干擾OBD檢測是否屬于破壞計算機信息系統(tǒng)罪？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近期，筆者在全國移動源監(jiān)督幫扶工作中發(fā)現(xiàn)，機動車檢驗機構(gòu)在進行排放檢驗的OBD（車載自動診斷系統(tǒng)）檢測時，存在使用外接設(shè)備干擾數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。執(zhí)法人員對干擾OBD檢測出具虛假報告是否屬于破壞計算機信息系統(tǒng)罪產(chǎn)生了一定的爭議。
根據(jù)《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB3847-2018）《汽油車污染物排放限值及測量方法（雙怠速法及簡易工況法）》（GB18285-2018），機動車排放檢驗包含聯(lián)網(wǎng)核查、外觀查驗、OBD查驗、排氣污染物檢測4項檢測，任何一項檢測不合格，即判定車輛排放檢驗不合格。其中，OBD系統(tǒng)是一種安裝在汽車和發(fā)動機上的計算機信息系統(tǒng)，屬于汽車污染控制裝置，能夠診斷影響汽車排放性能的故障，并在汽車發(fā)生故障時報警顯示，輔助維修機構(gòu)快速定位故障并維修。
破壞計算機信息系統(tǒng)罪，是指違反國家規(guī)定，對計算機信息系統(tǒng)功能進行刪除、修改、增加、干擾，造成計算機信息系統(tǒng)不能正常運行，以及對計算機信息系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改、增加的操作，或者故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序，影響計算機系統(tǒng)的正常運行、后果嚴重的行為。
所謂“干擾”即人為干預(yù)、故意擾亂之意，筆者認為，OBD檢測干擾行為，可進一步區(qū)分為內(nèi)部干擾行為與外部干擾行為。對于前者，由于這種行為均是在信息系統(tǒng)內(nèi)部對相應(yīng)的車輛OBD數(shù)據(jù)進行實質(zhì)變更，將其認定為破壞計算機信息系統(tǒng)罪一般問題不大。但實踐中，對外部干擾行為是否屬于本罪意義上的“破壞”行為，存在一定爭議。
筆者認為，機動車檢驗機構(gòu)干擾OBD檢測常見的是使用“外掛器”，在認定干擾OBD檢測是否構(gòu)成破壞計算機信息系統(tǒng)罪時，不能單純看行為是否破壞車輛計算機信息系統(tǒng)功能的可用性或者完整性，應(yīng)當結(jié)合行為綜合手段、對象、危害結(jié)果、主觀方面來認定。
在最高法第104號指導性案例《李森、何利民、張鋒勃等人破壞計算機信息系統(tǒng)案》中，行為人用棉紗堵塞采樣器的行為干擾環(huán)境質(zhì)量檢測采樣設(shè)備致使監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴重失真，其行為造成公共利益損害，虛假數(shù)據(jù)影響環(huán)境治理和管理決策，此行為被理解為故意干擾數(shù)據(jù)采集的破壞計算機信息系統(tǒng)行為。
機動車檢驗機構(gòu)作為移動源污染管理的最后一道“閘門”，承擔了移動源污染防控的重要職能。使用OBD數(shù)據(jù)干擾作弊器造假屬于主觀故意的行為，動機是為了利益使OBD檢測不合格車輛通過檢測或者僅僅是為了加快車檢速度。出具20份以上虛假報告且非法獲利5000元以上應(yīng)視為批量出具虛假報告，嚴重影響社會管理秩序。這種行為不僅是對車輛計算機信息系統(tǒng)功能的一種實質(zhì)干擾，車輛涉及環(huán)保功能的OBD故障碼和污染控制系統(tǒng)就緒狀態(tài)被人為屏蔽，可以理解為監(jiān)測數(shù)據(jù)作假，造成公共利益嚴重損害。
因此，筆者認為，將這種外部干擾行為擴大解釋為破壞計算機信息系統(tǒng)行為是合理的，應(yīng)堅決予以從嚴、從重、從快全鏈條打擊。
作者單位：安徽省合肥市生態(tài)環(huán)境局
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