吉州破獲一起非法貯存危廢案
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“被告人黃某生犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑3年6個(gè)月，并處罰金人民幣5萬(wàn)元；被告人謝某金犯污染環(huán)境罪，執(zhí)行有期徒刑4年兩個(gè)月，并處罰金人民幣10萬(wàn)元……”不久前，江西省吉安市吉州區(qū)人民法院依法作出判決。至此，這起歷時(shí)兩年的危險(xiǎn)廢物非法貯存案結(jié)案。
“此案為吉州區(qū)生態(tài)環(huán)境、公安、檢察三部門聯(lián)合辦案且被法院判決的首例污染環(huán)境犯罪案件，這一判決有力地震懾了生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。”吉州生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人左曉華表示。
發(fā)現(xiàn)危廢迅速固定證據(jù)
2022年8月25日，吉州生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)吉州區(qū)樟山鎮(zhèn)長(zhǎng)亭口一號(hào)木棚進(jìn)行巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)外堆滿了用噸袋裝的疑似工業(yè)固體廢物。這些噸袋共有153袋，里面的物質(zhì)呈黑灰色粉末狀，還散發(fā)著刺鼻性氣味。
“當(dāng)時(shí)，僅憑肉眼我們就判定這是一起非法貯存工業(yè)固體廢物案。”執(zhí)法人員曾國(guó)忠說(shuō)。吉州生態(tài)環(huán)境局迅速將案情通報(bào)給吉州區(qū)人民檢察院、吉安市公安局吉州分局，并邀請(qǐng)他們一同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，同時(shí)委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)噸袋內(nèi)的固體廢物進(jìn)行采樣。
2022年8月26日23∶00點(diǎn)，嫌疑人黃某生企圖將倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的固體廢物轉(zhuǎn)運(yùn)出去。幸運(yùn)的是，由于群眾及時(shí)舉報(bào)，生態(tài)環(huán)境、公安、檢察三部門執(zhí)法人員及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)制止，固體廢物轉(zhuǎn)運(yùn)未成功。
為避免嫌疑人黃某生非法轉(zhuǎn)移固體廢物的行為可能導(dǎo)致證據(jù)消失以及對(duì)環(huán)境造成污染，執(zhí)法人員決定對(duì)黃某生非法貯存的固體廢物進(jìn)行查封扣押，并轉(zhuǎn)運(yùn)存放至某企業(yè)的危險(xiǎn)廢物倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。經(jīng)鑒定，這些固體廢物為工業(yè)鋁灰，屬于HW48（有色金屬采選和冶煉廢物）類危險(xiǎn)廢物。
隨著生態(tài)環(huán)境、公安、檢察部門的深入調(diào)查，黃某生非法貯存危險(xiǎn)廢物案的全貌逐漸清晰：2022年1月至7月期間，黃某生租賃吉安縣某企業(yè)的廢舊廠房貯存工業(yè)鋁灰1493.66噸；2022年7月至8月期間，他又租賃吉州區(qū)某種植場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)貯存工業(yè)鋁灰572.35噸；2022年7月，黃某生租賃一號(hào)木棚貯存工業(yè)鋁灰159.34噸。涉案工業(yè)鋁灰總計(jì)2225.35噸，在查處之后，均交由有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)、處置。
2022年12月28日，吉州生態(tài)環(huán)境局依法將黃某生非法貯存危險(xiǎn)廢物案移送給公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步偵辦。
鋌而走險(xiǎn)獲取非法暴利
2225.35噸工業(yè)鋁灰究竟來(lái)自哪里？隨著調(diào)查的深入，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)這些工業(yè)鋁灰均來(lái)自某縣的一家企業(yè)，證據(jù)指向該企業(yè)一期車間承包方的管理人員謝某金。
吉州生態(tài)環(huán)境局污防股工作人員尹琪丹介紹，危險(xiǎn)廢物必須由取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的處置單位進(jìn)行處置。工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)首先要在江西省危險(xiǎn)廢物監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)，申報(bào)內(nèi)容包括產(chǎn)廢企業(yè)基本情況、年度危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃、危險(xiǎn)廢物處置協(xié)議以及每次處置危險(xiǎn)廢物的數(shù)量、運(yùn)輸車輛信息、處置單位信息等。
為獲取高額的非法利潤(rùn)，謝某金全然不顧國(guó)家法律法規(guī)，在明知黃某生沒有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的情況下，仍然以每噸260元的價(jià)格委托其處置工業(yè)鋁灰。
“我原本打算把轉(zhuǎn)運(yùn)的工業(yè)鋁灰賣給水泥磚企業(yè)，但一時(shí)沒找到買家，就暫時(shí)存放在各個(gè)倉(cāng)庫(kù)里。”黃某生供述時(shí)稱，扣除運(yùn)輸成本、租賃費(fèi)用和案發(fā)后的處置費(fèi)，他在本案中的個(gè)人違法所得為34.5萬(wàn)元。
在這條危險(xiǎn)廢物非法處置的利益鏈中，黃某生獲小利，謝某金得大利。曾國(guó)忠介紹，當(dāng)時(shí)工業(yè)鋁灰的市場(chǎng)處理價(jià)格大約1000元，非法處置危險(xiǎn)廢物利潤(rùn)空間可達(dá)740元左右，經(jīng)調(diào)查，謝某金的個(gè)人實(shí)際違法所得為150萬(wàn)元。
貪婪，讓黃某生、謝某金走上犯罪道路，同時(shí)也對(duì)土壤資源和大氣環(huán)境造成損害。經(jīng)司法鑒定，涉本案生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用419207.27元。
案發(fā)后，被告人謝某金主動(dòng)退繳違法所得150萬(wàn)元，由扣押機(jī)關(guān)依法沒收并上繳國(guó)庫(kù)。同時(shí)，將生態(tài)環(huán)境損害賠償保證金419207.27元提存到當(dāng)?shù)毓C處。
連帶賠償生態(tài)環(huán)境損失
法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。2023年4月17日，黃某生因涉嫌污染環(huán)境罪被吉州分局刑事拘留；2023年4月28日，謝某金因涉嫌污染環(huán)境罪被吉州分局刑事拘留，同年5月24日，經(jīng)吉州區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)，黃某生、謝某金被逮捕。吉州區(qū)人民檢察院分別于2024年1月22日和2024年7月12日向吉州區(qū)人民法院提起公訴和變更起訴。
吉州區(qū)人民法院審理認(rèn)為，被告人黃某生在無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情況下非法收集、貯存危險(xiǎn)廢物，被告人謝某金明知黃某生無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，仍將危險(xiǎn)廢物交由黃某生處置，情節(jié)嚴(yán)重，公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。
依照《刑法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)規(guī)定，吉州區(qū)人民法院判決：被告人黃江生犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑3年6個(gè)月，并處罰金5萬(wàn)元。被告人謝某金犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑3年，并處罰金6萬(wàn)元，與前罪污染環(huán)境罪判處的有期徒刑兩年8個(gè)月并處罰金4萬(wàn)元并罰，決定執(zhí)行有期徒刑4年兩個(gè)月，并處罰金10萬(wàn)元。被告人謝某金退繳違法所得150萬(wàn)元，由扣押機(jī)關(guān)依法予以沒收，上繳國(guó)庫(kù)。追繳被告人黃某生違法所得34.5萬(wàn)元，依法予以沒收，上繳國(guó)庫(kù)。
就附帶民事公益訴訟，吉州區(qū)人民法院判決：被告黃某生、謝某金對(duì)生態(tài)環(huán)境損失419207.27元承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
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