增強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力，陜西有實(shí)招！
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】環(huán)境應(yīng)急演練是提高環(huán)境應(yīng)急能力、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和完善應(yīng)急機(jī)制的重要手段。陜西省生態(tài)環(huán)境廳近年來(lái)堅(jiān)持打造樣板、擴(kuò)大示范的思路，精心組織省級(jí)演練，切實(shí)指導(dǎo)市（區(qū)）和重點(diǎn)企業(yè)演練，推動(dòng)全省應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件能力顯著提高。
近日，陜西省生態(tài)環(huán)境廳舉辦了“衛(wèi)士·2024”突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。這是一次貼近突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)的綜合性演練，既較為系統(tǒng)地檢驗(yàn)了應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置等綜合能力，實(shí)現(xiàn)了鍛煉隊(duì)伍、規(guī)范流程、優(yōu)化機(jī)制和宣傳動(dòng)員的良好效果，也為基層進(jìn)一步做好做實(shí)應(yīng)急演練提供了積極借鑒。
“三個(gè)首次”全面檢驗(yàn)應(yīng)急能力
一是首次模擬同次雙事件場(chǎng)景演練。模擬同時(shí)發(fā)生兩起突發(fā)環(huán)境事件。演練場(chǎng)景聚焦油品泄漏和化學(xué)品泄漏導(dǎo)致的水體污染，既體現(xiàn)了區(qū)域重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，又考驗(yàn)了同時(shí)處置兩起突發(fā)環(huán)境事件的能力。
二是首次采取有腳本與無(wú)腳本相結(jié)合方式演練。油品泄漏事件采取常規(guī)演練方法，按腳本執(zhí)行，重在展示規(guī)范處置流程和重點(diǎn)內(nèi)容。；沸孤┦录⻊t采取無(wú)腳本方式，更貼近于實(shí)戰(zhàn)，突出管用。
三是首次集跨省、跨市、跨縣于一體協(xié)同演練。此次演練涉及陜西、甘肅兩省，咸陽(yáng)、慶陽(yáng)兩市及長(zhǎng)武、彬州、永壽和寧縣4個(gè)縣市，具有較強(qiáng)的綜合性與協(xié)同性，既是對(duì)環(huán)境應(yīng)急能力一次很好的集中檢驗(yàn)，也是對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍一次難得的實(shí)戰(zhàn)演訓(xùn)。
“三個(gè)齊全”打造應(yīng)急處置范本
流程齊全，流暢運(yùn)轉(zhuǎn)。此次演練對(duì)突發(fā)環(huán)境事件從發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、信息上報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)、預(yù)案啟動(dòng)、情況調(diào)度、信息報(bào)送、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、處置應(yīng)對(duì)、態(tài)勢(shì)研判、現(xiàn)場(chǎng)處置等方面進(jìn)行全流程演訓(xùn)和展示。
要點(diǎn)齊全，突出重點(diǎn)。信息報(bào)告及時(shí)規(guī)范。按照最新要求，縣以上生態(tài)環(huán)境部門(mén)直報(bào)生態(tài)環(huán)境部應(yīng)急辦，省市縣分別通過(guò)APP、電話(huà)和即時(shí)通訊軟件報(bào)告信息。應(yīng)急監(jiān)測(cè)快速高效。采取縣級(jí)先行、市級(jí)跟進(jìn)、省級(jí)指導(dǎo)，第三方補(bǔ)充的方式，使用先進(jìn)便攜式監(jiān)測(cè)設(shè)備，顯著提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)速度和準(zhǔn)確性。應(yīng)急處置多管齊下。充分運(yùn)用“一河一策一圖”環(huán)境應(yīng)急方案，綜合采取空間利用、截流引流、筑壩攔截、吸附削污、技術(shù)降污、水利調(diào)度等手段，及時(shí)妥善科學(xué)處置突發(fā)環(huán)境事件。
要素齊全，有力保障。應(yīng)急指揮部下設(shè)5個(gè)組，由生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、水利、交通、公安、氣象等部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員組成。陜西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急突擊隊(duì)和陜西省環(huán)境應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)參與演練，前者是陜西省新近成立的可同時(shí)應(yīng)對(duì)兩起突發(fā)環(huán)境事件的專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，后者則是依托陜西地礦集團(tuán)建立的社會(huì)化環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍。物資保障“同題共答”。以咸陽(yáng)市建立的延伸到村級(jí)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系為主體，同時(shí)檢驗(yàn)跨區(qū)域調(diào)用應(yīng)急物資能力，為正在推進(jìn)的應(yīng)急物資智慧化管理和“一小時(shí)調(diào)撥圈”應(yīng)急物資庫(kù)規(guī)劃建設(shè)提供了實(shí)踐依據(jù)。處置設(shè)備“土洋結(jié)合”。既使用移動(dòng)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室、無(wú)人船、無(wú)人機(jī)等先進(jìn)裝備，又就地取材使用當(dāng)?shù)孛鞒鰜?lái)的吸油刨花箱、鋼絲籠活性炭壩等低成本設(shè)施，體現(xiàn)了唯實(shí)唯效的環(huán)境應(yīng)急觀(guān)念。
“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”有效凝聚處置合力
省市縣鎮(zhèn)村貫通聯(lián)動(dòng)。演練按照市為主、縣落實(shí)、鎮(zhèn)村配合、省級(jí)指導(dǎo)的責(zé)任體系應(yīng)急響應(yīng)，組織配置資源，強(qiáng)化了上下分工協(xié)作、責(zé)權(quán)明確的環(huán)境應(yīng)急職責(zé)格局。
上下游一體聯(lián)動(dòng)。演練中，咸陽(yáng)市與慶陽(yáng)市、長(zhǎng)武縣與寧縣分別通報(bào)信息、溝通對(duì)接和組織處置，市域內(nèi)長(zhǎng)武縣分別向彬州市、永壽縣通報(bào)情況，下游市縣加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，做好防范準(zhǔn)備，增強(qiáng)了上下游同級(jí)政府及其生態(tài)環(huán)境部門(mén)同頻共振的責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)觀(guān)念。
政企社跨界聯(lián)動(dòng)。演練在注重發(fā)揮政府及其有關(guān)部門(mén)主要作用的同時(shí)，還著重強(qiáng)調(diào)涉事企業(yè)第一時(shí)間報(bào)告和進(jìn)行先期處置的積極行動(dòng)，并且發(fā)揮了第三方機(jī)構(gòu)在環(huán)境應(yīng)急處置方面的作用，為今后更好匯聚多方力量處置應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件提供了范例。
作者單位：陜西省生態(tài)環(huán)境廳
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