深圳建筑廢棄物典型案例整改顯成效
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】第二輪第四批廣東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察典型案例通報(bào)后，深圳市高度重視，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最快速度推進(jìn)整改。深圳市委書記孟凡利、市長覃偉中對典型案例作出批示，并分別在深圳市委常委會會議、深圳市政府常務(wù)會議上研究部署整改工作。深圳市副市長張華兩次赴現(xiàn)場推動(dòng)典型案例整改落實(shí)，深圳市副市長代金濤專題研究推進(jìn)建筑廢棄物處置設(shè)施建設(shè)。深圳市生態(tài)環(huán)境局、深圳市住房和建設(shè)局全面督導(dǎo)檢查，目前整改工作取得積極進(jìn)展。
立行立改、全面整改
典型案例涉及13個(gè)具體點(diǎn)位問題，其中，南山長城電子科技園項(xiàng)目施工單位違反聯(lián)單管理制度，擅自將裝修廢棄物交由未辦理備案手續(xù)的中轉(zhuǎn)站進(jìn)行處置。對此，南山區(qū)有關(guān)部門立即趕赴現(xiàn)場展開調(diào)查并處置，對違法企業(yè)處以10萬元罰款。
經(jīng)核查，涉事項(xiàng)目為“中國電子長城科技園地塊城市更新單元綜合整治項(xiàng)目施工總承包工程”（以下簡稱南山電子科技園項(xiàng)目），5月22日至6月26日期間，南山電子科技園項(xiàng)目拆除工程分包單位“深圳市品澤建設(shè)有限公司”擅自組織車輛將南山電子科技園項(xiàng)目產(chǎn)生的建筑廢棄物外運(yùn)排放。
7月13日，南山區(qū)住房和建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人約談中建二局華南分局主要負(fù)責(zé)人，中建二局在南山區(qū)有參建項(xiàng)目的駐深機(jī)構(gòu)、單位主要負(fù)責(zé)人，通報(bào)了南山電子科技園項(xiàng)目非法傾倒案件有關(guān)情況。
南山區(qū)住房和建設(shè)局已于8月2日向?qū)嶋H違法主體“深圳市品澤建設(shè)有限公司”下發(fā)處罰決定書，對其未經(jīng)核準(zhǔn)處置建筑廢棄物的行為處以10萬元罰款。深圳市品澤建設(shè)有限公司已于8月6日繳納10萬元罰款。
寶安區(qū)智宏環(huán)保公司違規(guī)轉(zhuǎn)移建筑廢棄物至外地，寶安區(qū)第一時(shí)間成立專案聯(lián)合調(diào)查小組，赴現(xiàn)場進(jìn)行行動(dòng)部署。目前，涉事地塊已完成清理工作，現(xiàn)場用于中轉(zhuǎn)建筑廢棄物的土坑已填平；對涉事點(diǎn)位、地下水環(huán)境質(zhì)量評估和飲用水水源地環(huán)境安全評價(jià)，未發(fā)現(xiàn)存在土壤污染跡象；同時(shí)，現(xiàn)場已安裝24小時(shí)視頻監(jiān)控，安排專人值守。南山、福田兩區(qū)，石巖街道、寶安交警大隊(duì)、深圳市交通運(yùn)輸局寶安管理局分別對涉案源頭工地、涉事單位、涉案車輛、運(yùn)輸企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行處罰。
深圳市寶鑫源環(huán)?？萍加邢薰疚唇?jīng)備案違規(guī)消納建筑廢棄物，存在揚(yáng)塵管控不到位、防雨防滲措施不足、泥漿水直排等問題，福海街道對涉事運(yùn)營主體及時(shí)予以控停，運(yùn)輸車輛嚴(yán)禁出入。
龍華區(qū)深大城際1標(biāo)段土建三工區(qū)配套泥砂分離項(xiàng)目（以下簡稱深大城際項(xiàng)目）違規(guī)占用生態(tài)保護(hù)紅線處置建筑廢棄物，對此，龍華區(qū)政府于8月4日組織召開專題會，研究整改措施，迅速部署整改工作，目前施工單位已完成占用生態(tài)保護(hù)紅線面積內(nèi)的建筑廢棄物清理工作。
據(jù)了解，深大城際項(xiàng)目的施工單位是中國葛洲壩集團(tuán)股份有限公司，已于2022年8月15日取得建筑廢棄物排放核準(zhǔn)證，深大城際項(xiàng)目對施工過程中開挖出來的工程渣土進(jìn)行現(xiàn)場綜合利用。經(jīng)核查，因施工單位未合理布局施工現(xiàn)場，導(dǎo)致現(xiàn)場綜合利用過程中砂石及尾泥臨時(shí)堆放位置超出項(xiàng)目臨時(shí)用地范圍。
