政府依法依規(guī)追究法律責(zé)任;對繼續(xù)保留的,各有關(guān)部門應(yīng)指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)限期完善相關(guān)手續(xù),按照優(yōu)化營商環(huán)境的有關(guān)要求加快辦理。
科學(xué)合理設(shè)置礦權(quán)。嚴(yán)禁在生態(tài)保護紅線區(qū)及特定生態(tài)保護區(qū)范圍內(nèi)新設(shè)礦權(quán)。新立露天非煤礦山的采礦許可證范圍應(yīng)當(dāng)不涉及永久基本農(nóng)田、用林用草禁止區(qū)。
科學(xué)確定生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模。非煤礦山設(shè)計單位要在項目可行性研究基礎(chǔ)上,充分考慮資源高效利用、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護等因素,在非煤礦山初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計中科學(xué)論證并確定實際生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模。
嚴(yán)格實質(zhì)內(nèi)容審查。新建四等、五等小型尾礦庫應(yīng)當(dāng)采用一次性建壩,嚴(yán)禁審批尾礦庫“頭頂庫”增高擴容項目,嚴(yán)禁新建“頭頂庫”、總壩高超過200米的尾礦庫,嚴(yán)禁在距離長江(金沙江)干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)新(改、擴)建尾礦庫(以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外)。
強化重大災(zāi)害治理和生態(tài)保護治理。督促企業(yè)嚴(yán)格落實環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任,嚴(yán)守生態(tài)保護紅線,加快綠色礦山建設(shè)。
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