蒼南創(chuàng)新多行業(yè)環(huán)評審批“打捆辦” ?核電配套項(xiàng)目審批有了新突破
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“沒想到配套建設(shè)的幾個(gè)子項(xiàng)目可以一次性通過，既減輕了我們的負(fù)擔(dān)，也為項(xiàng)目建設(shè)落地提速。這次環(huán)評審批是我們核電行業(yè)首次實(shí)現(xiàn)多行業(yè)子項(xiàng)目一次性審批。”近日，中廣核浙江三澳核電廠在溫州市生態(tài)環(huán)境局蒼南分局行政審批窗口“一次性”辦理了8個(gè)建設(shè)期配套工程項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件審批業(yè)務(wù)。
“以前業(yè)主申報(bào)項(xiàng)目環(huán)評審批的時(shí)候，每一個(gè)項(xiàng)目都要分別編制環(huán)評報(bào)告表或報(bào)告書，窗口受理后還要分別進(jìn)行‘受理公示’‘擬審批公示’等審批流程。”溫州市生態(tài)環(huán)境局蒼南分局行政審批科科長陳正想告訴記者，“這次我們首次采取同個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)的子項(xiàng)事項(xiàng)“打捆”審批制，同個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)的不同建設(shè)單位、不同行業(yè)項(xiàng)目僅需編制一個(gè)環(huán)評文本，集中申報(bào)一次，一次性獲得環(huán)評批復(fù)。”
中廣核浙江三澳核電項(xiàng)目位于蒼南縣霞關(guān)鎮(zhèn)三澳村，是浙江省貫徹國家“3060”雙碳目標(biāo)和國家發(fā)展核電重大戰(zhàn)略實(shí)施的載體。該項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)6臺(tái)核電機(jī)組，一次規(guī)劃、分期建設(shè)，預(yù)計(jì)全部投運(yùn)后，每年將提供清潔能源約525億千瓦時(shí)。
此前該項(xiàng)目已分別完成一期選址及建造、放射源庫、廠外備用電源接入工程等主體項(xiàng)目和子項(xiàng)目的環(huán)評審批工作。但因項(xiàng)目參建企業(yè)較多，建造期配套工程項(xiàng)目涉及碎石、預(yù)拌混凝土、金屬結(jié)構(gòu)制造等多個(gè)行業(yè)，配套工程車間及工藝工序較為復(fù)雜，審批權(quán)限涉及市、縣兩級(jí)，按原有模式開展環(huán)評工作可能存在編制成本高、溝通協(xié)調(diào)難、審批效率低等情況。
考慮到此工程項(xiàng)目包含的多個(gè)子項(xiàng)目均為核電基建期的配套，且均在一個(gè)基地內(nèi)，為優(yōu)化辦理該項(xiàng)目環(huán)評審批等行政手續(xù)、助力重大項(xiàng)目快速落地，經(jīng)溫州市生態(tài)環(huán)境局授權(quán)同意，該項(xiàng)目環(huán)評采取“打捆審批”方式，由溫州市生態(tài)環(huán)境局蒼南分局一次性進(jìn)行審批。
為完善服務(wù)前置，溫州市生態(tài)環(huán)境局蒼南分局組建專項(xiàng)服務(wù)小組，通過提前介入、上門服務(wù)、實(shí)地踏勘等方式，提供環(huán)保政策支持和技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從審批受理、過程推進(jìn)、環(huán)評編寫等環(huán)節(jié)的全過程跟蹤服務(wù)，有效推動(dòng)環(huán)評項(xiàng)目落地，全力保障重大項(xiàng)目建設(shè)。
環(huán)評編制過程中，因核電項(xiàng)目建設(shè)周期長，建設(shè)過程中的相關(guān)配套工程對環(huán)境有較長影響，而項(xiàng)目環(huán)評中對非核部分的工程內(nèi)容描述較為簡略。為此，服務(wù)小組專題開展三澳基地配套項(xiàng)目（非放射性項(xiàng)目）環(huán)評報(bào)批、排污許可申請等事項(xiàng)培訓(xùn)，詳盡講解環(huán)保手續(xù)流程，包括審批、排污許可申請等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并現(xiàn)場指導(dǎo)、答疑，確保各參建方充分理解環(huán)境管理要求。
“三澳核電項(xiàng)目的‘打捆’審批，是我們優(yōu)化營商環(huán)境，深化環(huán)評‘放管服’改革的舉措，不僅有效保障了項(xiàng)目早審批、早投產(chǎn)、早見效，也為實(shí)現(xiàn)‘經(jīng)濟(jì)+環(huán)保’協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展提供了可復(fù)制可推廣的環(huán)評審批經(jīng)驗(yàn)。”溫州市生態(tài)環(huán)境局蒼南分局黨組成員黃定建表示，該局將繼續(xù)探索生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營商環(huán)境優(yōu)化舉措，為重大項(xiàng)目、特色行業(yè)等開通審批綠色通道，推動(dòng)審批提質(zhì)增效。
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