目前，龍華區(qū)大浪街道已下達(dá)責(zé)令改正違法行為通知書，責(zé)令施工單位限期改正違法行為，并恢復(fù)原狀。深圳市生態(tài)環(huán)境局龍華管理局、龍華區(qū)住房和建設(shè)局以及大浪街道等部門和單位赴現(xiàn)場督導(dǎo)施工單位清理違規(guī)占用生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)的砂石及尾泥。
截至8月7日，施工單位已完成占用生態(tài)保護(hù)紅線面積內(nèi)的建筑廢棄物清理工作，對現(xiàn)場綜合利用后的砂石及尾泥臨時(shí)堆放點(diǎn)進(jìn)行重新布設(shè)，確保不再發(fā)生類似情況。
此外，龍崗區(qū)芙蓉固定消納場未具備消納條件、深汕鐵路SSSG—8標(biāo)段斜井項(xiàng)目龍崗段未經(jīng)核準(zhǔn)排放建筑廢棄物、賴屋路19-1號中轉(zhuǎn)站未經(jīng)備案違規(guī)消納建筑廢棄物、龍崗坤鵬環(huán)保公司違規(guī)占用生態(tài)保護(hù)紅線處置建筑廢棄物等9個(gè)問題已基本完成整改，剩余1個(gè)問題正在加快推進(jìn)整改。
注重長效、建章立制
典型案例涉及4個(gè)面上管理問題。深圳市住房和建設(shè)局約談相關(guān)區(qū)住房和建設(shè)部門，要求嚴(yán)格建筑廢棄物監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全過程閉環(huán)管理。編制了《深圳市建筑廢棄物治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，明確了4方面20項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)各區(qū)制定建筑廢棄物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃、分類處理制度、全過程管理制度。深圳市生態(tài)環(huán)境局發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，將整改要求納入深圳市生態(tài)文明建設(shè)考核，督促各責(zé)任單位精準(zhǔn)、科學(xué)、依法推進(jìn)整改。印發(fā)了《固體廢物污染防治突出問題整改工作方案》，組織開展八大專項(xiàng)整治行動(dòng)。強(qiáng)力推進(jìn)“利劍八號”執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移、處置等環(huán)境違法行為。2024年以來，累計(jì)檢查相關(guān)企業(yè)4393家（次），發(fā)現(xiàn)問題574個(gè)，已督促完成整改469個(gè)，立案查處兩宗，罰款10萬元。
積極宣傳、營造氛圍
借助政府官方網(wǎng)站、深圳特區(qū)報(bào)、深圳衛(wèi)視等多家權(quán)威媒體平臺，深圳市及時(shí)公開發(fā)布了10篇關(guān)于典型案例立行立改的報(bào)道，讓公眾得以實(shí)時(shí)了解整改的最新動(dòng)態(tài)。同時(shí)，深圳衛(wèi)視對鹽田區(qū)、寶安區(qū)、龍崗區(qū)的整改進(jìn)展進(jìn)行了持續(xù)跟蹤報(bào)道。此外，深圳市積極公開了打擊非法處置建筑廢棄物的服務(wù)熱線，便于市民和社會各界及時(shí)反映問題，共同參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督。8月12日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳官網(wǎng)對深圳市的立行立改進(jìn)展情況進(jìn)行了官方通報(bào)，進(jìn)一步提升了整改工作的社會影響力和公眾認(rèn)知度。
張彬聲（深圳市環(huán)境科學(xué)研究院）
何巖（深圳市生態(tài)環(huán)境局）
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