漢江流域水環(huán)境保護(hù)條例實(shí)施三年，成效如何？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】記者近日從湖北省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，《湖北省漢江流域水環(huán)境保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）施行三年以來(lái)，湖北省生態(tài)環(huán)境廳認(rèn)真履行《條例》所規(guī)定的法定職責(zé)，全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，漢江流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
數(shù)據(jù)顯示，2021年—2023年期間，丹江口庫(kù)區(qū)水質(zhì)始終保持Ⅱ類，漢江中下游干流水質(zhì)Ⅱ類全優(yōu)；在漢江支流的66個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，水質(zhì)達(dá)Ⅰ類—Ⅲ類的斷面占比95.5%，沒(méi)有Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)斷面，漢江中下游縣級(jí)及以上飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
筑牢水環(huán)境安全底線
湖北漢江流域既是南水北調(diào)中線工程的核心水源區(qū)和重要影響區(qū)，也是湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要區(qū)域。漢江流域的水環(huán)境保護(hù)，不但關(guān)系“一庫(kù)清水北送”的大局，而且關(guān)乎漢江流域湖北1800萬(wàn)人的福祉和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。為切實(shí)扛起保護(hù)漢江流域生態(tài)環(huán)境的使命擔(dān)當(dāng)，湖北省生態(tài)環(huán)境廳強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定工作方案，明確責(zé)任單位，以確！稐l例》落地生效。
強(qiáng)化責(zé)任考核。將漢江流域地表水環(huán)境質(zhì)量列入對(duì)市州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、縣域經(jīng)濟(jì)等考核內(nèi)容，組織開展?jié)h江流域跨界斷面水質(zhì)考核。對(duì)于國(guó)考、省考斷面不達(dá)標(biāo)或存在達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的市、縣，及時(shí)進(jìn)行約談、提前預(yù)警并通報(bào)督辦，壓實(shí)地方政府水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)的責(zé)任。
強(qiáng)化規(guī)劃約束。將107個(gè)省控水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（含70個(gè)國(guó)控點(diǎn)位）的水質(zhì)優(yōu)良率指標(biāo)納入《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》，作為漢江流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展在水環(huán)境方面的底線要求。同時(shí)，將漢江流域納入省級(jí)“十四五”重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“1+10+N”規(guī)劃體系，會(huì)同省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省水利廳、省林業(yè)局印發(fā)并實(shí)施《漢江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2021-2025)》。
嚴(yán)格依法治污
扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改
湖北省生態(tài)環(huán)境廳高度重視普法宣傳工作。編撰《〈條例〉學(xué)習(xí)讀本》，印發(fā)《條例》單行本，充分借助廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介，通過(guò)多種形式進(jìn)行宣傳！稐l例》被納入全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“一月一法”學(xué)習(xí)計(jì)劃。
完善并出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)磷石膏綜合治理促進(jìn)磷化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南實(shí)施細(xì)則（試行）》等一系列配套文件，將漢江列入重要支流名錄。頒布《湖北省磷礦開采行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同公安部門發(fā)布《省級(jí)重大漢江污染違法犯罪案件聯(lián)合督辦制度》，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳完成畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖的“三區(qū)”劃定工作，正積極推動(dòng)湖北省《水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布實(shí)施。
嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單和“三線一單”分區(qū)管控方案，明確漢江流域片區(qū)的水環(huán)境安全底線和生態(tài)環(huán)境管控要求，對(duì)于不符合準(zhǔn)入清單要求的建設(shè)項(xiàng)目依法不予審批。
以生態(tài)環(huán)保督察為契機(jī)，將相關(guān)環(huán)境問(wèn)題納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇，進(jìn)行嚴(yán)格督辦。以專項(xiàng)整治為抓手，開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)“雙隨機(jī)、一公開”抽查、危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、全省集中式飲用水水源地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)等。2021年以來(lái)，湖北省生態(tài)環(huán)境廳作為漢江省級(jí)河長(zhǎng)聯(lián)系單位先后巡河6次，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索已督促相關(guān)地方政府基本完成整改。
實(shí)施綜合治理
持續(xù)完善體制機(jī)制
全省加大污染源綜合整治力度。落實(shí)總量控制制度，“十四五”以來(lái)，漢江流域沿線各市累計(jì)實(shí)施水污染減排項(xiàng)目217個(gè)。全面落實(shí)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，共完成25條流域10市縣級(jí)市建成區(qū)黑臭水體整治。漢江流域入河排污口完成整治率達(dá)92.5%，超過(guò)國(guó)家要求的2023年底前完成70%的序時(shí)進(jìn)度。
構(gòu)建地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。布設(shè)省控地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位170個(gè)，建立省級(jí)地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核制度。同時(shí)，積極爭(zhēng)取中央水污染防治資金，支持漢江流域各市縣開展重點(diǎn)流域水污染防治、飲用水水源地保護(hù)、水污染防治監(jiān)管能力建設(shè)等工作。
當(dāng)前，漢江流域相關(guān)市州流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制已全面建立，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)也在不斷推進(jìn)。與湖南省、江西省、河南省、安徽省、陜西省、重慶市簽訂跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議；與相關(guān)地市簽訂漢江流域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議；與水利、應(yīng)急部門就突發(fā)環(huán)境事件簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議。漢江沿線初步建成常態(tài)化溝通和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制以及信息通報(bào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)水情信息共享。
下一步，湖北省生態(tài)環(huán)境廳將以改善漢江流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)《條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化流域綜合治理、污染防治攻堅(jiān)、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、法規(guī)宣傳教育等工作，穩(wěn)步推進(jìn)漢江流域水環(huán)境保護(hù)。
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